中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向湛江市轉(zhuǎn)辦群眾信訪舉報(bào)件情況 （第二十八批）
9月24日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向我市轉(zhuǎn)辦第二十八批信訪件22件（重點(diǎn)件1件）。其中，霞山區(qū)3件，坡頭區(qū)1件，雷州市8件，廉江市2件，遂溪縣4件，經(jīng)開區(qū)4件。按污染類型分，水4件，大氣3件，生態(tài)5件，噪音5件，土壤1件，其它污染2件，大氣和噪聲1件，大氣和土壤1件。
按照中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組的要求，該批信訪件已于當(dāng)日全部交辦有關(guān)縣（市、區(qū)），整改和處理情況將及時(shí)向社會(huì)公開。
群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表 （第二十二批次 2021年9月24、25日）
1.受理編號(hào)：D2GD202109160006
交辦問題基本情況：反映有村民在徐聞縣錦和鎮(zhèn)洋尾仔村靠海邊一側(cè)的土地上非法抽沙作業(yè)，曾向有關(guān)部門反映，但問題未得到解決，相關(guān)部門以罰代管。
行政區(qū)域：徐聞縣 污染類型：海洋
調(diào)查核實(shí)情況：
2021年9月17日，錦和鎮(zhèn)政府對(duì)反映的問題到洋尾仔村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和走訪。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，錦和鎮(zhèn)洋尾仔村靠海邊一側(cè)土地上未發(fā)現(xiàn)有非法抽沙作業(yè)行為，也未發(fā)現(xiàn)有近期抽沙行為的痕跡；經(jīng)走訪，周邊群眾反饋近期未發(fā)現(xiàn)洋尾仔村海邊有抽沙行為。
經(jīng)查，近年來，受建筑用砂價(jià)格高企的影響，非法采砂行為頻發(fā)，且采砂所在地距村莊較遠(yuǎn)、采砂行為多在夜間作業(yè)，打擊難度大。錦和鎮(zhèn)政府高度重視轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源保護(hù)和監(jiān)管，不斷加強(qiáng)巡查和宣傳，發(fā)現(xiàn)非法采砂行為第一時(shí)間處理，并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行不定期復(fù)查。近3年，錦和鎮(zhèn)政府收到2個(gè)關(guān)于“錦和鎮(zhèn)洋尾仔村非法采砂行為”的問題投訴，均發(fā)生于洋尾仔村艾公嶺。
2020年3月2日，錦和鎮(zhèn)政府接到群眾舉報(bào)，反映王某航在艾公嶺南側(cè)（原華亨磚廠原采礦區(qū)范圍內(nèi)）非法采砂。錦和鎮(zhèn)政府立即組織相關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并將相關(guān)線索移交縣自然資源局。經(jīng)查，該處地類是工礦用地，礦區(qū)面積0.9613畝，王某航未取得采礦許可證，非法開采建設(shè)用砂礦。2020年3月8日，縣自然資源局對(duì)該違法行為進(jìn)行立案，根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第三十九條、《礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第五十九條的規(guī)定，責(zé)令王某航停止非法開采建筑用砂，并處以罰款1.8萬元。2020年4月4日，王某航在錦和鎮(zhèn)國(guó)土部門監(jiān)督下完成對(duì)該礦坑回填。2020年5月開始錦和鎮(zhèn)政府陸續(xù)在那板村委會(huì)各主要路段設(shè)置“禁止非法采砂警示牌”，公布舉報(bào)電話。
2021年7月27日，錦和鎮(zhèn)政府接到群眾舉報(bào)，反映有人在艾公嶺西南側(cè)非法采砂，錦和鎮(zhèn)政府迅速行動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)查扣一臺(tái)挖掘機(jī)，并及時(shí)回填礦坑。2021年8月至今，艾公嶺沒有再發(fā)現(xiàn)非法采砂行為。
綜上所述，群眾反映的問題部分屬實(shí)，洋尾仔村確實(shí)發(fā)生過非法抽沙作業(yè)行為，錦和鎮(zhèn)政府和相關(guān)職能部門均已及時(shí)依法處理。但不存在相關(guān)部門以罰代管等情況。
本部分反映問題部分屬實(shí)。
處理和整改情況：
一、9月17日下午，徐聞縣委副書記、代縣長(zhǎng)梁瓊榮趕赴錦和鎮(zhèn)洋尾仔村督導(dǎo)工作，并要求各部門切實(shí)把交辦案件辦好辦實(shí)辦細(xì)，從嚴(yán)從快處理交辦案件。
二、2021年9月17日至20日，錦和鎮(zhèn)政府組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)采砂易發(fā)地進(jìn)行了巡查，并增設(shè)了“禁止非法采砂警示牌”。
三、2021年9月20日錦和鎮(zhèn)政府已回訪周邊群眾，告知調(diào)查處理情況，向群眾釋疑。
下一步工作措施：一、加強(qiáng)巡查監(jiān)管力度，保持對(duì)非法采砂行為高壓打擊態(tài)勢(shì)。二、多方式加大宣傳力度，提升群眾知曉率，發(fā)動(dòng)群眾加強(qiáng)監(jiān)督和舉報(bào)。
是否辦結(jié)：已辦結(jié)
責(zé)任人被處理情況：無
2.受理編號(hào)：X2GD202109170176
交辦問題基本情況：金沙灣的水質(zhì)變黑發(fā)臭，原因是西面的濱湖公園集赤坎、麻章、文車等周邊所有的生活污水，通過北橋河、南橋河等多條河渠流入湖里，湖水滿后打開軍民閘口，臭水就流入金沙灣。
行政區(qū)域：赤坎區(qū) 污染類型：水
調(diào)查核實(shí)情況：
一、基本情況
經(jīng)查，群眾反映的濱湖，屬內(nèi)海灣，稱鴨乸港，1969年修建軍民堤形成了濱湖。濱湖岸線總長(zhǎng)12.6公里，湖區(qū)面積約260萬平方米，集雨面積173平方公里，涉及赤坎區(qū)、麻章區(qū)、遂溪縣，主要有赤坎江、華豐河、文車河、百姓渠等河渠匯入，通過軍民水閘流入金沙灣，具有調(diào)蓄洪水、防御海潮、休閑運(yùn)動(dòng)和城市景觀等功能。整治前，濱湖防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)低，水污染嚴(yán)重。市委市政府高度重視濱湖綜合治理，于2014年實(shí)施濱湖二期治理工程，主要內(nèi)容包括清拆違章建筑、禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)和垃圾堆放場(chǎng)，加固環(huán)湖堤壩，新建環(huán)湖綠道、水上棧橋、跨湖橋、觀景亭、休閑廣場(chǎng)、游艇碼頭，新增環(huán)湖綠化等，有效改善濱湖水環(huán)境。為加快推進(jìn)流入濱湖河流10條黑臭水體治理工作，市委市政府2020年采取特許經(jīng)營(yíng)方式實(shí)施中心城區(qū)水系第一階段治理工程，廣東省源天工程公司中標(biāo)并實(shí)施治理工程，赤坎區(qū)、麻章區(qū)也分別按照湛江市水系綜合治理指揮部統(tǒng)一部署開展相關(guān)治理工程，主要內(nèi)容包括新建沿河截污管道、污水處理站、河道清淤、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)水、治理河流周邊養(yǎng)殖污染等。通過綜合治理，濱湖片區(qū)的赤坎區(qū)、麻章區(qū)共10段黑臭水體已基本消除黑臭，晴天無污水溢出流入濱湖，有效提高防洪（防潮）標(biāo)準(zhǔn)，水體水質(zhì)得到明顯改善。遂溪縣加大文車片區(qū)的污水治理力度，通過將文車村生活污水納入遂溪縣鎮(zhèn)村生活污水處理及配套管網(wǎng)工程（PPP）項(xiàng)目，處理后流入文車河和北橋河；將高碧、北合、南新、塘口、九東5個(gè)村生活污水接入黃略鎮(zhèn)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)再排放入北橋河等措施，有效地對(duì)文車片區(qū)污水進(jìn)行了治理。
二、關(guān)于群眾反映問題調(diào)查情況
9月18日至9月20日，赤坎區(qū)、麻章區(qū)、遂溪縣、湛江市住建局、湛江市水務(wù)局、湛江市城綜局等單位分別開展現(xiàn)場(chǎng)排查。
1. 經(jīng)市水務(wù)局排查，赤坎區(qū)、麻章區(qū)共10段河渠的排水口目前尚未發(fā)現(xiàn)晴天有污水直排問題，濱湖各匯水口（百姓渠出口、赤坎江出口、華豐河出口、文車河出口）個(gè)別區(qū)域水體有渾濁，主要原因是前段時(shí)間雨量較大，雨水沖刷泥沙和雨污混合溢流造成的。
2. 經(jīng)市住建局排查，軍民閘排水水質(zhì)未見黑臭，濱湖的沿岸未發(fā)現(xiàn)污水直排口，濱湖湖水感觀良好，赤坎江入濱湖口未見黑臭。
3. 麻章區(qū)開展城區(qū)河流沿線污染源排查治理，麻章城區(qū)北橋河、南溪河和鴨曹干渠等3段水體被列為湛江市中心城區(qū)黑臭水體治理對(duì)象，累計(jì)投入資金 1.5 億多元，通過控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、配套建設(shè)污水處理設(shè)施、完善縱向排水設(shè)施、治理河流周邊養(yǎng)殖污染等舉措，同時(shí)，率先在全市實(shí)施委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行河道常態(tài)保潔。經(jīng)過各方共同努力，北橋河、南溪河和鴨曹干渠水質(zhì)得到有效改善，消除黑臭，河道生態(tài)景觀也有了明顯提升，群眾對(duì)治理效果給予肯定。
4.經(jīng)遂溪縣政府排查，遂溪縣文車片區(qū)，黃略鎮(zhèn)文車村7條自然村末端設(shè)施和管網(wǎng)鋪設(shè)已完成，總接戶率為90%，但遂溪縣上鏡村末端設(shè)施因電力設(shè)施損壞不能正常運(yùn)行，需要整改；遂溪縣后灣村末端設(shè)施因提升泵故障、管道破損不能正常運(yùn)行，需要整改；遂溪縣二村末端設(shè)施能夠正常運(yùn)行，但末端位置沙井垃圾未完成清理，末端設(shè)施出水管未接入排水溝渠，需要整改；遂溪縣頭村末端設(shè)施因選址離村莊距離較近，影響到周邊村民的生活并受到周邊村民有關(guān)噪音擾民的投訴，現(xiàn)已暫停運(yùn)行，噪音擾民問題需要采取噪音防護(hù)措施，并由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)協(xié)調(diào)解決。遂溪縣北境村1號(hào)末端設(shè)施因電力缺項(xiàng)，不能正常運(yùn)行需要整改，遂溪縣住建部門、黃略鎮(zhèn)政府等正協(xié)調(diào)中節(jié)能遂溪水務(wù)有限公司進(jìn)行搶修。高碧、北合、南新、塘口、九東5個(gè)村生活污水由黃略鎮(zhèn)污水處理廠處理，處理達(dá)標(biāo)后排放至北橋河。
