遂溪縣人民政府：
一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，積極落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發(fā)<法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定>的通知》、《湛江市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人實施細則》等規(guī)定和要求，切實抓好全面推進依法行政工作要點的落實，努力提升依法行政水平，加快建設法治政府，較好地完成了全年工作任務，為實現(xiàn)率先突破發(fā)展和構建和諧社會提供了法治保障。現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、強化組織領導，落實第一責任人制度
把法治建設工作作為一項重要的政治任務納入人社事業(yè)發(fā)展全局，擺上重要議事日程。充分發(fā)揮黨對一切工作的核心領導作用，建立健全各項工作制度。多次在黨組會議、全體干部職工大會上，強調(diào)法治工作的重要性，提出相關要求，并將法治建設納入局全年工作規(guī)劃，進一步促進了全局法治建設工作的順利開展。主要領導作為第一責任人，落實法治政府建設第一責任人職責，履行法治政府建設領導職責，對局法治政府建設工作統(tǒng)籌主抓，并落實到相關股室，定期向主要領導匯報工作情況。
二、加強理論學習，增強法治思維
全面提升黨員干部“知法、懂法、用法”水平，將加強法治理論學習擺在做好法治政府建設工作的突出位置，多次在局黨組會第一議題、局全體干部職工大會中組織學習《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》、組織紀律教育專題學習、觀看公開課學習民法典，不斷增強法治思維，提高依法執(zhí)政能力。緊緊圍繞建設法治社會的目標任務，加強法治學習與實踐，推進嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法，提升執(zhí)法司法公信力，增強法治意識，提高依法辦事能力，全面推進法治政府建設。
三、嚴格依法行政，加大執(zhí)法力度
依法處理勞動人事爭議案件，不僅是勞動人事爭議仲裁委員會的基本工作及職責，也是維護勞動者及企業(yè)的合法權益的重要途徑，對構建和諧的勞動關系及社會的可持續(xù)發(fā)展有重大意義。2020年以來總處理案件114件，其中不予受理17件，受理66件，案外調(diào)解31件；42件以調(diào)解方式結案，24件以裁決方式結案（終局裁決11件），總調(diào)解率為75.25%，終局裁決率為45.8%，審結率為100%。
今年以來，我局勞動監(jiān)察大隊共主動監(jiān)察用人單位77戶，接受群眾來電來訪467人次，投訴舉報16起，辦結12起，為408名工人追討拖欠工資共10982882.9元；在日常巡查和專項執(zhí)法檢查工作中，沒有發(fā)現(xiàn)存在強迫勞動、使用童工等違法犯罪行為。今年以來，我縣共有12個工程建設項目按規(guī)定存入工人工資支付保證金，累計共存入345萬余元。
(一)開展勞動法律法規(guī)宣傳工作，規(guī)范勞動用工行為。結合貫徹落實《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》，我們充分利用到用人單位監(jiān)察檢查的機會，向企業(yè)發(fā)放宣傳手冊1000余冊，深入宣傳國家有關法律法規(guī)和政策，不斷提高用人單位自覺守法和勞動者依法維權的法律意識，使廣大用工企業(yè)和務工農(nóng)民增長了法律知識，學會運用法律維護自身的合法權益，規(guī)范約束了彼此的勞動關系。
(二) 加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，認真排查處理欠薪隱患。一是認真受理群眾舉報、投訴案件,對符合受理條件的,要做到有案必查,有查必果,堅決杜絕行政不作為。對重大違反勞動保障法律法規(guī)行為和因勞動用工引發(fā)的群體性突發(fā)事件要馬上處理、及時報告，維護社會穩(wěn)定。二是加大日常巡視檢查工作力度，開展勞動保障監(jiān)察專項執(zhí)法檢查活動，以勞動合同簽訂、工資支付、非法用工為重點,嚴厲打擊使用童工、強迫勞動、非法職業(yè)中介、欠薪逃匿等嚴重違法行為,加大對各種違法行為的監(jiān)督和打擊力度,切實維護勞動者合法權益。
（三）加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，嚴厲打擊違法犯罪行為。切實加強與公安、住建、檢察院、工會等部門的協(xié)調(diào)配合，加大對各種違法行為的監(jiān)督和打擊力度。今年以來，我局共向公安機關移交3起涉嫌拒不支付勞動報酬罪的欠薪案件，在移送案件后，繼續(xù)做好對已移交公安機關的案件的后期管理和跟蹤工作，與縣公安、縣檢察院等部門定期互相通報案件辦理情況，及時了解案件處理進度。
四、存在問題
一是法制宣傳教育工作開展得還不平衡，深度不夠。二是具體工作中，依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn)，個別同志認識還不夠到位，依法行政的要求、運用法律手段解決實際問題的能力和水平還不夠高。
五、下年度計劃安排
2021年，我局將繼續(xù)貫徹落實相關文件要求，加快推進依法行政，建設法治政府的進程，重點抓好以下工作：
一是加強干部依法行政學習。把干部學法用法情況、是否具備法制觀念，掌握與履行職責有關的法律知識和依法辦事的能力作為干部考核、任用的重要依據(jù)。進一步加強執(zhí)法隊伍培訓，迅速適應在新的執(zhí)法體制環(huán)境下開展行政執(zhí)法工作，提高依法行政工作能力，推進行政執(zhí)法體制改革創(chuàng)新的目標實現(xiàn)。
二是加強法治教育宣傳，營造濃厚氛圍。充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國家法律法規(guī)，開展多形式的宣傳活動，面向群眾認真開展法律法規(guī)咨詢和解答工作。建立完善領導干部和行政機關工作人員學法制度，加強法治教育培訓，不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。加強依法行政宣傳，為推進依法行政，建設法治政府營造良好的氛圍。
三是加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平。認真落實各項行政監(jiān)督機制，自覺接受人大和政協(xié)的民主監(jiān)督以及司法監(jiān)督。建立健全群眾舉報投訴制度，自覺接受新聞輿論監(jiān)督，對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題進行調(diào)查、核實和及時依法作出處理。
附件：（遂人社【2020】118號）遂溪縣人社局2020年度法治政府建設報告.pdf
遂溪縣人力資源和社會保障局
2020年12月28日