2024年,在縣委、縣政府正確領導下,在鎮委的堅強領導下,在縣司法局的關心指導下,我鎮始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入實施中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》及《廣東省法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》《遂溪縣法治政府建設實施綱要》,為助推遂溪建設市域副中心城市和遂溪縣“1+3+6”行動計劃提供有力法治保障。現將今年以來的法治政府建設工作情況匯報如下:
一、深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,堅決推動法治建設部署在城月落地生根
城月鎮委、鎮政府始終高度重視學習黨的二十大和二十屆三中全會精神,主動將學習貫徹二十大和二十屆三中全會精神作為當前的首要政治任務,堅持以習近平法治思想為引領,深入推動法治政府建設。鎮黨委理論學習中心組將學習黨的二十大和二十屆三中全會精神、習近平法治思想等一系列重要精神及思想納入理論學習中心組重要學習內容,堅持原原本本學原文、扎扎實實悟思想、認認真真抓落實的標準,嚴格要求全體成員全面系統學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神以及黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設的重要部署,切實掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓,樹立法治思維,以“十一個堅持”作為我鎮法治建設的重要方向標,自覺用習近平法治思想引領新時代法治政府建設深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量,始終堅定保持與黨中央統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰斗力,切實做到“事事必守法”“事事必依法”,有效促進我鎮法治政府建設。
黨的二十大報告用專題篇章闡述了“堅持全面依法治國,推進法治中國建設”、黨的二十屆三中全會指出“法治是中國式現代化的重要保障”及“弘揚社會主義法治精神,維護社會公平正義,全面推進國家各方面工作法治化”,這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對全面依法治國的高度重視。為此,城月鎮黨委、政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,領悟習近平法治思想偉大精髓,深入貫徹落實中央、省、市及縣關于法治建設的重要工作任務,緊扣法治建設主線,深入推進依法行政,奮力建設法治政府,讓法治之花在城月落地扎根。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,以思想精髓指導法治政府建設
城月鎮始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實習近平法治思想,主動將習近平法治思想納入2024年鎮黨委理論學習中心組專題學習重點內容,深刻理解把握精神實質,充分運用好《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》等原著作為學習載體,通過集體學、自己學等方式組織班子成員認真研讀深究習近平法治思想的精髓,樹立法治思維,以“十一個堅持”作為我鎮法治建設的重要方向標,自覺用習近平法治思想引領新時代法治政府建設,以實際行動捍衛“兩個確立”,做到“兩個維護”不斷提升自身法治素養。
定期組織干部開展學法活動,今年以來分別組織學習了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《信訪工作條例》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規及《法治政府建設實施綱要(2021-2025)》《廣東省法治政府建設實施綱要》《廣東省2024年法治政府建設工作要點》《湛江市2024年法治政府建設工作要點》《遂溪縣2024年法治政府建設工作要點》等文件的學習,同時要求全體干部積極普法考試學習,實現了參考率、考試優秀率雙100%。通過領導干部帶頭學法,樹立法治觀念,培育法治素養,一以貫之持續大力推動城月鎮法治政府建設。
三、黨政主要負責人堅決履行推進法治建設第一責任人職責,積極推動法治政府建設
