日前，筆者獲悉，根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于對2020年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》，廣東省在2020年地方財(cái)政管理工作考核中排名走在全國前列，繼2019年推薦先進(jìn)典型市縣獲國務(wù)院督查激勵(lì)后，再推薦東莞市、廣州市增城區(qū)獲國務(wù)院督查激勵(lì)。據(jù)財(cái)政部通報(bào)，廣東縣級財(cái)政管理績效綜合評價(jià)首次獲得全國第一，27個(gè)縣（市）入圍全國前200名，入圍縣數(shù)量全國最多。
抓收支
財(cái)政政策成效顯著
2020年，廣東財(cái)政堅(jiān)決落實(shí)積極的財(cái)政政策要更加積極有為的要求，有力推動全省經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會大局穩(wěn)定。廣東實(shí)現(xiàn)2020年全省一般公共預(yù)算收入12924億元，同比增長2.1%，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤提供有力支撐；2020年省級預(yù)算壓減一般性支出125億元，及時(shí)調(diào)整到急需支持的疫情防控、援企紓困等領(lǐng)域；2020年全省新增減稅降費(fèi)3129億元，及時(shí)將782億元中央直達(dá)資金全額下達(dá)基層，惠及全省各類市場主體7.62萬家，受益群眾超5000萬人次；用好用活中央下達(dá)廣東省的新增債券3616億元、抗疫特別國債504億元，投入“兩新一重”項(xiàng)目超過六成，有力支持補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。
今年上半年，廣東省財(cái)政加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，多措并舉實(shí)現(xiàn)上半年全省一般公共預(yù)算收入增長17.6%。并持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事，省級年初預(yù)算安排落實(shí)“1+1+9”工作部署資金達(dá)5562.5億元，占總支出超過八成。
抓管理
8大類23項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)秀
此次，廣東財(cái)政在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、盤活財(cái)政存量資金、國庫庫款管理、推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用、預(yù)算公開等8大類23項(xiàng)指標(biāo)考核中都取得優(yōu)秀成績。其中，預(yù)算績效管理工作考核連續(xù)兩年獲得全國優(yōu)秀等次第1名，國庫庫款管理工作考核位居全國第1名。廣東省創(chuàng)新運(yùn)用事前績效評審+事中“雙監(jiān)控”+事后績效評價(jià)“三把利劍”，實(shí)施全過程預(yù)算績效管理，有效提升預(yù)算管理水平。
2021年，廣東省財(cái)政廳對標(biāo)“十四五”規(guī)劃、財(cái)政部和省委省政府重點(diǎn)工作安排，形成了“干成幾件事”清單，努力爭取60項(xiàng)對標(biāo)事項(xiàng)走在前列。
廣東財(cái)政積極推進(jìn)創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革，大力推動預(yù)算管理改革、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革、省以下財(cái)政體制改革、“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)等走在全國前列。
抓落實(shí)
全省各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)
為全省一盤棋抓落實(shí)，有力推動省市縣各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，廣東建立省財(cái)政廳長聯(lián)系基層工作制度；開發(fā)“財(cái)學(xué)”線上學(xué)習(xí)平臺，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立定期評估、定期通報(bào)機(jī)制，靈活運(yùn)用督導(dǎo)約談手段；還制定了省對地市財(cái)政管理工作考核辦法。
作為先進(jìn)典型市縣，東莞市緊扣“惠民生”，出臺“穩(wěn)外貿(mào)20條”“助企撐企15條”等政策措施，同時(shí)借鑒直達(dá)資金管理模式，設(shè)立50億元“保企業(yè)、促復(fù)蘇、穩(wěn)增長”專項(xiàng)資金，由市政府統(tǒng)籌使用直達(dá)企業(yè)，有效加速全市經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)、持續(xù)向好。
廣州市增城區(qū)則聚焦預(yù)算管理改革全面發(fā)力，制定《廣州市增城區(qū)預(yù)算績效管理辦法》，從單一的項(xiàng)目績效管理向部門、政府績效管理延伸，建立預(yù)算安排與績效管理、資金使用效果、審計(jì)整改結(jié)果掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)提升財(cái)政管理水平。
今年5月，廣東在全國率先出臺貫徹落實(shí)中央深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見，啟動新一輪預(yù)算管理改革。下一步廣東將牢牢抓住大事要事保障清單編制，推動在“大交通、大環(huán)保、大應(yīng)急”領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破，推動改革盡快落地生根、開花結(jié)果，促進(jìn)全省財(cái)政預(yù)算管理水平進(jìn)一步提升。