政 府 工 作 報 告
——2022年6月10日在河頭鎮第十八屆
人民代表大會第二次會議上
河頭鎮人民政府鎮長 陳偉文
各位代表：
現在我代表河頭鎮人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席的同志提出意見。
2021年工作回顧
2021年，是“十四五”規劃開局啟航之年，也是河頭踔厲奮發、賡續前行、闊步踏上新征程的一年。在黨的百年華誕歷史節點，河頭鎮第十六次黨代會和十八屆人大一次會議勝利召開，產生了新一屆的領導班子；在“兩個一百年”歷史交匯點，我們科學謀劃河頭鎮“12345”行動計劃和鄉村振興規劃，擘畫了河頭未來五年發展藍圖；在復雜嚴峻的疫情形勢面前，全鎮上下萬眾一心、共克時艱，奪取疫情防控階段性勝利。
一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為首要政治任務，全面貫徹黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府和鎮黨委的決策部署，全面落實縣委縣政府“1+3+6”行動計劃，在縣委縣政府的堅強領導下，在鎮黨委的引領下，在鎮人大監督支持下，一步一個腳印深入落實河頭鎮“12345”行動計劃，深入實施鄉村振興戰略，全力保障和改善民生，推動各項事業取得了新進步，交出了一份來之不易的“開局成績單”。全鎮地區生產總值15.11億元，比上年增長9.9%（下同）。其中第一產業增加值3.53億元，比增17.6%；第二產業增加值1.63億元，比增5.7%；第三產業增加值9.95億元，比增8.1%。固定資產投資超2.97億元，比增3.6%。社會消費品零售總額5.07億元，比增5.7%。金融機構各項存款余額4.65億元，比增6.8%。財稅收入517萬元。農村居民人均可支配收入13754.4元，比增9.2%。
一年來，我們主要做了以下工作。
（一）堅定信心推動產業發展，發展基礎不斷夯實。
堅持把產業發展放在全鎮工作的突出位置，通過大力招商引資、爭取上級支持和加快推進土地流轉等，構建具有河頭特色現代化產業體系。
發展特色高效農業，推動現代農業提質增效。加快推進土地流轉，全鎮累計流轉土地超過3.5萬畝，占總耕地面積約54%，目前全鎮逐漸形成以生豬養殖、富硒番薯、芋頭、藥材等為主的特色農業產業格局。充分利用河頭紅壤土質富含元素“硒”適合種植番薯的優勢，打造河頭鎮富硒番薯品牌，目前全鎮種植面積約5萬畝。山域村通過整合土地連片分田到戶，大力發展香芋產業，全村種植香芋約3千畝，輻射帶動全鎮種植香芋1.3萬畝。積極爭取縣委縣政府的支持，由正大集團牽頭在河頭鎮打造核心區1萬畝，輻射區5萬畝的田園綜合體，投資10億元，包含種養結合、農民培訓、品牌培育、農產品加工、旅游民宿、綠色產品采摘、田園觀光等。羅宅村返鄉鄉賢羅光華成立廣東瑞盈三農種植專業合作社，并與廣東省農業科學院和普寧市農科所合作，投入1500萬元，進行甘薯新品種的研發和脫毒甘薯苗的生產與銷售，建成投產后年產值上億元。全力完成白銀塘、塘墩村種豬場項目建設，年出欄仔豬36萬頭，年產值7.2億元，創造出“河頭速度”，為遂溪縣總投資38億元的正大集團種養結合百萬頭生豬全產業鏈項目的實施打下堅實基礎。
持續優化營商環境，招商引資成效顯著。積極開展“營商環境整治提升年”活動，完成正大（湛江）遂溪河頭鎮育成10場、正大（湛江）遂溪河頭鎮種豬1場、正大（湛江）遂溪河頭鎮種豬2場、湛江市江洪碼頭食品有限公司以及李森農業生產場等設施農用地備案。全力推進南能風電項目，預計投入3.3億元，建設11個3KW發電機組，目前已完成項目選址工作。引進廣東恒方農業科技有限公司投資3360萬元建設存欄3萬只的種鵝繁育基地，年產鵝苗超50萬只。引進湛江市冠蛙科技有限公司投資490萬元在田西村委會建設牛蛙養殖基地。引進遂溪縣河頭玖泰種養有限公司投資300多萬元在虎溪村委會建設牛蛙養殖基地。