5.經(jīng)赤坎區(qū)2021年9月19日對(duì)軍民水閘口兩側(cè)、赤坎江濱湖出口、百姓渠濱湖出口水質(zhì)進(jìn)行取樣檢測(cè)，軍民水閘口靠海一側(cè)水質(zhì)氨氮值0.188mg/L、溶解氧6.0mg/L、透明度27.5cm;軍民水閘口靠濱湖一側(cè)水質(zhì)氨氮值3.15mg/L、溶解氧5.4mg/L、透明度顯示透明水樣；赤坎江濱湖出口水質(zhì)氨氮值2.67mg/L、溶解氧8.2mg/L、透明度26.1cm;百姓渠濱湖出口氨氮值4.85mg/L、溶解氧6.8mg/L、透明度16.2cm。軍民水閘口兩側(cè)、赤坎江濱湖出口水質(zhì)檢測(cè)均無黑臭；百姓渠濱湖出口水質(zhì)檢測(cè)3項(xiàng)數(shù)據(jù)2項(xiàng)合格，透明度16.2cm小于合格值（合格值為20cm)，判定為輕度黑臭。
綜上所述，群眾反映該問題部分屬實(shí)。其中，由于遂溪縣文車片區(qū)農(nóng)村生活污水接戶率只達(dá)到90%及污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)行不到位，濱湖片區(qū)的管網(wǎng)雨污分流率不高，大雨時(shí)存在雨水混合污水造成污水管道滿溢，通過百姓渠、北橋河、南橋河等河渠流入湖里，污水未全部收集處理造成部分污水排入濱湖的情況屬實(shí)；北橋河、南橋河等多條河渠沿線已建有截污管道，赤坎區(qū)和麻章區(qū)的城市生活污水都得到有效收集處理，遂溪縣文車片區(qū)農(nóng)村生活污水已接入末端污水處理設(shè)施處理，“濱湖公園集赤坎、麻章、文車等周邊所有的生活污水，通過北橋河、南橋河等多條渠道流入湖里”的情況不屬實(shí)。2021年9月1日，湛江市召開專題會(huì)議，要求加快推進(jìn)中心城區(qū)雨污分流改造工程；湛江市領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，提出具體要求。對(duì)遂溪縣文車村部分污水處理設(shè)施未能正常運(yùn)行問題，遂溪縣住建部門、黃略鎮(zhèn)政府等協(xié)調(diào)中節(jié)能遂溪水務(wù)有限公司進(jìn)行搶修。
本部分反映問題部分屬實(shí)。
處理和整改情況：
一、湛江市委、湛江市政府對(duì)湛江市建成區(qū)仍然存在管網(wǎng)空白區(qū)和雨污分流率不高造成污水處理率偏低問題高度重視，根據(jù)有關(guān)分工，湛江市水務(wù)局已于2021年8月31日編制完成并向湛江市政府上報(bào)《湛江市中心城區(qū)水系綜合治理（第二階段）雨污分流實(shí)施方案（送審稿）》，湛江市政府正在征求各區(qū)、各有關(guān)單位的意見。
二、遂溪縣組織黃略鎮(zhèn)、有關(guān)職能部門和中節(jié)能公司人員于2021年9月18日前往現(xiàn)場(chǎng)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)遂溪縣文車村部分污水處理設(shè)施未能正常運(yùn)行問題，遂溪縣住建部門、黃略鎮(zhèn)政府等協(xié)調(diào)中節(jié)能遂溪水務(wù)有限公司進(jìn)行搶修，共出動(dòng)10余人，出動(dòng)挖機(jī)、鉆孔機(jī)、拉線機(jī)、水泵、拉桿機(jī)、平板車等設(shè)備進(jìn)行維修維護(hù)。針對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)遂溪縣文車村部分群眾未接入戶的問題，由遂溪縣住建局與相關(guān)鎮(zhèn)、村委會(huì)、中節(jié)能公司等有關(guān)單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，就接戶過程中遇到的困難進(jìn)行協(xié)調(diào)。針對(duì)遂溪縣高碧村高山片個(gè)別沙井雜物較多等問題，遂溪縣迅速組織環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行清理，已于2021年9月23日清理完畢。
下一步工作措施：一、湛江市積極推進(jìn)中心城區(qū)水系綜合治理第二期（雨污分流）項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步提高雨污分流率，加強(qiáng)污水治理提質(zhì)增效。二、根據(jù)市河長(zhǎng)辦工作部署，進(jìn)一步落實(shí)河（湖）長(zhǎng)有關(guān)工作制度，不斷鞏固和提升濱湖和金沙灣水環(huán)境。三、加強(qiáng)宣傳，倡導(dǎo)群眾合理合規(guī)排放污水，共同維護(hù)好污水處理設(shè)施的良好運(yùn)行。四、針對(duì)文車村部分群眾未接入戶的問題，遂溪縣將加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，文車片區(qū)農(nóng)村進(jìn)一步將接戶率和污水收集率提升至95%。
是否辦結(jié)：未辦結(jié)
責(zé)任人被處理情況：無
3.受理編號(hào)：X2GD202109170153
交辦問題基本情況：來信舉報(bào)湛江瑞云湖公園負(fù)責(zé)人破壞生態(tài)環(huán)境的事項(xiàng)：1.明目張膽在赤坑水庫（現(xiàn)瑞云湖）使用高壓電電魚，清晨時(shí)運(yùn)往外地出售。2.在排洪閘上設(shè)置攔網(wǎng)影響瑞云湖排洪。
行政區(qū)域：赤坎區(qū) 污染類型：其他污染
調(diào)查核實(shí)情況：
赤坎水庫位于湛江市赤坎區(qū)瑞云湖公園內(nèi)（水庫水利工程設(shè)施及庫面由市雷州青年運(yùn)河管理局負(fù)責(zé)管理，陸域范圍由市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)管理），原為湛江市備用水源，湛江市政府于2020年取消赤坎水庫作為飲用水備用水源。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整湛江市部分飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》要求，赤坎水庫仍按照原水目標(biāo)進(jìn)行管理。為提高水庫水質(zhì)，經(jīng)湛江市財(cái)政局批準(zhǔn)，于2020年4月13日將赤坎水庫水面（14.5米以下高程）出租給湛江市安聯(lián)物業(yè)服務(wù)有限公司養(yǎng)魚，以達(dá)到凈化水質(zhì)目的。
一、關(guān)于群眾反映“明目張膽在赤坑水庫（現(xiàn)瑞云湖）使用高壓電電魚，清晨時(shí)運(yùn)往外地出售”的問題。
經(jīng)查，市雷州青年運(yùn)河管理局赤坎水庫管理所和湛江市安聯(lián)物業(yè)服務(wù)有限公司管理人員自去年以來在巡查中發(fā)現(xiàn)，時(shí)有周邊不法人員在凌晨3至4點(diǎn)左右利用蓄電池電魚機(jī)在赤坎水庫進(jìn)行電魚。我局多次勸阻、驅(qū)離、沒收魚具，并設(shè)立警示牌，但是效果不理想，深夜電魚行為時(shí)有發(fā)生。據(jù)湛江市安聯(lián)物業(yè)服務(wù)有限公司反映，該公司每年4月上旬在凌晨3至4點(diǎn)用網(wǎng)具開展捕撈作業(yè)，然后清晨將魚運(yùn)離水庫出售，時(shí)長(zhǎng)約10天。
二、關(guān)于群眾反映“在排洪閘上設(shè)置攔網(wǎng)影響瑞云湖排洪”的問題。
經(jīng)查，赤坎水庫的排洪閘為自動(dòng)溢流式，水位高于14.5米高程便自動(dòng)溢流。為便于打撈水庫閘口漂浮物，避免漂浮物沖入下游南橋河，防止魚隨水沖走。赤坎水庫管理所在4個(gè)閘口的中間2個(gè)閘口設(shè)立了2個(gè)攔污柵。赤坎水庫自運(yùn)行以來，水位均控制在14.5米高程以下（汛限水位為16.5米高程）。2個(gè)欄污柵設(shè)立以來歷經(jīng)多次大暴雨，赤坎水庫溢洪閘口與大壩沒有出現(xiàn)排水不暢的問題。目前欄污柵對(duì)水庫正常排洪不造成影響。
綜上所述，群眾反映的問題部分屬實(shí)。其中“周邊非法人員電魚現(xiàn)象”、“在排洪閘上設(shè)置攔污柵”的問題屬實(shí)；“湛江瑞云湖公園負(fù)責(zé)人破壞生態(tài)環(huán)境的事項(xiàng)：明目張膽在赤坎水庫（現(xiàn)瑞云湖）使用高壓電電魚，清晨時(shí)運(yùn)往外地出售”、“攔網(wǎng)影響瑞云湖排洪”的問題不屬實(shí)。赤坎水庫管理所加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段的巡查，對(duì)水庫電魚行為進(jìn)行布控；赤坎水庫管理所已與湛江市安聯(lián)物業(yè)服務(wù)有限公司簽訂補(bǔ)充協(xié)議，當(dāng)攔污柵對(duì)水庫排洪造成影響時(shí)，承包商無條件拆除攔污柵。
本部分反映問題部分屬實(shí)。
處理和整改情況：
一、關(guān)于電魚出售問題。目前市雷州青年運(yùn)河管理局已責(zé)令赤坎水庫管理所成立專項(xiàng)巡查監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)周密巡查計(jì)劃，由該所站級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段的巡查。對(duì)水庫電魚行為進(jìn)行布控，并與瑞云湖公園管理處、當(dāng)?shù)毓才沙鏊葐挝幻芮袦贤ǎ?lián)防聯(lián)治，防止電魚行為再次發(fā)生。加強(qiáng)宣傳力度，赤坎水庫管理所于9月23日前在水庫周邊增設(shè)10塊禁止捕魚、電魚警示牌。
二、關(guān)于攔污網(wǎng)影響排洪問題。目前，市雷州青年運(yùn)河管理局赤坎水庫管理所已與湛江市安聯(lián)物業(yè)服務(wù)有限公司簽訂補(bǔ)充協(xié)議，當(dāng)攔污柵對(duì)水庫排洪造成影響時(shí)，承包商無條件拆除攔污柵。
