縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、廠場(chǎng)醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院：
現(xiàn)將《遂溪縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并按時(shí)向我局應(yīng)急辦報(bào)送工作進(jìn)展情況報(bào)告和《危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作階段性進(jìn)度表》。
附件：1.遂溪縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案
2.危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作階段性進(jìn)度表
遂溪縣衛(wèi)生健康局
2019年3月21日
遂溪縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全
專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案
根據(jù)遂溪縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 遂溪縣應(yīng)急管理局《關(guān)于印發(fā)遂溪縣危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》（遂安辦[2019]19號(hào)）和《遂溪縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈遂溪縣持續(xù)推進(jìn)七類重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案〉的通知》（遂安[2019]5號(hào)）的要求，為鞏固提升我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治成果，現(xiàn)結(jié)合我縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和馬興瑞省長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)暨第一季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作電視電話會(huì)議上的指示要求，持續(xù)推動(dòng)我縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效，確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理各項(xiàng)重點(diǎn)工作按期完成，及時(shí)有效管控化解安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善，單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源得到管控。危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，應(yīng)急救援能力進(jìn)一步加強(qiáng)，安全保障水平進(jìn)一步提升，有效防范遏制較大以上和有重大影響的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
三、治理任務(wù)
進(jìn)一步明確購(gòu)銷、保存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位為主體責(zé)任，衛(wèi)生健康行政部門負(fù)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，積極配合安全監(jiān)管主管部門消除危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管漏洞和盲區(qū)；管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)；排查整治涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的安全隱患；淘汰安全保障能力差的設(shè)施設(shè)備，全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣衛(wèi)生健康局成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)股室及有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局應(yīng)急辦。各有關(guān)單位按職責(zé)分工，明確專門科室及人員負(fù)責(zé)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。各單位要完善相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)力推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。
五、工作安排
從2019年3月至2019年12月，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）部署階段（2019年3月22日前）。
各單位要專題研究和動(dòng)員部署危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，廣泛宣傳，營(yíng)造良好工作氛圍。
（二）整治階段（2019年3月22至2019年11月30集中整治）。
各單位要精心組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，定期自查，及時(shí)解決整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保各項(xiàng)工作按期完成。我局將定期組織開展督導(dǎo)檢查。
（三）總結(jié)階段（2019年11-12月）。
各單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，形成總結(jié)報(bào)送我局應(yīng)急辦，由我局應(yīng)急辦匯總后上報(bào)縣安委辦。
六、治理內(nèi)容
（一）全面摸排風(fēng)險(xiǎn)源。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)公布的《涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄》，全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)，整治臨床病理、影像、檢驗(yàn)科室及實(shí)驗(yàn)室、存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)、制氧供氧中心等重點(diǎn)部位，建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布點(diǎn)位檔案。
（二）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管控。各單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控。建立部門間危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息共享機(jī)制。建立健全重大危險(xiǎn)源檔案，完成重大危險(xiǎn)源專家會(huì)診檢查工作，并形成專家會(huì)診檢查隱患清單，確保隱患整改到位。
（三）強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)部門安全管理責(zé)任和單位主體責(zé)任，各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的責(zé)任體系。
（四）全面推行重點(diǎn)防控措施。一是涉及液氧、液氯、液氨、硝酸、硫酸等物品要符合周邊安全距離，否則一律停止使用。凡是未實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程不間斷采集檢測(cè)，未設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置的構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、工作間，一律停止使用。二是嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。推廣在涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的重要場(chǎng)所管理，加強(qiáng)人員出入管理。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)過程管理，特殊動(dòng)火、維修作業(yè)嚴(yán)格履行審批制度，落實(shí)專人監(jiān)護(hù)、管控作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
（五）嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)，強(qiáng)化單位安全主體責(zé)任，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)使用、誰(shuí)處置”的原則，及時(shí)規(guī)范處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品（含廢水），消除安全隱患。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。
（六）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，建立衛(wèi)生健康行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫(kù)。
（七）強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品科研安全監(jiān)管。制定危險(xiǎn)化學(xué)品科研環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管規(guī)章制度，明確相關(guān)實(shí)驗(yàn)室、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件，規(guī)范標(biāo)志標(biāo)牌，完善應(yīng)急預(yù)案，防范事故發(fā)生。
（八）嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督檢查。加大事前監(jiān)管力度，規(guī)范檢查內(nèi)容，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)，提高檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，依法嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為，加大對(duì)違法違規(guī)單位的通報(bào)力度。
（九）依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。貫徹“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，在建立單位自查自改、部門監(jiān)督檢查的隱患排查治理機(jī)制的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)隱患責(zé)任人的內(nèi)部處理和責(zé)任追究。加大對(duì)發(fā)生事故單位的責(zé)任追究力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究事故單位主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任。
（十）規(guī)范提升應(yīng)急處置能力。制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案，加大危險(xiǎn)化學(xué)品事故演練、應(yīng)急裝備、器材、物質(zhì)方面的投入，充分發(fā)揮危險(xiǎn)物品警示標(biāo)識(shí)牌作用，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置規(guī)程，推動(dòng)實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化的應(yīng)急處置。
七、工作要求
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。要按照工作任務(wù)和完成時(shí)限，結(jié)合實(shí)際制定本單位具體實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要于每季度的次月1日前（即7月1日、10月1日、2020年 1月1日前）向我局應(yīng)急辦報(bào)送工作進(jìn)展情況報(bào)告和《危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作階段性進(jìn)度表》（見附件）我局將不定期對(duì)各單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理情況進(jìn)行督查，督查情況將列入年度目標(biāo)考核。（聯(lián)系人：戴瑋瑤，電話：7710181，郵箱：sx7710003@163.com）