（二）堅定不移推進鄉村振興，鄉村生活更加美好。
堅持把“三農”工作作為全鎮工作重中之重，以發展精細農業、建設精美農村、培育精勤農民為主攻，全面推進鄉村振興戰略。
扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。嚴格落實好“四個不摘”，對全鎮342戶脫貧戶、14戶監測戶“三保障”和飲水安全方面、住房安全方面、“兩業”方面、收入支出等情況進行全面排查，堅持“應納盡納”原則，把符合條件人員嚴格按照要求納入到“三類人員”，實行重點幫扶。為消除因疫情可能帶來的致貧返貧影響，我鎮設置28個臨時性公益性崗位。為發揮扶貧資金效益，我鎮繼續將90.28萬元扶貧資金投資到恒興水產科技有限公司，持續產生效益。河頭經濟聯合社等7個聯合社將產業扶貧資金23.9815萬元委托河頭鎮政府與正大公司簽訂協議建設扶貧養豬項目，合作期限10年，每年產生50萬元收益，用于脫貧戶的防返貧及鄉村振興工作。落實鄉村振興駐河頭鎮幫鎮扶村工作隊臨時黨支部陣地建設，落實鄉村振興駐村第一書記選派任命工作。河頭鎮政府加強與廣東海洋大學對接合作，進行紅薯益生菌發酵飲品開發研究、紫薯加工成曲奇餅干和優質香芋品種引進與推進，助力產業振興。
全力抓建設、補短板，城鄉面貌呈現新變化。投入1330萬元建設示范村建設項目35個，完成35個，完成率達到100%。投入300萬元建設10個1：2項目，目前已全部竣工，完成率100%。投入130萬元建設5個1：3項目，目前2個已完工，3個在建。投入110萬元推進生態宜居美麗鄉村項目建設，我鎮共申報5個項目已全部竣工，完成率100%。投入600萬元推進田西、干塘兩個村委會建設美麗宜居示范村。投入508萬元申報16個遂溪縣省級鄉村振興駐鎮幫鎮扶村項目。投入462.89萬元對新市水庫排險加固。我們主動搶抓機遇，預計投入約6500萬元實施墾造水田工程，建設規模866.69畝，目前已進場施工。我鎮2021年債券項目總投資3.59億元，目前第一期核批3800萬元已開工。投資837.93萬元推進村村通安全飲水工程，實現集中供水全覆蓋。涉及4個行政村7個村民小組拆舊復墾面積共190.6畝已全部竣工驗收，用地指標已交易，獲得指標收益9530萬可用于美麗鄉村建設。近年來，河頭鎮不斷加大統籌涉農資金建設新農村的力度，累計投入資金6.2億元，實現了自然村到行政村道路水泥硬底化覆蓋率達100%，自然村的巷道水泥硬底化覆蓋率接近80%，村莊污水管網覆蓋率達100%，終端處理設施建成率達72%，廁所革命任務完成率達100%。
（三）堅如磐石改善生態環境，生態文明有新突破。
強化生態環境和自然資源保護修復。全面整改中央、省環保督察件，全年查處環保投訴線索3條，整改3宗，協助上級部門查處案件3宗，辦結3宗，完成整改交辦單5份，答復滿意度100%。開展環保執法，依法取締了2間土法造紙廠，責令2個生豬養殖場業主限期整改。出臺《河頭鎮清查“兩違”工作考核辦法》，進一步加強我鎮“兩違”管理工作。依法拆除違法建筑13宗，有效遏制搶建違建勢頭。嚴厲打擊3起偷采砂違法犯罪行為，扣押鉤機3輛、運輸車2輛，罰款共計111600元，移交有關部門依法處理，有力防止國土資源流失。落實耕地保護政策，完成縣補充耕地任務指標476.462畝。全面推進“河長制”，全鎮設置河長20名，其中鎮級河長6名、村級河長11名、水庫河長3名，全年累計巡河共931次，發現問題53次，處理問題53次，辦結率100%。
