我局法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級司法部門的具體指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》《遂溪縣2021年依法行政工作要點》精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)化法治建設(shè)，健全法治宣傳教育機(jī)制，將法治建設(shè)與財政改革工作緊密結(jié)合，扎實推進(jìn)依法行政、依法理財和依法履行財政職責(zé)工作，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)取得實效，確保了財政收入穩(wěn)定增長，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的財政保障。現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)情況匯報如下：
一、高度重視，完善機(jī)制，夯實法治工作基礎(chǔ)。一是抓好落實責(zé)任。我局高度重視法治政府建設(shè)，將法治政府建設(shè)作為局黨組的主要工作內(nèi)容之一，局黨組書記、局長作為本單位黨政主要負(fù)責(zé)人，切實履行單位法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓好法治工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好法治工作落實，將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實，貫穿到財政法治工作全過程各方面。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。我局積極推進(jìn)干部職工學(xué)法經(jīng)常化、制度化，以上率下，強(qiáng)化法治理論學(xué)習(xí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法普法守法用法。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，強(qiáng)化依法行政知識測試，將財政政策法規(guī)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)財政干部法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在各類干部培訓(xùn)課程中增加法制教育課程。通過利用組織專題學(xué)習(xí)會、在線網(wǎng)絡(luò)平臺（“e財學(xué)”平臺）、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、電子LED屏、宣傳欄、微信群、手機(jī)信息等多種形式，認(rèn)真組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和貫徹習(xí)近平法治思想和相關(guān)的法律法規(guī)、縣司法局提供的法治政府建設(shè)學(xué)習(xí)參考資料、及省財政行政執(zhí)法培訓(xùn)、“財學(xué)”平臺開展法治學(xué)習(xí)等內(nèi)容，繼續(xù)做好《民法典》學(xué)習(xí)宣傳工作，進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)渠道。領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員每年都要進(jìn)行一次以上的學(xué)法考試，并將學(xué)法考試成績作為領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員提拔晉升及年度考核的依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，局黨組組織法治法律法規(guī)等方面學(xué)習(xí)6次，局舉辦法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)班，參加學(xué)習(xí)人數(shù)59人；多種形式播發(fā)各種宣傳學(xué)習(xí)法律法規(guī)標(biāo)語50多條；組織參加在線法律考試202人，全部通過法律知識考試；參加應(yīng)急管理普法知識競賽219人；積極參加縣總工會組織“尊法守法 攜手筑夢”職工法律知識網(wǎng)上答題活動，全局175名干部職工參加了法律知識競答；參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）專題學(xué)習(xí)151人，并轉(zhuǎn)發(fā)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）和關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）的通知》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省行政執(zhí)法公示辦法等行政執(zhí)法工作制度的通知》《中華人民共和國行政處罰法》。通過廣泛學(xué)習(xí)，實現(xiàn)干部職工學(xué)習(xí)法律知識全覆蓋，進(jìn)一步提高牢固廣大干部職工的法治意識，增強(qiáng)依法行政的自覺性，切實提升財政部門依法行政、依法理財水平，把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證，深刻理解習(xí)近平法治思想和全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略。三是完善機(jī)制抓落實。進(jìn)一步強(qiáng)化法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整我局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)及成員，形成局黨組書記、局長任組長，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人和工作人員為成員的財政法治政府建設(shè)工作機(jī)制。