下一步工作措施：一、進(jìn)一步加強(qiáng)巡查監(jiān)管。成立專項(xiàng)巡查小組，制定巡查計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)水庫的巡查檢查，特別要加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段的巡查力度。加強(qiáng)與市城市管理和綜合執(zhí)法局等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)水庫陸域范圍的巡邏，強(qiáng)化公園出入口管理，杜絕電魚人員進(jìn)入水庫電魚。近期對(duì)電魚行為進(jìn)行布控，發(fā)現(xiàn)電魚行為，馬上聯(lián)合執(zhí)法部門收繳漁具并扣留電魚人員。二、進(jìn)一步加強(qiáng)工程安全管理。9月19日至10月10日對(duì)全局水利工程排洪設(shè)施進(jìn)行全面檢查，特別是對(duì)青年運(yùn)河范圍內(nèi)的5個(gè)水庫的排洪通道、啟閉設(shè)施、閘門、攔污棚和攔魚網(wǎng)等影響排洪的設(shè)施進(jìn)行全面摸排，深入查找安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保水利工程運(yùn)行安全。三、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育管理，定期不定期對(duì)干部職工履職盡責(zé)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，明確職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持教育管理從嚴(yán)，監(jiān)督問責(zé)從嚴(yán)，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的事業(yè)心責(zé)任感。對(duì)工作不盡責(zé)、管理不到位，造成不良影響的，要追究當(dāng)事人責(zé)任。
是否辦結(jié)：未辦結(jié)
責(zé)任人被處理情況：無
4.受理編號(hào)：X2GD202109170118
交辦問題基本情況：湛江市赤坎區(qū)海園路華盛家園東門（海園路一側(cè)）臨街商鋪有一家名為“湘湛情”的餐廳油煙對(duì)小區(qū)居民造成嚴(yán)重影響，特別是在夜間營(yíng)業(yè)期間。懇請(qǐng)當(dāng)?shù)卣谝归g7-8點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
行政區(qū)域：赤坎區(qū) 污染類型：大氣
調(diào)查核實(shí)情況：
經(jīng)查，“湘湛情”是位于赤坎區(qū)海園路華盛家園東門的第2家店鋪，經(jīng)營(yíng)湘菜。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該店鋪廚房安裝有油煙凈化設(shè)備，烹飪時(shí)油煙經(jīng)過凈化設(shè)備往下水道排放。店主稱其店鋪所在的商住樓有專用煙道，但店里一直沿用上任店主使用的排煙管，并沒有接入專用煙道。在調(diào)查過程中，赤坎區(qū)城綜局執(zhí)法人員向圍觀的多名居民詢問是否受到油煙影響。居民表示，該店鋪將烹飪油煙排入下水道的行為，導(dǎo)致下水道各種異味沿管道反沖至居民家里的廚房和陽臺(tái)，嚴(yán)重?cái)_民。
綜上所述，群眾反映的問題屬實(shí)。赤坎區(qū)城綜局執(zhí)法人員責(zé)令該店限期整改，將排煙管接入專用煙道。
本部分反映問題屬實(shí)。
處理和整改情況：
2021年9月18日晚，赤坎區(qū)城綜局執(zhí)法人員向“湘湛情”依法發(fā)出《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令其限期整改，將排煙管接入專用煙道。該店主表示，會(huì)立即配合停業(yè)整改。9月19日上午，赤坎區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)赤坎區(qū)城綜局、赤坎區(qū)南橋街道等有關(guān)職能部門到“湘湛情”檢查，發(fā)現(xiàn)“湘湛情”已為停業(yè)整改狀態(tài)。要求該店負(fù)責(zé)人必須完成整改后才能開業(yè)，避免油煙擾民。
下一步工作措施：一、赤坎區(qū)城綜局、南橋街道將安排巡查隊(duì)伍每日檢查 “湘湛情”是否落實(shí)整改措施，如發(fā)現(xiàn)該店鋪仍存在違法行為，將依法從嚴(yán)處理。二、舉一反三，赤坎區(qū)城綜局將聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲店進(jìn)行全面摸排，督促各餐飲店按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范排放油煙。
是否辦結(jié)：階段性辦結(jié)
責(zé)任人被處理情況：無
5.受理編號(hào)：X2GD202109170095
交辦問題基本情況：反映：1、正大豬場(chǎng)自2015年投產(chǎn)以來污染嚴(yán)重，臭氣令人作嘔、污水橫流污染地下水等等問題觸目驚心。相關(guān)職能部門工作人員檢查走過場(chǎng)。2、舉報(bào)湛江市遂溪縣港門鎮(zhèn)黃屋村官商勾結(jié)虛假設(shè)置船廠項(xiàng)目，大量非法抽取海砂牟利,破壞海洋生態(tài)環(huán)境。
行政區(qū)域:遂溪縣 污染類型：海洋、水、大氣
調(diào)查核實(shí)情況：
群眾反映的“正大豬場(chǎng)”為正大（湛江）遂溪縣港門鎮(zhèn)黃屋村生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱正大豬場(chǎng)），由廣東湛江正大豬業(yè)有限公司經(jīng)營(yíng)，位于湛江市遂溪縣港門鎮(zhèn)黃屋村雷州坡。正大養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目總占地面積為215畝，總建筑面積為16000㎡，現(xiàn)有生豬存欄量為7100頭，今年以來生豬出欄量約8800頭。該養(yǎng)豬場(chǎng)生豬養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污染物主要是豬糞、養(yǎng)殖廢水、臭氣（經(jīng)厭氧發(fā)酵工藝處理，產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)電，沼渣外售給農(nóng)戶做肥料，沼液則通過污水處理系統(tǒng)達(dá)標(biāo)到農(nóng)灌標(biāo)準(zhǔn)后澆灌周邊樹林）。該養(yǎng)豬場(chǎng)已經(jīng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)評(píng)審批及固定污染源排污登記手續(xù)。
群眾反映的遂溪縣港門鎮(zhèn)黃屋村船廠項(xiàng)目實(shí)為湛江市興港船業(yè)有限公司船舶修造廠填海工程。該工程屬于遂溪縣招商引資項(xiàng)目。該項(xiàng)目是技術(shù)型、勞力型的制造業(yè)，項(xiàng)目業(yè)主為遂溪縣漁港工程管理中心，項(xiàng)目具體位置為港門鎮(zhèn)黃屋村對(duì)開海域，與北部灣遂溪避風(fēng)港建設(shè)項(xiàng)目接壤相連，項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)：1000噸級(jí)船塢一個(gè)，簡(jiǎn)易透水性碼頭200米（T型），項(xiàng)目總投資約5280萬元。
一、關(guān)于群眾反映“正大豬場(chǎng)自2015年投產(chǎn)以來污染嚴(yán)重，臭氣令人作嘔、污水橫流污染地下水等等問題觸目驚心。遂溪環(huán)保局工作人員檢查走過場(chǎng)”的問題。
經(jīng)查，正大豬場(chǎng)養(yǎng)豬項(xiàng)目于2014年開工建設(shè)，于2015年11月建成，于2015年12月進(jìn)行生豬養(yǎng)殖。正大豬場(chǎng)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物處理流程為：1、固體糞渣先排入沼氣池內(nèi)，經(jīng)過自然發(fā)酵成熟后將沼渣排到曬渣臺(tái)，曬渣臺(tái)處理后的沼渣則被作為有機(jī)肥外外售給周邊農(nóng)民作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用；2、養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢水經(jīng)沼氣池發(fā)酵處理后，進(jìn)入污水深度處理系統(tǒng)處理，達(dá)到污水排放標(biāo)準(zhǔn)后經(jīng)罐車外運(yùn)給農(nóng)戶作灌溉農(nóng)作物；3、通過“以上海酶博抑制酶為主，植物精華液加臭氧為輔”的除臭工藝降低惡臭發(fā)生和通過臭氧發(fā)生器將大風(fēng)機(jī)抽出的剩余氣體進(jìn)行臭氧分解，植物精油吸附和降解，降低臭氣含量。2021年9月18日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，執(zhí)法人員利用無人機(jī)高空觀察場(chǎng)內(nèi)情況：該養(yǎng)豬場(chǎng)內(nèi)配套建有1個(gè)污水處理設(shè)施、1個(gè)沼氣池、2 個(gè)沉淀池、2個(gè)沼液池、1個(gè)應(yīng)急池。養(yǎng)豬場(chǎng)內(nèi)的沼氣池、沉淀池、沼液池和應(yīng)急池均有黑膜鋪設(shè)。養(yǎng)豬場(chǎng)內(nèi)的污水處理池有冒泡現(xiàn)象，污水處理設(shè)施曝氣環(huán)節(jié)正在運(yùn)行。養(yǎng)豬場(chǎng)內(nèi)及周邊未發(fā)現(xiàn)污水橫流現(xiàn)象。
據(jù)調(diào)查了解，深圳市索奧檢測(cè)技術(shù)有限公司于2018年6月19日出具《檢測(cè)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：R18061506SXJ），結(jié)果顯示該養(yǎng)豬場(chǎng)場(chǎng)界無組織排放氨、硫化氫、臭氣濃度值均達(dá)標(biāo)。深圳市縱誠(chéng)環(huán)境檢測(cè)有限公司于2021年9月6日對(duì)該豬場(chǎng)出具《檢測(cè)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：21090371004001），結(jié)果顯示各點(diǎn)位的臭氣濃度值均達(dá)標(biāo)。2021年9月18日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，執(zhí)法人員未聞到臭味，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)書記黃波及周邊群眾也表示沒有聞到臭味。并且，近1年多來，港門鎮(zhèn)未收到群眾對(duì)該養(yǎng)殖場(chǎng)排放臭氣的相關(guān)投訴。2021年9月18日晚18時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局委托深圳市縱誠(chéng)環(huán)境檢測(cè)有限公司對(duì)正大豬場(chǎng)進(jìn)行臭氣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果待出。