黨政“一把手”主動肩負起法治建設第一責任人的職責,充分發揮黨委推動法治建設牽頭抓總的核心作用,定期組織召開鎮黨委、鎮政府領導班子工作會議、專題會議,聽取鎮各相關職能部門關于落實營商環境、行政執法、應急處突、矛盾糾紛、政務服務等工作,聽取法治政府建設落實情況,研究解決工作問題、難點,嚴格按照《廣東省法治政府建設實施綱要》《廣東省2024年法治政府建設工作要點》《湛江市2024年法治政府建設工作要點》《遂溪縣2024年法治政府建設工作要點》等政策推動“放管服”改革在基層落地落實,不斷規范行政執法程序,持續優化營商環境,推動法治政府建設。
四、落實法治政府建設的主要措施和成效
對照《法治政府建設實施綱要(2021-2025)》《廣東省法治政府建設實施綱要》及《遂溪縣法治政府建設實施綱要》等,立足自身職能,綜合施策,壓實主體責任,推進法治政府建設。
(一)持續優化法治營商環境。營商環境是經營主體生存發展的土壤。優化營商環境是培育和激發市場活力、增強發展內生動力的關鍵之舉深入實施《優化營商環境條例》。城月鎮黨政領導帶頭深入企業開展暖企行動,聽取企業關于經營方面的意見和建議,紓解企業急難愁盼問題,保護企業合法經營權益,優化企業辦事服務,營造良好營商環境。
(二)深入推進便民服務。深入推進政務服務事項標準化、規范化、便利化,持續深化廣東政務服務網、“粵智助”“矛盾糾紛·碼上辦”等政務服務平臺建設應用,深化“一件事”主題式服務,提高政務服務效能,提高政務服務水平,切實提升群眾辦事便利化。
(三)嚴格規范綜合行政執法。嚴格按照《廣東省司法廳關于加強行政執法風險防范工作的指導意見》(粵司函〔2020〕563號)文件的規定,加強行政執法領域的風險防范工作,規范執法行為。按照廣東省行政執法流程與執法文書范本,統一執法辦案文書格式,對舉報、檢查、立案、調查、處罰、結案等各個環節做出了嚴格規定,確保辦理案件事實清楚,證據確鑿,適用法律法規依據正確,處罰內容適當。堅持以人為本的執法理念,注重對社會弱勢群體的保護,有效地減少了執法過程中的沖突和摩擦,推動了隊伍內在素質和外在形象的進一步好轉,對外樹立起了“文明之師、威武之師、正義之師”的良好形象。2024年至今,共打擊行政違法行為并立案處理118宗,并沒有出現行政行為被人民法院撤銷、變更、確認違法的情況。
(四)主動落實政務公開。持續推進重點領域內容公開,定期發布工作動態、規范性文件等各類要求公開的信息,及時解答網民留言問題,促進良好政府形象的樹立。
(五)“八五”普法穩步向前。建立完善黨委中心組和黨員干部學法制度,堅持領導干部帶頭學習習近平法治思想,不斷增強廣大黨員干部學習貫徹習近平法治思想的自覺性和堅定性,切實推動領導干部發揮示范帶動作用,引領廣大黨員干部積極在工作和生活中做習近平法治思想的積極踐行和維護者。組織開展《中華人民共和國憲法》《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規,引導工作人員學法、守法,實現學習觀念從“要我學”到“我要學”的轉變,全面提升領導干部法律底蘊,熟練掌握法律知識,依法辦事、依規辦事,做到依法行政、合理行政、權責統一、高效便民,推動我鎮法治建設更上臺階。秉持“打”“防”結合,以“防”為主,廣泛開展掃黑除惡、禁毒、反邪教、未成年人保護等法治宣傳活動30余場次,進一步強化群眾法治思維,樹立法治信仰,營造出濃厚法治社會氛圍。
(六)加強矛盾糾紛排查化解。充分發揮“1+6+N”基層社會治理工作體系,強化突出綜治中心的“神經中樞”作用,協調公安、司法、法院、檢察院、網格員等力量,集中優勢兵力攻堅矛盾糾紛,將矛盾糾紛解決在小、處置在早,有效避免矛盾糾紛升級惡化,鞏固維護社會穩定第一防線。今年以來,共排查出矛盾糾紛41起,已化解35起,正在化解6起,有效避免了矛盾激化,維護社會和諧穩定,鞏固社會穩定第一道防線。
五、存在的問題和下一年工作改進措施
(一)當前存在的問題
我鎮法治政府建設工作雖然取得了一定成績,但也存在如下短板:一是法治隊伍人才緊缺;二是法治宣傳形式、載體單一;三是依法行政理念需要進一步深化。
(二)下一年工作改進措施
1.選優育強,壯大法治隊伍力量。全面加強規范化司法所建設,以司法所長為紐帶,在法治副校長、村(社區)法律顧問、法律明白人、人民調解員和轄區黨委、政府之間架起溝通合作的橋梁;充分借助“一村一法律顧問”“法律明白人”等,補足農村一線法治力量,加大農村普法工作力度。
2.多管齊下,豐富法治宣傳方式。在傳統集中普法宣傳的基礎上,充分運用微信、客戶端等通訊工具及LED大屏幕等方式開展多樣化法治宣傳,提升普法知曉面和掌握度,營造良好社會法治宣傳氛圍。
3.加強干部隊伍法治觀念建設。通過學習教育等方式,著力提升干部隊伍法治觀念,樹立法治精神、培養法治思維、提高法治素養,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等法治理念,恪守依法行政、合理行政、程序正當、誠實守信、權責統一等依法行政要求,帶頭尊法學法守法用法。