構建鎮村同建同治同美新格局。持續推進“三清三拆三整治”行動，全鎮干凈整潔行政村實現全覆蓋，美麗宜居行政村達標率72.7%。投入16萬元開展創文暨圩鎮“六亂”整治工作，為今年創建省衛生鎮打下堅實基礎。完成《遂溪縣河頭鎮村莊規劃（2019-2035）》編制，共涉及所有村委會92條自然村。大抓鎮村文明建設，2021年，我鎮4條行政村被評為湛江市文明村。截至目前，全鎮全國文明村2條，廣東省宜居村莊、文明村和衛生村共9條，湛江市特色文化村、最美村莊、衛生村和生態文明村共60條，占全鎮村民小組的56％，創文工作連年位居全縣前列。深入挖掘特色文化，遂溪西南地區革命史館、油河塘村獲評遂溪縣“紅情綠意藍韻”八大美景評選活動“最具文旅潛力景點”、雙村村獲評“最佳自駕游目的地”。
（四）堅守不渝增進民生福祉，社會事業蓬勃發展。
堅持把民生福祉放在心上，全力而為，扎實辦好民生實事。
扎實開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動。結合當前工作實際，以務實為要求，聚焦民意辦實事，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，圍繞群眾急難愁盼問題，推進污水管網、污水終端建設，推進河頭鎮中心幼兒園建設，推進一批休閑場所建設，持續推進硬化、亮化、美化、綠化工程，為復雜事故多發路段安裝交通標識等民生實事，全年累計為群眾辦實事100余件。
持續鞏固疫情防控成果。我們在衛生院大榕樹下召開了50余次疫情防控現場會，及時研判疫情防控工作。舉全鎮之力，通過發短信、打電話、進村入戶、車輛接送、送苗下鄉等方式推進疫苗接種工作，全鎮累計接種49328劑次，其中第一劑次20696人，第二劑次18795人，第三劑次9837人，疫苗接種率位居全縣前列。全年開展3次大規模疫情防控演練和多次核酸檢測實戰演練，全面提升疫情防控組織協調和應急處置能力。受雷州市疫情影響，鎮、村干部、交警、醫務人員、志愿者等多方力量，形成戰疫合力在與雷州市交界處和省道主要路段設立7個疫情防控臨時交通管制檢查點進行24小時輪班值守，全力守護全鎮廣大人民群眾的生命健康安全。面對來勢洶洶的“0506”疫情，全鎮設置11個臨時核酸檢測點，圓滿完成縣下達5天5檢任務。以陳四董事長為代表的鄉賢共捐款43333元和捐贈防護服、隔離衣、口罩、防護眼罩、消毒液、帳篷、喊話器、鐵馬以及副食品等物資，助力疫情防控工作，用實際行動為打贏疫情防控阻擊戰貢獻力量。
民生保障力度持續加大。2021年全鎮共有398戶1983人享受最低生活保障金，為69戶困難家庭爭取到專項臨時救助金19.943萬元，為121位大病重病患者爭取到救助金150余萬元，五保戶228人全面享受特困供養政策，免費辦理醫療保險。為120余名殘疾人辦理殘疾人證申請，發放殘疾人證91本，為239名殘疾人申請發放重殘人員護理補貼及護理費51余萬元，為11戶殘疾戶申請無障礙改造。為887名老人發放高齡補貼，發放補貼金43萬余元。落實義務兵家屬優待政策和享受定期撫恤政策，發放農村籍退役士兵生活補助22.55萬元，發放復退、“三屬”、帶病回鄉退伍軍人生活補助26.39萬元，發放參戰退役人員定補45.8萬元，發放“五老”人員事業費1.25萬元，發放殘疾軍人撫恤金16.51萬元、烈士子女撫恤金0.62萬元。投入約19萬元建成殘疾人康園中心，已正式投入使用。
