近年來，我縣在交通項目謀劃建設工作中積極探索，通過“捕風捉影”洞察政策機遇、“借雞生蛋”整合多元資源、“無中生有”創新項目思路，推動一批重大交通項目相繼上馬，已謀劃重大交通項目11個，總投資154.7億元，其中順利動工項目5個（2個已建成），已爭取到位國債、專項債、上級專項補助等各類資金13.55億元，為加快構建現代化綜合立體交通體系注入強大動力。
一、“捕風捉影”精準把握政策，挖掘項目謀劃方向
我縣堅持把政策導向作為項目謀劃和資金申報的重要指引，時刻保持對國家、省、市政策動態的高度關注，從政策的字里行間“捕風”，并結合縣情“捉影”謀劃交通項目建設。一方面，向上捕“天線”。近年來，我縣提出“一城拓升、三區聯動、六園賦能”行動計劃，成立了遂溪縣現代化大交通建設工作專班，專人負責收集國家發改委、財政部等相關部委發布的政策文件、領導講話等信息。同時，加強與上級部門的溝通聯系，定期組織相關部門、專家深入解讀政策內涵，確保我縣項目謀劃工作始終與國家政策保持高度一致，順勢提出遂溪縣2021-2035年“七縱八橫”大路網規劃。另一方面，向下捉“地氣”。2022年省、市將國省道等交通重點項目實施主體下放至縣級后，我縣隨即緊密結合資源稟賦、產業基礎、發展需求等實際情況，篩選謀劃具有可行性和發展潛力的項目，緊鑼密鼓謀劃推進遂溪大道、國道G207線遂溪縣穿城段改線工程、北部灣快線等一批重點交通項目。例如，在研究專項債券資金支持的新型基礎設施政策時，我們發現智能化設備符合新型基礎設施申報領域，于是迅速組織相關部門開展智慧交通項目前期工作，將非現場執法、交通信號燈系統、道路交通安全系統道路安全隱患整治等往智慧交通方向進行謀劃，成功爭取到了專項債券資金支持。下來，我們將繼續研究專項債、國債、中央預算內資金等一系列增量政策，特別是鉆研超長期國債支持交通行業的方向，緊貼投向謀劃項目。比如，將國道G207線遂溪廣前至雷林段（改）擴建工程、國道G228線廣東濱海旅游公路遂溪段等項目納入“西部陸海新通道”領域申報，按不超過建安費40%標準申請超長期國債，接下來更加積極“跑部進廳”，爭取國家、省、市發改財政部門支持，確保項目在今年取得實質性進展。
二、“借雞生蛋”整合多方資源，夯實項目謀劃基礎
我縣堅持聚焦做好項目謀劃的基礎和資源保障，充分運用“借雞生蛋”的策略，整合多方資源，共同推進項目前期工作，為項目申報創造有利條件。一方面，向專業機構借腦。項目謀劃和申報工作具有較強的專業性和技術性，需要專業機構的支持和指導。我們積極與咨詢公司、設計院等專業機構合作，提高項目謀劃的質量和水平。在項目前期工作中，委托專業機構開展項目可行性研究、環境影響評價、社會穩定風險評估等工作，確保項目符合相關法律法規和政策要求，同時，邀請專業機構對項目申報材料進行審核和把關，提高申報材料的規范性和完整性。比如，在申報國道G207改線和智慧交通專項債項目時，我們不僅聘請了資深的咨詢公司對項目申報材料進行精心編制和優化，還邀請銀行、金融對項目收益性進行評估，確保項目申報材料更加詳實、準確。另一方面，向上下部門借力。我們建立了項目謀劃聯席機制，“一把手”精準推動抓落實，通過加強上下并聯互動，形成了項目謀劃工作的強大合力。縣委書記駱華慶、縣長劉劍積極向省市領導爭取支持，定期召開聯席會議，研究解決重大交通項目謀劃和申報過程中遇到的問題。縣各部門加強與省市對口部門密切聯系、主動作為，爭取市級部門開辟綠色通道，有關審批事項上報市級后次日馬上報至省級，同時摸清省級部門審批處室、經辦人、簽批領導等，隨后市交通、發改領導帶隊逐個拜訪，向省級部門領導請求全力支持加快審批。下來，我們將繼續包裝一批成熟度高、可行性強的優質項目，通過各部門認真協作和專業機構指導，爭取更多國省道項目、干線公路項目納入專項債券、國債和中央預算資金盤子。比如，推動北部灣快線采取“專項債券+戰備公路補助”模式落實項目建設資金，將項目納入國防基礎設施“十五五”規劃，爭取獲得建安費70%戰備公路補助，同時將公路與沿線旅游基礎設施、農業產業項目打包申報專項債券資金，全力打造湛江-遂溪東西兩翼大通道，強化市區-遂溪-北部灣東西交通聯系，推動北部灣各鎮融入湛遂“半小時經濟圈”。
三、“無中生有”創新謀劃思路，提升項目申報競爭力
我縣堅持突破交通項目傳統“等靠要”形式，運用“無中生有”的創新理念，挖掘項目需求和發展空間，創新性和獨特性來謀劃打包項目，提升項目申報的競爭力。一方面，從無到有創新理念謀項目。緊密結合我縣發展趨勢，積極探索項目謀劃建設新路徑。交通項目屬于公益類基礎設施，沒有經濟收益，不屬于專項債券資金支持范疇。在推進國道G207線遂溪縣穿城段改線工程過程中，我縣大膽嘗試，打破傳統的交通項目固有思路，創新“兩步走”模式，按照交通行業傳統模式進行報批，在市交通運輸局的帶領下，多次到省發改委、省交通運輸廳匯報工作，成功爭取項目納入中央預算和省級預算盤子共5.9億元，目前累計下達中央預算1億元、省級預算3500萬元。同時，提出了“道路+工業產業園”的融合發展理念，將項目與工業產業園配套設施、停車場、智慧燈桿等具備收益的項目打包，使其具備收益性和公益性，成功通過國家部委專項債券資金庫審核，至今累計發債4.2億元，為項目建設打下堅實基礎。另一方面，從有到優創新模式謀合作。在項目建設過程中，我們積極探索政府與社會幫扶的合作模式，吸引央企共同參與項目投資建設。我縣牢固樹立“一盤棋”思想，結合“百千萬工程”央企幫扶政策，將不具備收益的交通項目與農業、住建等收益項目一并納入央企幫扶范疇，通過“肥瘦兼吃”統籌全行業項目建設，解決交通項目建設資金缺口難題。比如，農村公路新改建項目通過公開招標引進實力雄厚、資金充裕的央企負責實施，徹底解決以往農村公路進度緩慢、安全隱患大的“老大難”問題。下來，我們還將積極探索政府與社會資本合作（PPP）模式，吸引社會資本參與全縣交通項目投資和建設，突破項目建設資金瓶頸。比如，推動合湛高鐵遂溪南站綜合交通樞紐配套工程采取“PPP+專項債”模式，由社會資本方負責項目的投資、建設和運營，政府通過購買服務的方式支付費用，著力解決項目建設資金短缺的問題。通過社會資本的參與，推動項目市場化運作程度更高，更符合專項債、國債等資金的申報要求，提高項目申報成功率。
下來，我縣將繼續總結經驗，不斷創新，進一步提升交通領域項目謀劃建設水平，在2025年爭取更多的上級資金支持，為全市交通事業高質量發展作出更大貢獻。