另外，自正大豬場(chǎng)2015年投產(chǎn)以來，市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局對(duì)于群眾投訴該養(yǎng)豬場(chǎng)的相關(guān)問題高度重視，均第一時(shí)間派出環(huán)境執(zhí)法人員前往調(diào)查處理，也多次約談豬場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人，于2017年3月8日、2017年10月18日、2018年6月15日對(duì)該公司出具責(zé)令改正違法行為決定書，要求馬上整改，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定于2017年11月27日、2018年7月12日對(duì)該公司出具行政處罰決定書，分別罰款7萬元、20萬元。同時(shí)，督促該養(yǎng)豬場(chǎng)落實(shí)整改，完善污染防治配套設(shè)施的建設(shè)。該養(yǎng)豬場(chǎng)也積極整改，不斷完善相關(guān)環(huán)保設(shè)備。2021年1-8月，市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局未收到關(guān)于該養(yǎng)豬場(chǎng)的相關(guān)問題投訴。
綜上，群眾反映的問題部分屬實(shí)，屬實(shí)部分：正大養(yǎng)豬場(chǎng)于2015年投產(chǎn)，對(duì)周圍環(huán)境有一定影響。但不存該養(yǎng)豬場(chǎng)污染嚴(yán)重和遂溪環(huán)保局工作人員走過場(chǎng)的情況。遂溪縣督促要求正大豬場(chǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)殖糞渣、廢水等污染物的管理工作，豬確保治污設(shè)施正常運(yùn)行。
二、關(guān)于群眾反映“湛江市遂溪縣港門鎮(zhèn)黃屋村、官商勾結(jié)虛假設(shè)置船廠項(xiàng)目，大量非法抽取海砂謀利，破壞海洋生態(tài)環(huán)境”的問題。
經(jīng)查，湛江市興港船業(yè)有限公司漁船船舶修造船及配套服務(wù)項(xiàng)目是遂溪縣2016年招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目。2016年4月29日，縣政府召開會(huì)議，會(huì)議研究決定“原則同意該項(xiàng)目選址在港門鎮(zhèn)投資建設(shè)”。
湛江市興港船業(yè)有限公司漁船船舶修造船及配套服務(wù)項(xiàng)目未取得海域使用權(quán)證，占用海域進(jìn)行施工建設(shè)，屬于違法填海，違反了《中華人民共和國(guó)海域使用管理辦法》有關(guān)規(guī)定。原遂溪縣海洋與漁業(yè)局于2017年7月10日責(zé)令其停止填海造地施工，并于2017年11月10日對(duì)其違法填海造地3.6036公頃違法占用海域行為進(jìn)行了行政處罰。此案件已于2017年11月30日辦結(jié)。
該項(xiàng)目實(shí)際是利用北部灣遂溪避風(fēng)港建設(shè)項(xiàng)目疏浚清淤物吹填成陸，不涉及抽取海砂謀利的情況。并且，經(jīng)2021年9月18日現(xiàn)場(chǎng)核查，截至目前，暫未發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)存在抽砂和破壞海洋生態(tài)環(huán)境的問題。
綜上，群眾反映的問題部分屬實(shí)，屬實(shí)部分：湛江市興港船業(yè)有限公司漁船船舶修造船及配套服務(wù)項(xiàng)目曾存在違法填海的行為。
本部分反映問題部分屬實(shí)。
處理和整改情況：
一、9月18日下午，遂溪縣領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)到港門鎮(zhèn)督導(dǎo)中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改工作。通過實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)詢問、對(duì)照信訪案件資料等方式，督導(dǎo)檢查港門鎮(zhèn)關(guān)于中央生態(tài)環(huán)保督察事項(xiàng)整改工作落實(shí)情況。同時(shí)要求，一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保責(zé)任，從戰(zhàn)略全局高度抓好環(huán)境治理工作；二是以問題為導(dǎo)向，舉一反三，主動(dòng)開展自查自糾、查漏補(bǔ)缺，對(duì)標(biāo)對(duì)表從嚴(yán)做好中央生態(tài)環(huán)保督察事項(xiàng)的各項(xiàng)整改工作；三是企業(yè)要結(jié)合本次中央生態(tài)環(huán)保督察的契機(jī)，馳而不息抓好問題整改，實(shí)現(xiàn)政企和諧發(fā)展，造福一方百姓。
二、市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局督促正大豬場(chǎng)升級(jí)改造污染防治設(shè)施，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行，發(fā)揮治理功效。
三、遂溪縣水務(wù)局要求正大豬場(chǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)殖產(chǎn)生的固體糞渣、廢水等污染物的管理工作，落實(shí)專人管理；按照沼氣池、污水深度處理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)容量合理排入；嚴(yán)格管控設(shè)計(jì)容量紅線和及時(shí)應(yīng)對(duì)、消除大暴雨等極端天氣造成的不利影響，防止出現(xiàn)溢流污染地下水等現(xiàn)象發(fā)生。
下一步工作措施：一、港門鎮(zhèn)政府繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管，督促正大養(yǎng)豬場(chǎng)完善污水和臭氣處理設(shè)施，降低對(duì)周邊環(huán)境的影響，保障周邊群眾的健康生活環(huán)境。二、港門鎮(zhèn)政府針對(duì)湛江市興港船業(yè)有限公司漁船船舶修造船及配套服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)問題，將繼續(xù)加大巡查力度，加強(qiáng)與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通，強(qiáng)化遂溪海監(jiān)大隊(duì)執(zhí)法人員日常巡查監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)海監(jiān)執(zhí)法“三巡”制度，防止出現(xiàn)非法抽沙現(xiàn)象。同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化宣傳教育，主動(dòng)做好有關(guān)政策法規(guī)的宣傳解釋工作，積極消除周邊群眾對(duì)項(xiàng)目的誤解。三、市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局將會(huì)同港門鎮(zhèn)政府做好宣傳引導(dǎo)與矛盾糾紛化解工作，繼續(xù)督促正大豬場(chǎng)加強(qiáng)設(shè)施管理，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行。同時(shí)，跟蹤監(jiān)測(cè)結(jié)果，如存在超標(biāo)排放大氣污染物的環(huán)境違法行為，依法從快進(jìn)行查處。四、遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促正大豬場(chǎng)按相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行糞污資源化利用，切實(shí)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治指導(dǎo)服務(wù)工作，推進(jìn)我縣畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用全覆蓋。五、遂溪縣水務(wù)局督促各鎮(zhèn)、各村進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村供水設(shè)施后期運(yùn)維管理，開展對(duì)農(nóng)村集中供水點(diǎn)附近各類污染源的排查清理工作，防止對(duì)飲用水源造成污染，確保群眾喝上干凈水、安全水。六、遂溪縣自然資源局繼續(xù)對(duì)相關(guān)海域用海進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管，完善巡查方式，采取定期或者不定期巡查，適當(dāng)增加巡查監(jiān)管次數(shù)，確保巡查監(jiān)管到位。同時(shí)，結(jié)合地球日、海洋日進(jìn)行一系列宣傳教育活動(dòng),宣傳海洋發(fā)展新理念，增強(qiáng)全社會(huì)愛海護(hù)海意識(shí)。七、舉一反三，加大對(duì)全縣生豬養(yǎng)殖行業(yè)及沿海項(xiàng)目監(jiān)管力度，排查有關(guān)環(huán)境違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。八、遂溪縣將針對(duì)類似問題，聯(lián)系實(shí)際、深刻剖析，建立健全解決問題長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)制度保障。
是否辦結(jié)：未辦結(jié)
責(zé)任人被處理情況：無
6.受理編號(hào)：X2GD202109170062
交辦問題基本情況：反映徐聞縣昌隆石料有限公司強(qiáng)占北插村村民農(nóng)田和耕地非法開采挖石和實(shí)施爆破作業(yè)，挖毀農(nóng)田五十多畝，造成農(nóng)田和耕地成為深潭。
行政區(qū)域：徐聞縣 污染類型：生態(tài)
調(diào)查核實(shí)情況：
徐聞縣昌隆石料有限公司城北鄉(xiāng)邁報(bào)礦區(qū)建筑用玄武巖礦位于廣東省徐聞縣城305°方向，直距約12公里處。礦區(qū)面積0.0501平方公里，距離最近居民點(diǎn)600米以上，采礦許可證號(hào)：C4408252017037130143937，有效期限：7年（2017/3/1～2024/3/1）。目前，該礦區(qū)已閉坑。
一、關(guān)于群眾反映“徐聞縣昌隆石料有限公司強(qiáng)占北插村村民群眾農(nóng)田和耕地非法開采挖石”的問題。