教育事業蓬勃發展。召開河頭鎮教育發展促進會第五次獎教獎學助學大會，共發放獎教獎學助學資金86.95萬元，獎勵優秀教師70名，獎勵優秀學生364名，資助品學兼優貧困學生28名。其中，河頭中心小學以超額完成教學指標任務獲得“小考會長專項激勵獎”25.2萬元（補發2020年12.3萬元；2021年發放12.9萬元）；河頭中學以超額完成教學指標任務獲得“中考會長專項激勵獎”6.5萬元，有效促進教師樂教安教，學生愛學好學的良好氛圍。投資2860萬元河頭鎮中心幼兒園項目已動工建設。近年來，全鎮11所小學均被評為“遂溪縣平安校園”，8所小學被評為“遂溪縣文明校園”、4所小學被評為“湛江市文明校園”、3所小學被評為“湛江市依法治校示范校”、2所小學被評為“廣東省依法治校示范校”。
全面推進社會治理，致力維護社會穩定。全面推進禁毒工作，加大對吸毒販毒人員的打擊力度和網格化管理，大排查大摸底和分級管控工作覆蓋率達到100%。深入開展禁種鏟毒踏查行動，未發現非法種植毒品原植物，為我鎮毒品原植物實現“零種植、零產量”的工作目標打下堅實的基礎。投資5萬元拍攝禁毒微電影《站直，就是榜樣》正式發布上線。加大治安經費保障力度，鎮政府在治安聯防、禁毒等方面撥付19萬元工作經費給派出所，大大緩解派出所辦公經費壓力。加大治安環境整治力度，通過開展“平安遂溪”和“平安河頭”等系列行動，我鎮轄區共處置有效警情410余起，出動警力1900余人次，破獲刑事案件22宗，其中涉毒刑事案件5宗；辦結治安案件46起，其中賭博案8起，吸毒案27起，治安調解14起，行政處罰107人。加快實施雪亮工程，我鎮在各村主要路口新增治安視頻監控攝像頭344個，在省道290線、省道375線安裝交通警示燈35盞，切實提高防控力度。扎實開展矛盾排查化解工作，2021年，鎮綜治中心聯合司法所受理社會矛盾糾紛36宗，成功調解36宗，調處率100%，成功率95%；辦結率100%；司法調解案件全部歸檔成卷宗備查；網上信訪平臺轉辦的信訪件28宗，已辦結28宗，辦結率100%，有效化解了一批群眾反映的熱點難點問題和社會矛盾。我鎮高度重視節日安全生產工作，特別是“五一”“十一”“兩節”“兩會”期間，先后開展專項執法檢查20次，聯合執法檢查13次，發現各類隱患28處，現場整改18處，下達整改指令10份，隱患整改率達100%，有效杜絕了各類安全事故的發生。
此外，衛生健康、殯改、勞動保障、信息化、反走私、物業、消防、武裝、統計等工作積極推進，檔案、保密、宗教、統戰等工作得到加強，殘聯、工會、婦聯、共青團、科協、關工委、老干等事業健康發展。
（五）堅持不懈加強自身建設，政府效能不斷提升。
不斷提高政務服務效能。認領下放綜合執法事項399項，綜合行政執法隊已完成組建，全鎮45名干部持有廣東省人民政府行政執法證。加大鎮村“一門式”“一網式”改革力度，鎮級和11個行政村均已安裝粵智助一體機并投入使用。承接縣各職能部門統一申辦受理平臺部署延伸至鎮、村工作事項124項，承接下放村事項審批5項，有效優化了政府服務，方便企業和群眾辦事。落實全面從嚴治黨要求。積極開展紀律教育學習月和正風肅紀教育活動，切實提高干部職工的廉潔自律意識。樹牢“過緊日子”思想，嚴把財政支出關口，提高財政資金使用效益。深入推進“四風”整治，力戒形式主義、官僚主義，切實把中央八項規定精神落到實處。全年累計排查問題線索12條，立案查處黨員干部違紀案件5宗，結案1宗，處理違紀黨員1人，誡勉談話2人次。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，認真聽取工會、共青團、婦聯等意見建議，鎮人大代表建議辦結率100%。
