縣直醫療衛生單位、各鎮衛生院、廠場醫院、民營醫院：
為進一步加強衛生健康系統行業作風建設，深入貫徹落實“九不準”，切實糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，根據湛江市衛生健康局《關于印發湛江市衛生健康行業作風整治專項行動方案的通知》（湛衛辦[2019]14號）的文件精神，特制定此實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，全面推進衛生和健康事業發展，按照“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，以保障全縣人民健康為出發點，
增進和諧醫患關系為目標，大力推動衛生健康系統行業作風建設，結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，針對當前衛生健康行業作風方面存在的突出問題，以收受醫藥回扣、紅包和醫療亂收費為重點，大力開展專項治理，加大對違紀違法行為的查處力度，堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益的行為，努力為深化醫藥衛生體制改革、促進衛生事業健康發展提供有力保障。
二、工作要求
進一步深入貫徹落實“九不準”；建立健全衛生健康系統行風建設工作組織體系，明確工作職責；成立行風建設領導小組；塑造衛生健康行業新風尚；開展重點領域專項整治；開展規范醫藥購銷行為專項整治工作；開展規范醫療服務行為“三合理”（合理用藥、合理檢查、合理診療）專項整治；開展民營醫療機構行風建設專項整治;建立行風建設長效機制等。
（一）目標任務。
1、建立行風建設組織架構。至2020年底，我局要配置專職行風建設人員，二級以上醫療衛生機構配置專職行風建設人員。
2、大力普及行風教育培訓。2019年，80%以上醫療衛生機構開展新入職職工行風教育培訓，二級以上醫療衛生機構新入職職工行風教育培訓率100%。2020年，培訓率要求達到lOO%。
3、行風建設廣泛融入衛生健康政策。在衛生健康政策中廣泛體現行風建設意識，自覺落實行風建設要求，將行風表現納入醫院評審評價、重點?？圃u審和干部任用、職稱晉升、評優評先工作中，實行行風一票否決制。
4、加強行風信息化建設。2020年，信息化建設成果在行風建設中廣泛應用，建立行風評議平臺。二級醫療機構全部建立用藥和醫用高值耗材公開公示制度,建立廉政風險信息化管理平臺，對重點領域、重點崗位、重點項目等實現風險點防控。
5、持續推進醫院巡查工作。2020年，二級醫療機構全部開展醫院巡查工作。
（二）完善制度。
主要包括十一項制度：一是建立和完善醫院第三方滿意度評價機制。二是落實“陽光采購”制度，嚴格執行藥品及醫用耗材、試劑、設備采購制度，落實《廣東省醫療機構藥品交易監督管理辦法（試行）》。全縣所有政府辦醫療機構使用的基本藥物必須lOO%在第三方藥品交易平臺采購。三是落實“陽光用藥”制度，嚴格監控藥品使用情況，從“建、用、評、管、罰”五個環節對醫生處方權進行監督。四是建立“陽光物流”制度，規范院內各類物資采購、存儲、使用、注銷的流程監管。五是落實“陽光院務”制度，健全院務和服務信息公開制度，健全“三重一大”制度。六是健全醫療服務和醫療質量管理制度，加強醫院內部管理。七是落實廉潔風險防控機制建設，規范權力運行。八是落實明察暗訪、醫院內部巡察和“防統方”制度，防止醫藥代表在醫院進行商業賄賂活動。九是建立廉潔誠信承諾制度，個人、科（室）、單位要作出拒收醫藥回扣的承諾。十是落實衛生健康系統領導干部防止利益沖突的規定，防止領導干部利用醫藥管理公共權力為個人和親屬謀取利益。十一是落實《加強醫療衛生行風建設“九不準”》和《醫療機構從業人員行為規范》，完善醫德考評制度，衛生健康系統內的非醫療單位，也要結合各單位的特點，建立健全預防商業賄賂行為的有關制度。
三、專項整治
圍繞深化醫藥衛生體制改革大局，強化監督管理，嚴肅行業紀律，狠抓源頭管理，開展各項專項整治工作。
（一）開展規范醫藥購銷行為專項整治工作。加強藥品和高值醫用耗材集中采購管理，推進醫藥衛生行業發票使用情況專項整治，加大藥品和疫苗生產、流通領域監管力度。
（二）加強行業機構和工作人員“九不準”落實工作。堅決貫徹落實好“九不準”要求，為樹立醫療衛生機構良好社會形象，實現持續健康發展提供堅實保證。
（三）開展規范醫療服務行為“三合理”專項整治活動，進一步促進規范診療行為。
（四）開展非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為的專項整治工作。
（五）開展民營醫療機構行風建設專項整治工作。堅持圍繞深化醫藥衛生體制改革和鼓勵社會辦醫，按照“誰準入、誰監管”的原則，開展民營醫療機構行風建設專項整治。
四、組織領導
為進一步推進衛生健康系統行風建設工作，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，建立健全衛生健康系統行風建設工作組織體系，經研究，決定成立遂溪縣衛生健康局行風建設領導小組。
組 長：袁 臻 縣衛生健康局局長
副組長：金曉局 縣衛生健康局副局長
劉海生 縣衛生健康局副局長
黃 友 縣衛生健康局主任科員
程孟偉 縣衛生健康局主任科員
麥逢春 縣衛生健康局主任科員
成 員：張雷、洪偉、戚贊、鄧金翠、周志、 招澤宇、李詩明、張日旺、林星、林明君、楊偉昌、陳妹仔、許鴻祥、鄭麗蓉、韓衛國。
領導小組下設辦公室，辦公室設在我局醫政醫管股，負責處理行風建設日常工作，主任由張雷同志兼任。郵箱：zzy7710128@163.com。其它醫療衛生單位要安排專人負責。
遂溪縣衛生健康局
2020年5月13日