二、真抓實干，加強(qiáng)監(jiān)管，確保落實依法履職。我局按照推進(jìn)法治政府建設(shè)工作部署，結(jié)合財政職責(zé)，將依法行政、依法理財貫穿于財政工作全過程各方面，推動財政管理規(guī)范化法治化；不斷強(qiáng)化績效管理體系，加強(qiáng)財政投資項目的審核工作，建立涵蓋績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價、應(yīng)用各環(huán)節(jié)的管理制度，積極開展對各種專項補(bǔ)助資金、轉(zhuǎn)移支付資金、技改獎補(bǔ)、高新技術(shù)企業(yè)培育獎補(bǔ)等多項資金的專項檢查工作，并對轉(zhuǎn)移支付資金使用績效和基本公共服務(wù)均等化績效進(jìn)行評價工作，形成包括各類支出、目標(biāo)內(nèi)容、績效特色、績效指標(biāo)，強(qiáng)化對支出資金使用的分析比對，切實提高了財政資金的使用效率，依法理財工作得到不斷強(qiáng)化。成功上線“數(shù)字財政”系統(tǒng)，建立涵蓋預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會計核算、績效評價等環(huán)節(jié)的預(yù)算一體化平臺，逐步形成項目全生命周期管理模式。上線廣東非稅管理一體化平臺，實現(xiàn)線上線下繳費渠道全覆蓋，打通便民繳費“最后一公里”。進(jìn)一步健全行政執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法流程，規(guī)范行政執(zhí)法行為，無縫對接上級財政部門下放到縣的權(quán)責(zé)清單，確保承接的事項接得住、管得好，我局現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)事項（權(quán)責(zé)清單）13項，其中行政處罰6項、行政檢查4項、依申請事項3項，即行政裁決1項、其他行政權(quán)力1項和行政許可1項；行政許可申辦受理2宗，在承諾時間內(nèi)審批2宗（辦理法定時限為10天，承諾時間為1天），即辦程度100%、網(wǎng)上可辦率100%、全流程網(wǎng)辦率100%，一窗辦理率100%；通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管公示平臺隨機(jī)抽取5個行政事業(yè)單位進(jìn)行會計信息質(zhì)量檢查（行政檢查），扎實推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，創(chuàng)新監(jiān)管方式；受理政府采購?fù)对V1宗，依法作出投訴處理決定1宗，完結(jié)率100%；政務(wù)服務(wù)事項（權(quán)責(zé)清單）公示率100%，切實維護(hù)公平競爭市場秩序。切實做好迎接中央法治政府建設(shè)實地督察工作，按時按質(zhì)完成各項資料報送。
三、強(qiáng)化業(yè)務(wù)，增強(qiáng)能力，提升依法決策水平。一是不斷規(guī)范財務(wù)管理工作。我局充分利用會計網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，組織對會計從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育,目前止全縣接受遠(yuǎn)程會計人員繼續(xù)培訓(xùn)教育（專業(yè)課、公需課）共880人；舉辦農(nóng)村財務(wù)管理專題培訓(xùn)班、農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策及農(nóng)村財務(wù)管理知識培訓(xùn)班共20期，接受培訓(xùn)共1122人；同時，積極開展其他針對性的會計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)工作。通過一系列的培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)，不斷提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)了我縣財務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范，進(jìn)一步促進(jìn)了依法理財工作。二是積極落實法律顧問制度。為保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用，我局從2016年開始，聘請了專職律師作為單位的法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在制度建設(shè)和制度執(zhí)行方面的重要作用，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，制度執(zhí)行能力也更高。促進(jìn)了依法科學(xué)民主決策，推進(jìn)法治單位建設(shè)，對增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和干部的法治觀念和依法行政能力，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)和干部依法行政決策水平等方面起到積極的作用。三是深化規(guī)范性文件管理。我局進(jìn)一步完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制，把規(guī)范性文件全部納入合法性審查，并對其實施統(tǒng)一編號、目錄管理，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。切實規(guī)范財政規(guī)范性文件的送審程序，由政府法制機(jī)構(gòu)完善規(guī)范性文件的合法性審查，充分發(fā)揮規(guī)范性文件在執(zhí)行中合法性作用。認(rèn)真督促《財政規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》在局機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行，重點提高專項資金管理辦法的制定水平。充分發(fā)揮法律顧問等第三方在規(guī)范性文件合法性審查中的作用，綜合采用委托審查、專家論證、公開點評等方式進(jìn)行合法性審查。認(rèn)真落實第三方定期點評機(jī)制，及時總結(jié)反饋第三方點評意見。堅持立改廢并舉，加強(qiáng)規(guī)范性文件清理和后評估等工作，著力增強(qiáng)依法管理文件能力，進(jìn)一步提升依法決策水平。