各位代表，汗水澆灌收獲，實干篤定前行。過去一年，特別是換屆以來，在鎮黨委的堅強領導下，全鎮上下同心同德、拼搏競進，解決了許多難題，辦成了許多大事，取得了“十四五”良好開局，以優異成績獻禮黨的百年華誕。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想指引的結果，是上級黨委政府和鎮黨委堅強領導的結果，是鎮人大監督支持的結果，更是全鎮各級黨組織、廣大干部群眾奮斗拼搏、攻堅克難的結果！在此，我謹代表鎮人民政府，向在座的各位代表和列席同志，向全鎮人民和所有關心、支持河頭發展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，河頭前進道路中還面臨不少困難和挑戰，主要有：一是鎮域經濟發展步伐緩慢，田園綜合體等重點項目仍處于推進階段，尚未落地發揮效益；二是鄉村振興仍需加大力度，農村人居環境整治、圩鎮“六亂”整治需加強；三是交通、教育、醫療等民生事業還跟不上群眾日益增長的需求；四是政府建設有待進一步加強，職權下放后，上級職能部門缺乏相對應業務培訓，執法人員業務不夠熟悉、專業知識不強，導致執法效率不高。對這些困難和問題，我們要采取更有效、更務實的措施認真加以解決。
2022年工作計劃
各位代表，2022年，是黨的二十大召開之年，是新一屆政府的開局之年，也是實施“十四五”規劃、加快高質量發展的突破之年。我們有決心、有勇氣，全鎮干部群眾同心同向，心往一處想、勁往一處使，形成干事創業良好局面；我們有基礎、有優勢，圍繞文化資源優勢、產業基礎優勢、人文環境優勢，謀劃了一批重點項目，吸引一批優質投資者，激發了高質量發展的強勁動力；我們有責任、有擔當，換屆之后，全鎮黨員干部群眾講團結、講正氣，對困難和問題不畏難、不回避，打贏了一場場漂亮的攻堅戰，淬煉了一支敢打硬仗、能打勝仗的干部隊伍。我們有信心、有能力，只要奮力拼搏、砥礪前行，就一定能開創河頭更加輝煌燦爛的明天。
今年經濟社會發展的總體要求：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，認真落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，堅持穩中求進的工作總基調，落實省委省政府“1+1+9”工作部署和踐行市委市政府“三化三大”發展理念，按照縣第十四次黨代會精神，積極推動縣委縣政府“1+3+6”行動計劃，圍繞建設“三農”轉型示范鎮的目標要求，大力實施河頭鎮“12345”行動計劃，奮力打造產業興旺、美麗宜居、生態文明新河頭！
今年經濟社會發展的預期目標：地區生產總值增長8%；固定資產投資增長20%；社會消費品零售總額增長7.5%；財稅收入增長8%；農村居民人均可支配收入增長10%。
為實現上述目標，我們將重點做好以下工作：
（一）貫徹河頭鎮“12345”行動計劃，開創河頭發展新格局。為了走好走實河頭鎮未來五年的發展道路，鎮黨委政府堅持“前瞻性思考、系統性謀劃、戰略性布局、整體性推進”，科學謀劃了“12345”行動計劃。
一個定位。緊緊圍繞“種養結合循環的現代種業產業基地和田園綜合體、粵西部傳統文化和紅色革命的文化高地、遂溪縣鎮村同建同治同美的樣板鎮”目標定位。
兩輪驅動。一是以現代農業產業園為支撐驅動傳統農業向現代農業發展。以遂溪縣田園綜合體為抓手，大力推進項目建設，積極申報廣東省現代農業產業園，以此應對“RCEP”帶來的機遇和挑戰，做強做優做大我鎮農業產業。二是以科技支撐驅動鄉村振興。以廣東海洋大學、廣東醫科大學、嶺南師范學院和湛江幼兒師范專科學校等在我鎮成立湛江市鄉村振興研究院遂溪分中心為契機，大力推進農牧產業綠色發展、農產品儲運與精深加工、農產品電子商務、智慧農業、鄉村人才振興、鄉村文化振興、鄉村生態振興、鄉村醫療衛生振興和鄉村教育振興等10個研究中心建設，打造產學研轉化基地。