徐聞縣城北鄉(xiāng)邁報(bào)礦區(qū)建筑用玄武巖礦于2016年6月24日通過湛江市公共資源交易中心的土地與礦業(yè)權(quán)競(jìng)價(jià)平臺(tái)舉行采礦權(quán)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)出讓，徐聞縣昌隆石料有限公司競(jìng)得該礦區(qū)采礦權(quán)，2017年3月1日取得了該礦采礦許可證。礦區(qū)所涉及的土地，是徐聞縣昌隆石料有限公司與北插村村民通過協(xié)商租賃獲得使用權(quán)，開采作業(yè)合規(guī)合法。綜上，群眾反映的問題不屬實(shí)。
二、關(guān)于群眾反映“徐聞縣昌隆石料有限公司非法實(shí)施爆破作業(yè)”的問題。
徐聞縣昌隆石料有限公司委托技術(shù)單位編制了《徐聞縣城北鄉(xiāng)邁報(bào)礦區(qū)建筑用玄武巖礦爆破作業(yè)實(shí)施方案》，每次實(shí)施爆破作業(yè)都向徐聞縣公安局申請(qǐng)審批，由公安局委托技術(shù)單位進(jìn)行爆破作業(yè)，不存在非法實(shí)施爆破現(xiàn)象。綜上，群眾反映的問題不屬實(shí)。
三、關(guān)于反映“挖毀農(nóng)田五十多畝，造成農(nóng)田和耕地成為深潭”的問題。
該礦區(qū)土地面積75.15畝，地類為草地，沒有占用農(nóng)田和耕地。礦區(qū)已開采了大約31畝，由于村民不同意租賃剩余礦區(qū)土地，徐聞縣昌隆石料有限公司無法取得剩余礦區(qū)的土地使用權(quán)。因此，2019年5月開始停止采挖石礦，向徐聞縣自然資源局申請(qǐng)關(guān)閉礦坑，并進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境
保護(hù)和恢復(fù)治理。2020年3月13日，該礦區(qū)治理復(fù)綠工程已通過專家組驗(yàn)收。2020年4月29日，徐聞縣自然資源局批準(zhǔn)該公司礦區(qū)閉坑地質(zhì)報(bào)告。根據(jù)廣東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站編制的《廣東省徐聞縣城北鄉(xiāng)邁報(bào)建筑用玄武巖礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》，該礦區(qū)采空區(qū)改造為水塘，作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)田灌溉水源。目前，礦區(qū)閉坑治理后土地利用符合恢復(fù)治理方案要求。
綜上，群眾反映的問題不屬實(shí)。
本部分反映問題不屬實(shí)。
處理和整改情況：
2021年9月19日，徐聞縣委副書記、代縣長(zhǎng)梁瓊榮組織縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局徐聞分局和城北鄉(xiāng)政府等單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，并要求各部門務(wù)必認(rèn)真調(diào)查，壓實(shí)責(zé)任，實(shí)事求是，切實(shí)把交辦案件辦好辦實(shí)辦細(xì)，以群眾滿意度為標(biāo)尺持續(xù)推進(jìn)整改，向群眾解釋答疑。
下一步工作措施：一、加強(qiáng)與礦區(qū)周邊群眾的溝通，認(rèn)真聽取他們的意見和訴求，切實(shí)解決存在問題，化解相關(guān)矛盾，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。二、督促徐聞縣昌隆石料有限公司繼續(xù)做好治理復(fù)綠工程后期維護(hù)工作，確保治理復(fù)綠成果。
是否辦結(jié)：已辦結(jié)
責(zé)任人被處理情況：無
7.受理編號(hào)：X2GD202109170046
交辦問題基本情況：來信舉報(bào)遂溪縣嶺北鎮(zhèn)邁生村某村民從2021年4月開始在村內(nèi)違建搭建鐵皮房出租給雷州老板辦大米加工廠，離居民家僅一墻之隔，有明顯的粉塵和噪音污染，已經(jīng)嚴(yán)重影響身體健康。
行政區(qū)域：遂溪縣 污染類型：大氣、噪音
調(diào)查核實(shí)情況：
群眾反映的“大米加工廠”名稱為遂溪縣嶺北民愛碾米鋪（以下簡(jiǎn)稱“民愛碾米鋪”），位于遂溪縣嶺北鎮(zhèn)邁生村委會(huì)新村彭某生宅，類型為個(gè)體工商戶，經(jīng)營(yíng)者為彭某生。營(yíng)業(yè)范圍為：食用農(nóng)產(chǎn)品初加工，生產(chǎn)工藝是將稻谷脫殼，再將谷殼粉碎成谷糠，生產(chǎn)設(shè)備是一臺(tái)碾米機(jī)。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物為粉塵、噪聲等。該碾米鋪已依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
一、關(guān)于群眾反映“嶺北鎮(zhèn)邁生村某村民在村內(nèi)從2021年4月開始違建搭鐵皮房出租給雷州老板辦大米加工廠”的問題。
經(jīng)查，民愛碾米鋪經(jīng)營(yíng)者彭某生是遂溪縣嶺北鎮(zhèn)邁生村委會(huì)新村村民。經(jīng)調(diào)查了解，信訪內(nèi)容的“雷州老板”叫陳某明，其是該碾米廠的雇傭工人，負(fù)責(zé)碾米鋪的碾米工作。
該碾米鋪2021年6月1日開始營(yíng)業(yè)，占地42平方米，建筑物為磚砌和鐵皮結(jié)構(gòu)，圍墻約1.5米高是磚砌體，磚砌體上方及建筑物頂是鐵皮結(jié)構(gòu)。該碾米鋪沒有任何建筑報(bào)建手續(xù)，未報(bào)先建。綜上，群眾反映的問題部分屬實(shí)。屬實(shí)部分：該碾米鋪未報(bào)先建。對(duì)于未報(bào)先建的問題，2021年9月18日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，嶺北鎮(zhèn)政府對(duì)其下達(dá)《違法建設(shè)停工通知書》，要求該碾米鋪停業(yè)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，完成報(bào)建與備案。目前，該碾米鋪已停業(yè)整改。
二、關(guān)于群眾反映“離居民家僅一墻之隔，有明顯的粉塵和噪音污染，已經(jīng)嚴(yán)重影響身體健康。”的問題。
經(jīng)查，該碾米鋪的右后方約4米處，有一間面積約10平方米的平房。平房有2個(gè)小房間，一間是雜物間，另一間內(nèi)有一張簡(jiǎn)易的床鋪，該2個(gè)房間都沒有安裝房門。碾米鋪的后方約10米處有一座居民住宅樓房。
該碾米鋪碾米機(jī)運(yùn)行期間，稻谷脫殼和粉碎谷殼會(huì)產(chǎn)生谷糠粉塵，產(chǎn)生的粉塵通過密封管道收集到布袋，沒有粉塵收集管道接到碾米鋪外。碾米鋪四面墻體的砌磚體高約1.5米，砌磚體上方和屋頂為鐵皮結(jié)構(gòu)，開有兩個(gè)窗，對(duì)稱分布在碾米鋪的左墻和右墻。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，碾米機(jī)周邊粉塵揚(yáng)散不明顯。碾米機(jī)為間斷式碾米，每次碾米的時(shí)間短，不具備監(jiān)測(cè)粉塵的條件。因此，未進(jìn)行粉塵監(jiān)測(cè)。
遂溪縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站曾于2021年9月15日晝間對(duì)該碾米鋪進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)。《監(jiān)測(cè)報(bào)告》[遂環(huán)監(jiān)（測(cè)）字（2021）第138號(hào)]顯示，廠界東為58.5分貝、廠界南為69.9分貝、廠界西為61.1分貝、廠界北為58.2分貝。依據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）7.2“b）村莊原則上執(zhí)行1類聲環(huán)境功能區(qū)要求”。1類聲環(huán)境功能區(qū)噪聲限值晝間55分貝，夜間45分貝，該碾米鋪的噪聲已經(jīng)超過1類聲環(huán)境功能區(qū)噪聲限值。
綜上，群眾反映的問題基本屬實(shí)。市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局責(zé)令該碾米鋪限期采取有效措施（安裝專業(yè)隔音板），減輕噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響。
本部分反映問題部分屬實(shí)。
處理和整改情況：
一、2021年9月18日下午，遂溪縣委領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)到嶺北鎮(zhèn)邁生村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)嶺北鎮(zhèn)政府要會(huì)同相關(guān)部門核實(shí)該碾米鋪的用地性質(zhì)，堅(jiān)守生態(tài)紅線，嚴(yán)查違法建筑。對(duì)該碾米鋪的噪音、粉塵加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)該碾米鋪改進(jìn)噪音、粉塵的圍蔽，嚴(yán)格落實(shí)隔音減音措施、降塵抑塵措施，確保將對(duì)周邊環(huán)境影響降至最低，保障周邊群眾的身體健康。
二、對(duì)于未報(bào)先建的問題，2021年9月18日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，嶺北鎮(zhèn)政府對(duì)其下達(dá)《違法建設(shè)停工通知書》，要求該碾米鋪停業(yè)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，完成報(bào)建與備案。目前，該碾米鋪已停業(yè)整改。
三、對(duì)于粉塵、噪聲污染問題。2021年9月19日市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解處理。經(jīng)調(diào)解，該碾米鋪的經(jīng)營(yíng)者同意對(duì)粉塵、噪聲問題進(jìn)行整改。同日，市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局對(duì)其下達(dá)《限期整改通知書》（湛（遂）環(huán)整改〔2021〕90號(hào)），并限該碾米鋪于2021年9月22日前采取有效措施（安裝專業(yè)隔音板），減輕噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響。目前，該碾米鋪已完成整改，安裝了阻燃膠合隔音板。