四、深化宣傳，提高認(rèn)識，努力營造法治氛圍。一年來，我局按縣普法辦工作要求，堅持“誰執(zhí)法誰普法”的法治宣傳教育管理原則，在局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，形成普法聯(lián)動，各業(yè)務(wù)股室分級負(fù)責(zé)，主動履行普法主體責(zé)任，普法工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，通過多種形式、多種渠道開展普法宣傳工作，積極宣傳法律法規(guī)和黨的方針政策，努力提高廣大干部職工對法治政府建設(shè)工作的認(rèn)識，在普法中推動工作開展，主動公開行政執(zhí)法信息，全面推行執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，通過“雙公示”平臺及時填報信息。此外，積極參與政府舉辦“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日大型法制宣傳，通過法治宣傳，不斷擴(kuò)大財政法律法規(guī)政策的社會公眾影響力，贏得了社會公眾對財政法制的理解和支持，取得了良好的社會效應(yīng)。踴躍參與全省各地財政部門“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動的投票。全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，完善行政執(zhí)法人員綜合法律知識統(tǒng)一網(wǎng)上考試，對4名執(zhí)法人員執(zhí)法證辦理注銷或轉(zhuǎn)移手續(xù)，為5名執(zhí)法人員新申領(lǐng)執(zhí)法證，現(xiàn)有70名人員持有執(zhí)法證，法制審核人員5名。
五、提升素質(zhì)，廉潔從政，著力加強(qiáng)廉政建設(shè)。一是切實提高隊伍素質(zhì)。我局建立學(xué)習(xí)常態(tài)化機(jī)制，切實增強(qiáng)干部職工運用法律新思維、新知識推動財政工作，全面增強(qiáng)財政系統(tǒng)的干部活力。注重加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)，圍繞建設(shè)一支“想干事、會干事、干成事”高素質(zhì)財政干部隊伍的目標(biāo)，努力提高干部隊伍素質(zhì)，狠抓干部隊伍學(xué)習(xí)教育，結(jié)合“兩學(xué)一做”、黨史學(xué)習(xí)教育紀(jì)律教育活動月等，組織干部集中學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和財經(jīng)業(yè)務(wù)知識、觀看反腐教育警示片、舉辦專題法律講座、撰寫學(xué)習(xí)心得等多種形式，推進(jìn)學(xué)習(xí)型集體建設(shè)，進(jìn)一步提高依法行政水平。著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅決整治各種不良作風(fēng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。從而進(jìn)一步激發(fā)干部自覺學(xué)法，主動依法辦事，自覺約束和規(guī)范行為，使依法行政工作得到有效落實。二是不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)。我局狠抓廉政建設(shè)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任，大力開展黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育，在全系統(tǒng)引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率，形成為民、務(wù)實、清廉的作風(fēng)。著力健全黨內(nèi)民主，堅持按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中制原則，重要決策事項由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表，始終把履行黨建責(zé)任作為一項重要任務(wù)。切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任，全面推行清單管理，級級簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，層層落實工作責(zé)任，局黨組書記與各班子成員，班子成員與分管股室、財政所負(fù)責(zé)人分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成抓主體責(zé)任落實的工作合力。堅持“三重一大”集體研究決策，開展財政領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項治理，強(qiáng)化對權(quán)力運行的監(jiān)督。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神，不斷完善廉政建設(shè)相關(guān)制度，以制度建設(shè)促進(jìn)依法行政。不斷增強(qiáng)廉潔自律意識，以典型案例為鏡鑒，深刻汲取教訓(xùn)，時刻警醒，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作落到了實處，努力打造清正廉潔的財政干部隊伍。
我局在法治政府建設(shè)方面雖然做了大量工作，但與上級的要求還有不少的差距，主要表現(xiàn)在依法行政、依法理財管財理念還需進(jìn)一步提高，法治意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)，利用法律法規(guī)解決工作問題的能力還需進(jìn)一步提高，普法工作方式方法仍需創(chuàng)新。今后，我局要堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，切實增強(qiáng)財政法治理念，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感，不斷提高依法行政水平和依法理財管財?shù)哪芰ΓJ(rèn)真落實依法行政措施，努力提高隊伍素質(zhì)，全力履行財政保障職能，全力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的保障。
遂溪縣財政局
2021年12月22日