下一步工作措施：一、加強(qiáng)管理，整改到位。督促民愛碾米鋪在2021年10月20日前完善報(bào)建手續(xù)。同時(shí)，落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，防止污染環(huán)境。二、加大力度，嚴(yán)格執(zhí)法。市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化環(huán)境管理。嶺北鎮(zhèn)政府加強(qiáng)巡查（每月一次），督促該碾米鋪依法經(jīng)營(yíng)，并時(shí)將調(diào)查情況反饋給群眾，耐心做好周邊群眾思想工作，讓群眾知情、讓群眾理解，妥善處理鋪鄰關(guān)系，積極做好群眾思想工作，防止出現(xiàn)鋪鄰矛盾。三、舉一反三，全面排查。近期，遂溪縣將全面排查糧食加工行業(yè)，規(guī)范行業(yè)環(huán)境，督促企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)查企業(yè)環(huán)境違法行為，確保生態(tài)環(huán)境安全。
是否辦結(jié)：階段性辦結(jié)
責(zé)任人被處理情況：無
8.受理編號(hào)：D2GD202109170022
交辦問題基本情況：反映雷州市南光農(nóng)場(chǎng)8隊(duì)粵蒙石材廠每天產(chǎn)生的灰塵、噪音嚴(yán)重影響周邊居民的正常生活休息，產(chǎn)生的污水未經(jīng)處理直接排放至農(nóng)田，污染農(nóng)田土壤，堵塞排水溝。
行政區(qū)域：雷州市
污染類型：大氣、水、土壤、噪音
調(diào)查核實(shí)情況：
現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的主要污染物為粉塵、廢水、石粉渣、噪聲。其切割工段產(chǎn)生的粉塵采用噴淋裝置降塵處理，噴淋過程中產(chǎn)生的含有石粉的廢水集中收集于廠區(qū)沉淀池中，經(jīng)沉淀處理后，池中上層清水噴淋降塵循環(huán)使用，不外排。底層石粉沉降的石粉渣，由該廠間斷性的清運(yùn)綜合利用。此外，距離該廠最近的居民區(qū)為南光農(nóng)場(chǎng)八隊(duì)及十三隊(duì)（距離約200米），該廠切割設(shè)備主要安裝在廠內(nèi)相對(duì)居民區(qū)較遠(yuǎn)處。2021年9月19日檢查時(shí)，該廠處于停產(chǎn)狀態(tài)，但有近期生產(chǎn)的跡象。該廠周邊為甘蔗旱地，無水田，經(jīng)對(duì)其周圍甘蔗地初步勘察，甘蔗地周圍土壤無異常。目前暫未發(fā)現(xiàn)有“污染農(nóng)田土壤，堵塞排水溝”的現(xiàn)象。但該廠石粉渣堆放點(diǎn)的管理較差，沒有有效的防雨防滲措施。接到轉(zhuǎn)辦件前，雷高鎮(zhèn)政府曾于2021年8月25日、8月31日對(duì)該石材加工廠檢查，要求該石材加工廠對(duì)石粉渣堆放點(diǎn)存在問題開展整改工作。其后，該石材加工廠于2021年8月31日開始自行停工整改。
綜上，群眾反映情況部分屬實(shí)。屬實(shí)部分有：雷州市雷高鎮(zhèn)蒙粵石材加工廠在加工的過程中產(chǎn)生粉塵、廢水、噪聲等污染物，但檢查時(shí)該廠處于停產(chǎn)狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)有粉塵、噪聲、廢水排放，暫時(shí)無法評(píng)判其產(chǎn)生的粉塵、噪聲、廢水是否嚴(yán)重影響旁邊的居民正常生活休息。暫未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)污水未經(jīng)處理直接排放至農(nóng)田，污染農(nóng)田土壤，堵塞排水溝的情況。雷高鎮(zhèn)政府要求豐收公司對(duì)該石材加工廠加強(qiáng)管理，豐收公司于向該石材加工廠作出《停工整改通知書》。
本部分反映問題部分屬實(shí)。
處理和整改情況：
2021年9月18日，雷高鎮(zhèn)政府要求豐收公司對(duì)該石材加工廠加強(qiáng)管理，豐收公司于當(dāng)天向該石材加工廠作出《停工整改通知書》，要求該廠立即停工整改，達(dá)不到環(huán)保相關(guān)規(guī)定不得開工。2021年9月19日，市生態(tài)環(huán)境局雷州分局督促該石材加工廠嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，對(duì)群眾反映的問題及自身短板進(jìn)行逐一排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行切實(shí)整改，并及時(shí)辦理排污登記手續(xù)，加強(qiáng)粉塵噴淋及廢水循環(huán)使用的管理，采取有效措施做好降噪抑塵工作，防止出現(xiàn)噪聲、粉塵擾民等環(huán)境污染問題。同日，雷州市自然資源局要求廣東省豐收糖業(yè)發(fā)展有限公司南光農(nóng)場(chǎng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)場(chǎng)土地租賃管理，防止“散亂污”企業(yè)入住污染環(huán)境。目前，該石材加工廠處于停工整改狀態(tài)。
下一步工作措施：一、雷州市有關(guān)職能單位繼續(xù)跟蹤雷州市雷高鎮(zhèn)蒙粵石材加工廠整改工作落實(shí)情況，確保整改到位。二、加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)該石材加工廠的環(huán)境監(jiān)測(cè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，將督促整改；整改不達(dá)標(biāo)的，將依法查處。三、舉一反三，加強(qiáng)對(duì)全市石材加工廠的巡查監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位”的工作目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染等違法行為，杜絕該類現(xiàn)象的發(fā)生。
是否辦結(jié)：階段性辦結(jié)
責(zé)任人被處理情況：無
9.受理編號(hào)：X2GD202109170045
交辦問題基本情況：反映廉江市城北街道石龍村委塘山村115畝和樟村223畝的原始森林遭到嚴(yán)重破壞，省委巡視組第五組巡視報(bào)告明確要求責(zé)令停工整改，巡視組離開后不但沒有停工整改反而變本加厲，毀掉了村民保護(hù)幾百年的山林，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致山體滑坡，水土流失，黃泥水污染了大半個(gè)城北區(qū)，兩村村民集體抗議無效。
行政區(qū)域：廉江市 污染類型：生態(tài)
調(diào)查核實(shí)情況：
一、關(guān)于群眾反映“原始森林遭受嚴(yán)重破壞”的問題。
經(jīng)查，村民所反映的湛江廉江市城北街道石龍村委塘山村115畝和樟村223畝的原始森林位于廉江市城區(qū)北面的塘山嶺，舊稱謝建嶂，是一座東西走向的山脈，綿延數(shù)公里。經(jīng)自然資源部門核定，群眾反映的地塊林種為省級(jí)生態(tài)公益林，起源是人工林，不是天然林，因此不是原始森林，2020年廉江市對(duì)塘山嶺實(shí)施升級(jí)改造，僅清理雜木雜灌雜草，不涉及名貴樹木，優(yōu)化綠植間種易生長(zhǎng)的較小的常綠觀賞性高容易養(yǎng)護(hù)的鄉(xiāng)土闊葉樹種，屬于林相改造，沒有改變林地性質(zhì)。
綜上，群眾反映的問題不屬實(shí)。
二、關(guān)于群眾反映“省委巡視組離開后變本加厲毀掉山林破壞生態(tài)環(huán)境”的問題。
省委第五巡視組2020年對(duì)廉江市巡視反饋意見：“廉江在財(cái)力薄弱、民生欠賬較多的情況下，投資6630萬元在植被條件良好的某生態(tài)公園搞綠化升級(jí)，擬鏟除原生樹木，種名貴樹種”的問題，廉江市已于2021年4月30日完成整改，具體落實(shí)的整改內(nèi)容為：一是召開專家論證會(huì)聽取專家意見，盡可能不傷害植被，對(duì)原有生態(tài)綠化做到“應(yīng)留盡留、應(yīng)保盡保”，僅清理速生桉樹及雜草，保持生態(tài)多樣性；二是征求各方意見，優(yōu)化綠植更種易生長(zhǎng)的較小的常綠觀賞性高容易養(yǎng)護(hù)的本地樹種；三是開支方面“應(yīng)減盡減”，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整設(shè)計(jì)方案，通過合理化園路走向，調(diào)整栽種植物的品種、規(guī)格及數(shù)量，盡量減少對(duì)山體原有植被及樹木的破壞，對(duì)原有生態(tài)綠化做到“應(yīng)留盡留、應(yīng)保盡保”。力求將塘山嶺改造升級(jí)項(xiàng)目建成降成本不降質(zhì)量，具有本地特色，群眾喜愛的生態(tài)公園。
多年來，廉江市歷屆市人大代表、政協(xié)委員提出議案要整合資源優(yōu)勢(shì)對(duì)塘山嶺進(jìn)行林相改造和建設(shè)塘山嶺生態(tài)公園。2000年開始廉江市每年植樹節(jié)期間對(duì)塘山嶺的原有雜亂無章的桉樹、小雜木進(jìn)行換植風(fēng)景樹木，投入資金800多萬元于2006年建成塘山嶺生態(tài)公園牌樓、大鐘閣、書香亭、登山水泥階梯等，塘山嶺生態(tài)公園初具規(guī)模，成為廉江市市民休閑登山好去處。隨著廉江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市擴(kuò)容提質(zhì)，市民對(duì)美好生活需求越來越強(qiáng)烈。廉江市委、市政府高度重視民生問題，為切實(shí)提升人民群眾的幸福指數(shù)，于2018年建成廉江櫻花公園，成為廉江會(huì)客廳和名片。塘山嶺作為櫻花公園后屏幕，為推動(dòng)休閑文體旅融合發(fā)展，2019年3月19日經(jīng)中共廉江市委十三屆第75次常委會(huì)同意實(shí)施塘山嶺實(shí)施升級(jí)改造工程，2019年9月17日通過發(fā)改部門的立項(xiàng)批復(fù)。2020年實(shí)施塘山嶺綠化升級(jí)改造工程是城市擴(kuò)容提質(zhì)的需要，是嚴(yán)格按程序和設(shè)計(jì)開展的一項(xiàng)民生工程，目前已完成整體工程的25.7%，不存在省委巡視組離開后又變本加厲進(jìn)行施工破壞山林的情況。
綜上，群眾反映的問題不屬實(shí)。
三、關(guān)于群眾反映“施工導(dǎo)致山體滑坡，黃泥水污染了大半個(gè)城北區(qū)”的問題。
經(jīng)核實(shí)，塘山嶺綠化升級(jí)改造工程的項(xiàng)目施工方廣東中都建筑集團(tuán)有限公司在施工期間，由于汛期和強(qiáng)對(duì)流天氣的影響，種植風(fēng)景樹木配土沒及時(shí)加固和覆蓋,有黃泥土壤裸露現(xiàn)象，遇強(qiáng)降雨存在有黃泥水滲漏到綠道約80米長(zhǎng)的路面上和櫻花公園綠化灌溉儲(chǔ)水塘中，群眾反映有黃泥水污染的路面的情況部分屬實(shí)。村民曾就此問題向廉江市有關(guān)部門反映，廉江市城市管理和綜合執(zhí)法局積極回應(yīng)，已責(zé)令施工方立即作出整改，及時(shí)清掃路面和做好工地的加固和覆蓋。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，該處工地沒有發(fā)生過山體滑坡和水土流失的情況。群眾反映山體滑坡，水土流失，黃泥水污染了大半個(gè)城北區(qū)的情況不屬實(shí)。
本部分反映問題部分屬實(shí)。
處理和整改情況：
9月18日廉江市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到塘山嶺生態(tài)公園進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，對(duì)該工程項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，要求監(jiān)理單位切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督；施工單位要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和施工合同內(nèi)容施工，并要求在強(qiáng)降雨期間嚴(yán)禁施工，對(duì)黃土裸露的部分進(jìn)行植被加固，杜絕因施工出現(xiàn)揚(yáng)塵、噪音擾民的情況。對(duì)于施工過程因強(qiáng)降雨產(chǎn)生黃泥水流入綠道的情況，已及時(shí)組織人員進(jìn)行清理干凈。
下一步工作措施：一、督促項(xiàng)目監(jiān)理方加強(qiáng)對(duì)塘山嶺綠化升級(jí)改造項(xiàng)目的監(jiān)管，業(yè)主單位城市管理和綜合執(zhí)法局也要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，共同確保施工安全，防止出現(xiàn)山體滑坡和水土流失現(xiàn)象；同時(shí)合理安排作業(yè)時(shí)間和優(yōu)化施工工序，避免粉塵、噪聲擾民。二、做好塘山嶺綠化升級(jí)改造項(xiàng)目相關(guān)信息的公開，使群眾及時(shí)了解項(xiàng)目的內(nèi)容及進(jìn)展情況；同時(shí)要對(duì)涉及周邊的村民做好解釋工作，爭(zhēng)取村民對(duì)項(xiàng)目的支持。
是否辦結(jié)：階段性辦結(jié)
責(zé)任人被處理情況：無
10.受理編號(hào)：D2GD202109170019
交辦問題基本情況：反映赤坎區(qū)百姓村美食街內(nèi)的百姓音樂餐吧，每天晚上8點(diǎn)至凌晨4點(diǎn)噪聲嚴(yán)重影響周邊居民休息。
行政區(qū)域：赤坎區(qū) 污染類型：噪音
調(diào)查核實(shí)情況：
2021年9月18日晚，赤坎區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)赤坎區(qū)城綜局等有關(guān)職能部門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，“百姓音樂餐吧”位于赤坎區(qū)百姓村美食街，經(jīng)營(yíng)酒水、小吃，臨近的百姓東四路有較多居民住宅樓。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該店鋪內(nèi)有低音炮等音響設(shè)備。該店主表示，店鋪每日經(jīng)營(yíng)時(shí)間為20：30至翌日02：00左右，營(yíng)業(yè)期間會(huì)使用店鋪內(nèi)的音響設(shè)備。在調(diào)查過程中，赤坎區(qū)城綜局執(zhí)法人員隨機(jī)詢問附近2名居民是否受到該店鋪噪聲影響。1名居民表示，受到該店鋪音響的噪聲影響；另1名居民表示，自己休息較晚，沒明顯受到噪聲影響。
綜上所述，群眾反映的問題基本屬實(shí)。赤坎區(qū)城綜局責(zé)令“百姓音樂餐吧”停止使用低音炮等產(chǎn)生噪聲過大的音響設(shè)備。
本部分反映問題基本屬實(shí)。
處理和整改情況：
2021年9月18日晚，赤坎區(qū)城綜局執(zhí)法人員向“百姓音樂餐吧”依法發(fā)出《責(zé)令改正通知書》，限其9月19日前停止使用低音炮等產(chǎn)生噪聲過大的音響設(shè)備。該店主表示，愿意配合進(jìn)行整改。9月19日上午，赤坎區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)至現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，要求赤坎區(qū)城綜局、赤坎區(qū)南橋街道加強(qiáng)巡查管理，避免噪聲擾民。當(dāng)天夜晚，赤坎區(qū)城綜局執(zhí)法中隊(duì)巡查“百姓音樂餐吧”，發(fā)現(xiàn)該餐吧已停止使用低音炮設(shè)備。
下一步工作措施：一、赤坎區(qū)城綜局、南橋街道將安排巡查隊(duì)伍每日檢查 “百姓音樂餐吧”是否已落實(shí)整改措施。同時(shí)，將邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)在9月27日前進(jìn)行2次以上噪聲監(jiān)測(cè)；如發(fā)現(xiàn)該店鋪仍存在違法行為，將依法從嚴(yán)處理。二、舉一反三，赤坎區(qū)城綜局將聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲店進(jìn)行全面摸排，督促各門店規(guī)范使用音響設(shè)備，避免產(chǎn)生噪音擾民。
是否辦結(jié)：階段性辦結(jié)
責(zé)任人被處理情況：無
11.受理編號(hào)：D2GD202109170008
交辦問題基本情況：反映徐聞縣水尾村垃圾中轉(zhuǎn)站距離居民樓20多米，經(jīng)常露天堆放大量生活垃圾，垃圾四處飄散，十幾天才清理一次，還在現(xiàn)場(chǎng)焚燒垃圾，產(chǎn)生刺鼻難聞的氣味和揚(yáng)塵，影響周邊居民生活。
行政區(qū)域：徐聞縣 污染類型：大氣
調(diào)查核實(shí)情況：
經(jīng)查，群眾反映的垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)際上是西連鎮(zhèn)水尾村委會(huì)露天垃圾收集池。該垃圾收集池是水尾村委會(huì)經(jīng)村民集體討論決定修建，2012年建成，2018年擴(kuò)建，現(xiàn)面積約200平方米，離最近的居民樓約50米。目前水尾村委會(huì)配備保潔員18名，生活垃圾采取“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式。因水尾村委會(huì)人口多，且全村僅有1個(gè)垃圾收集池，從而導(dǎo)致垃圾收集池比較容易出現(xiàn)堆積過多現(xiàn)象。9月18日，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)存在焚燒垃圾的痕跡。現(xiàn)場(chǎng)垃圾堆積過多，導(dǎo)致產(chǎn)生較大臭味。
綜上，群眾反映的問題基本屬實(shí)。西連鎮(zhèn)政府第一時(shí)間組織清理轉(zhuǎn)運(yùn)了垃圾，并清掃干凈垃圾收集池及周邊環(huán)境衛(wèi)生；9月19日下午拆除清理垃圾收集池垃圾，揚(yáng)撒石灰進(jìn)行消殺，設(shè)置禁止傾倒垃圾警示牌。
本部分反映問題基本屬實(shí)。
處理和整改情況：
西連鎮(zhèn)政府第一時(shí)間組織清理轉(zhuǎn)運(yùn)了垃圾，并清掃干凈垃圾收集池及周邊環(huán)境衛(wèi)生。9月18日晚，西連鎮(zhèn)走訪群眾了解情況，聽取群眾意見建議。9月19日上午，西連鎮(zhèn)召集水尾村村民、村干部、保潔員等有關(guān)人員開會(huì)商議，經(jīng)集體討論決定，原垃圾收集池即日起不再使用。9月19日下午拆除清理垃圾收集池垃圾，揚(yáng)撒石灰進(jìn)行消殺，設(shè)置禁止傾倒垃圾警示牌。
下一步工作措施：一、投放垃圾桶到村民家門口，由保潔員收集后直接裝車轉(zhuǎn)運(yùn)到西連鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，確保垃圾不落地。二、確保垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)，防止垃圾堆積過多散發(fā)異味，影響居民生活的情況發(fā)生。三、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生宣傳，提高村民主人翁意識(shí)，共同參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。
是否辦結(jié)：已辦結(jié)
責(zé)任人被處理情況：無
9.受理編號(hào)：X2GD202109170045
交辦問題基本情況：反映廉江市城北街道石龍村委塘山村115畝和樟村223畝的原始森林遭到嚴(yán)重破壞，省委巡視組第五組巡視報(bào)告明確要求責(zé)令停工整改，巡視組離開后不但沒有停工整改反而變本加厲，毀掉了村民保護(hù)幾百年的山林，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致山體滑坡，水土流失，黃泥水污染了大半個(gè)城北區(qū)，兩村村民集體抗議無效。
行政區(qū)域：廉江市 污染類型：生態(tài)
調(diào)查核實(shí)情況：
一、關(guān)于群眾反映“原始森林遭受嚴(yán)重破壞”的問題。
經(jīng)查，村民所反映的湛江廉江市城北街道石龍村委塘山村115畝和樟村223畝的原始森林位于廉江市城區(qū)北面的塘山嶺，舊稱謝建嶂，是一座東西走向的山脈，綿延數(shù)公里。經(jīng)自然資源部門核定，群眾反映的地塊林種為省級(jí)生態(tài)公益林，起源是人工林，不是天然林，因此不是原始森林，2020年廉江市對(duì)塘山嶺實(shí)施升級(jí)改造，僅清理雜木雜灌雜草，不涉及名貴樹木，優(yōu)化綠植間種易生長(zhǎng)的較小的常綠觀賞性高容易養(yǎng)護(hù)的鄉(xiāng)土闊葉樹種，屬于林相改造，沒有改變林地性質(zhì)。
綜上，群眾反映的問題不屬實(shí)。
二、關(guān)于群眾反映“省委巡視組離開后變本加厲毀掉山林破壞生態(tài)環(huán)境”的問題。
省委第五巡視組2020年對(duì)廉江市巡視反饋意見：“廉江在財(cái)力薄弱、民生欠賬較多的情況下，投資6630萬元在植被條件良好的某生態(tài)公園搞綠化升級(jí)，擬鏟除原生樹木，種名貴樹種”的問題，廉江市已于2021年4月30日完成整改，具體落實(shí)的整改內(nèi)容為：一是召開專家論證會(huì)聽取專家意見，盡可能不傷害植被，對(duì)原有生態(tài)綠化做到“應(yīng)留盡留、應(yīng)保盡保”，僅清理速生桉樹及雜草，保持生態(tài)多樣性；二是征求各方意見，優(yōu)化綠植更種易生長(zhǎng)的較小的常綠觀賞性高容易養(yǎng)護(hù)的本地樹種；三是開支方面“應(yīng)減盡減”，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整設(shè)計(jì)方案，通過合理化園路走向，調(diào)整栽種植物的品種、規(guī)格及數(shù)量，盡量減少對(duì)山體原有植被及樹木的破壞，對(duì)原有生態(tài)綠化做到“應(yīng)留盡留、應(yīng)保盡保”。力求將塘山嶺改造升級(jí)項(xiàng)目建成降成本不降質(zhì)量，具有本地特色，群眾喜愛的生態(tài)公園。
多年來，廉江市歷屆市人大代表、政協(xié)委員提出議案要整合資源優(yōu)勢(shì)對(duì)塘山嶺進(jìn)行林相改造和建設(shè)塘山嶺生態(tài)公園。2000年開始廉江市每年植樹節(jié)期間對(duì)塘山嶺的原有雜亂無章的桉樹、小雜木進(jìn)行換植風(fēng)景樹木，投入資金800多萬元于2006年建成塘山嶺生態(tài)公園牌樓、大鐘閣、書香亭、登山水泥階梯等，塘山嶺生態(tài)公園初具規(guī)模，成為廉江市市民休閑登山好去處。隨著廉江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市擴(kuò)容提質(zhì)，市民對(duì)美好生活需求越來越強(qiáng)烈。廉江市委、市政府高度重視民生問題，為切實(shí)提升人民群眾的幸福指數(shù)，于2018年建成廉江櫻花公園，成為廉江會(huì)客廳和名片。塘山嶺作為櫻花公園后屏幕，為推動(dòng)休閑文體旅融合發(fā)展，2019年3月19日經(jīng)中共廉江市委十三屆第75次常委會(huì)同意實(shí)施塘山嶺實(shí)施升級(jí)改造工程，2019年9月17日通過發(fā)改部門的立項(xiàng)批復(fù)。2020年實(shí)施塘山嶺綠化升級(jí)改造工程是城市擴(kuò)容提質(zhì)的需要，是嚴(yán)格按程序和設(shè)計(jì)開展的一項(xiàng)民生工程，目前已完成整體工程的25.7%，不存在省委巡視組離開后又變本加厲進(jìn)行施工破壞山林的情況。
綜上，群眾反映的問題不屬實(shí)。
三、關(guān)于群眾反映“施工導(dǎo)致山體滑坡，黃泥水污染了大半個(gè)城北區(qū)”的問題。
經(jīng)核實(shí)，塘山嶺綠化升級(jí)改造工程的項(xiàng)目施工方廣東中都建筑集團(tuán)有限公司在施工期間，由于汛期和強(qiáng)對(duì)流天氣的影響，種植風(fēng)景樹木配土沒及時(shí)加固和覆蓋,有黃泥土壤裸露現(xiàn)象，遇強(qiáng)降雨存在有黃泥水滲漏到綠道約80米長(zhǎng)的路面上和櫻花公園綠化灌溉儲(chǔ)水塘中，群眾反映有黃泥水污染的路面的情況部分屬實(shí)。村民曾就此問題向廉江市有關(guān)部門反映，廉江市城市管理和綜合執(zhí)法局積極回應(yīng)，已責(zé)令施工方立即作出整改，及時(shí)清掃路面和做好工地的加固和覆蓋。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，該處工地沒有發(fā)生過山體滑坡和水土流失的情況。群眾反映山體滑坡，水土流失，黃泥水污染了大半個(gè)城北區(qū)的情況不屬實(shí)。
本部分反映問題部分屬實(shí)。
處理和整改情況：
9月18日廉江市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到塘山嶺生態(tài)公園進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，對(duì)該工程項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，要求監(jiān)理單位切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督；施工單位要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和施工合同內(nèi)容施工，并要求在強(qiáng)降雨期間嚴(yán)禁施工，對(duì)黃土裸露的部分進(jìn)行植被加固，杜絕因施工出現(xiàn)揚(yáng)塵、噪音擾民的情況。對(duì)于施工過程因強(qiáng)降雨產(chǎn)生黃泥水流入綠道的情況，已及時(shí)組織人員進(jìn)行清理干凈。
下一步工作措施：一、督促項(xiàng)目監(jiān)理方加強(qiáng)對(duì)塘山嶺綠化升級(jí)改造項(xiàng)目的監(jiān)管，業(yè)主單位城市管理和綜合執(zhí)法局也要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，共同確保施工安全，防止出現(xiàn)山體滑坡和水土流失現(xiàn)象；同時(shí)合理安排作業(yè)時(shí)間和優(yōu)化施工工序，避免粉塵、噪聲擾民。二、做好塘山嶺綠化升級(jí)改造項(xiàng)目相關(guān)信息的公開，使群眾及時(shí)了解項(xiàng)目的內(nèi)容及進(jìn)展情況；同時(shí)要對(duì)涉及周邊的村民做好解釋工作，爭(zhēng)取村民對(duì)項(xiàng)目的支持。
是否辦結(jié)：階段性辦結(jié)
責(zé)任人被處理情況：無
10.受理編號(hào)：D2GD202109170019
交辦問題基本情況：反映赤坎區(qū)百姓村美食街內(nèi)的百姓音樂餐吧，每天晚上8點(diǎn)至凌晨4點(diǎn)噪聲嚴(yán)重影響周邊居民休息。
行政區(qū)域：赤坎區(qū) 污染類型：噪音
調(diào)查核實(shí)情況：
2021年9月18日晚，赤坎區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)赤坎區(qū)城綜局等有關(guān)職能部門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，“百姓音樂餐吧”位于赤坎區(qū)百姓村美食街，經(jīng)營(yíng)酒水、小吃，臨近的百姓東四路有較多居民住宅樓。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該店鋪內(nèi)有低音炮等音響設(shè)備。該店主表示，店鋪每日經(jīng)營(yíng)時(shí)間為20：30至翌日02：00左右，營(yíng)業(yè)期間會(huì)使用店鋪內(nèi)的音響設(shè)備。在調(diào)查過程中，赤坎區(qū)城綜局執(zhí)法人員隨機(jī)詢問附近2名居民是否受到該店鋪噪聲影響。1名居民表示，受到該店鋪音響的噪聲影響；另1名居民表示，自己休息較晚，沒明顯受到噪聲影響。
綜上所述，群眾反映的問題基本屬實(shí)。赤坎區(qū)城綜局責(zé)令“百姓音樂餐吧”停止使用低音炮等產(chǎn)生噪聲過大的音響設(shè)備。
本部分反映問題基本屬實(shí)。
處理和整改情況：
2021年9月18日晚，赤坎區(qū)城綜局執(zhí)法人員向“百姓音樂餐吧”依法發(fā)出《責(zé)令改正通知書》，限其9月19日前停止使用低音炮等產(chǎn)生噪聲過大的音響設(shè)備。該店主表示，愿意配合進(jìn)行整改。9月19日上午，赤坎區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)至現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，要求赤坎區(qū)城綜局、赤坎區(qū)南橋街道加強(qiáng)巡查管理，避免噪聲擾民。當(dāng)天夜晚，赤坎區(qū)城綜局執(zhí)法中隊(duì)巡查“百姓音樂餐吧”，發(fā)現(xiàn)該餐吧已停止使用低音炮設(shè)備。
下一步工作措施：一、赤坎區(qū)城綜局、南橋街道將安排巡查隊(duì)伍每日檢查 “百姓音樂餐吧”是否已落實(shí)整改措施。同時(shí)，將邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)在9月27日前進(jìn)行2次以上噪聲監(jiān)測(cè)；如發(fā)現(xiàn)該店鋪仍存在違法行為，將依法從嚴(yán)處理。二、舉一反三，赤坎區(qū)城綜局將聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲店進(jìn)行全面摸排，督促各門店規(guī)范使用音響設(shè)備，避免產(chǎn)生噪音擾民。
是否辦結(jié)：階段性辦結(jié)
責(zé)任人被處理情況：無
11.受理編號(hào)：D2GD202109170008
交辦問題基本情況：反映徐聞縣水尾村垃圾中轉(zhuǎn)站距離居民樓20多米，經(jīng)常露天堆放大量生活垃圾，垃圾四處飄散，十幾天才清理一次，還在現(xiàn)場(chǎng)焚燒垃圾，產(chǎn)生刺鼻難聞的氣味和揚(yáng)塵，影響周邊居民生活。
行政區(qū)域：徐聞縣 污染類型：大氣
調(diào)查核實(shí)情況：
經(jīng)查，群眾反映的垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)際上是西連鎮(zhèn)水尾村委會(huì)露天垃圾收集池。該垃圾收集池是水尾村委會(huì)經(jīng)村民集體討論決定修建，2012年建成，2018年擴(kuò)建，現(xiàn)面積約200平方米，離最近的居民樓約50米。目前水尾村委會(huì)配備保潔員18名，生活垃圾采取“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式。因水尾村委會(huì)人口多，且全村僅有1個(gè)垃圾收集池，從而導(dǎo)致垃圾收集池比較容易出現(xiàn)堆積過多現(xiàn)象。9月18日，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)存在焚燒垃圾的痕跡。現(xiàn)場(chǎng)垃圾堆積過多，導(dǎo)致產(chǎn)生較大臭味。
綜上，群眾反映的問題基本屬實(shí)。西連鎮(zhèn)政府第一時(shí)間組織清理轉(zhuǎn)運(yùn)了垃圾，并清掃干凈垃圾收集池及周邊環(huán)境衛(wèi)生；9月19日下午拆除清理垃圾收集池垃圾，揚(yáng)撒石灰進(jìn)行消殺，設(shè)置禁止傾倒垃圾警示牌。
本部分反映問題基本屬實(shí)。
處理和整改情況：
西連鎮(zhèn)政府第一時(shí)間組織清理轉(zhuǎn)運(yùn)了垃圾，并清掃干凈垃圾收集池及周邊環(huán)境衛(wèi)生。9月18日晚，西連鎮(zhèn)走訪群眾了解情況，聽取群眾意見建議。9月19日上午，西連鎮(zhèn)召集水尾村村民、村干部、保潔員等有關(guān)人員開會(huì)商議，經(jīng)集體討論決定，原垃圾收集池即日起不再使用。9月19日下午拆除清理垃圾收集池垃圾，揚(yáng)撒石灰進(jìn)行消殺，設(shè)置禁止傾倒垃圾警示牌。
下一步工作措施：一、投放垃圾桶到村民家門口，由保潔員收集后直接裝車轉(zhuǎn)運(yùn)到西連鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，確保垃圾不落地。二、確保垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)，防止垃圾堆積過多散發(fā)異味，影響居民生活的情況發(fā)生。三、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生宣傳，提高村民主人翁意識(shí)，共同參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。
是否辦結(jié)：已辦結(jié)
責(zé)任人被處理情況：無