三軸示范。一是以省道S375為示范軸，推進“特色入鎮文化標識、紅色古街活化更新、河頭小鎮會客廳、河頭鎮政府黨建長廊、烈士陵園、河頭圩農貿市場改造、商貿美食街更新改造、梁碧兒醫德教育基地更新改造”等11個項目建設，打造省道S375紅色文旅示范帶。二是以省道S290示范軸，利用全國文明村雙村村，打造東坡文化館，形成傳統文化、創意、休閑相結合的旅游景區。利用全國文明村油河塘村，以陳丹、陳四董事長為代表的鄉賢文化作為“軟約束”“軟治理”，完善鄉村治理體系，打造省道S290全國文明村風貌示范帶。三是以鄉道Y722為軸，連接省道S375、S290形成以鎮區為中心的輻射周邊的黃金三角地帶，打造珍稀水果、紅薯、馬鈴薯、芋頭等現代農業產業觀光帶。以三軸為示范，將鎮區周邊的坡仔甲、塘墩、沙塘等村打造成為河頭鎮的后花園，從而輻射每個行政村打造2-3條精品村，形成鎮村同建同治同美新格局。
四個融合。推動一二三產業融合發展、城鄉融合發展、農文體旅融合發展、推進軍民、校鎮、鎮企融合發展。
五大項目。狠抓墾造水田、省道S375改道、足球小鎮、新能源、文旅等五大項目。
（二）堅持農業農村優先發展，全面推進鄉村振興。切實把“三農”工作擺在全鎮各項工作重中之重的位置抓緊抓實，匯集鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作隊等強大力量，加快促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
堅決守住脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶實行常態化監測，確保及時發現、及時幫扶、動態清零。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，加強脫貧戶就業技能培訓，增強就業創業能力。進一步加強對扶貧資產管理工作，確保扶貧資產持續增值增效。持續開展消費扶貧，確保脫貧戶收入穩定。加強與廣東海洋大學、湛江市燃料總公司、湛江開放大學、湛江市幼兒師范專科學校、湛江市供銷工作社聯合社等單位的溝通對接，充分發揮幫扶單位和駐鎮幫鎮幫扶工作隊的作用，凝聚發展合力，深化在產業、教育、科技等領域的協作，奏響河頭鄉村振興新樂章！
提質發展特色農業產業。大力推動農村土地自愿依法有序流轉，促進土地向種養大戶、農業龍頭企業集中，提高土地經營的集約化、規模化、產業化水平，并為當地創造更多就業機會。加大農業招商選資力度，引進農業龍頭企業進駐河頭鎮發展現代農業。以正大集團在河頭鎮建設規模化豬場為契機，與正大集團合作打造種養結合示范基地，通過采用先進技術和設備，利用正大（湛江）現代農業產業化項目提供的有機肥，開展有機果蔬種植。積極培育家庭農場、農民合作社等新型農業主體，并通過農業企業、種養大戶及新型農業主體發展特色優勢農業。持續做強做優番薯、有機蔬菜、芋頭、生豬養殖等特色種養業，努力把特色優勢產業發展成為富民興村產業。發展“互聯網+現代農業”，利用現有電商平臺，促進信息化與現代農業融合發展。推動農業品牌化，積極申報河頭紅壤富硒番薯地理標志產品，加快推進“一村一品”，“一鎮一業”，打造省級番薯現代產業園。推動以虎溪村、河頭村為核心輻射帶動周邊村業態融合發展的田園綜合體項目，力促農文旅融合發展。
大力實施美麗圩鎮、美麗鄉村建設行動。深入推進“千村示范、萬村整治”工程，鞏固農村人居環境整治成果，持續開展自然村拆舊復綠和“四小園”生態小板塊建設，推動省級生態宜居美麗鄉村示范村提檔升級。打造農房管控和鄉村風貌提升示范帶，整體提升農房風貌綜合整治水平，打造河頭“四沿”鄉村新景觀。建成所有自然村雨污分流管網和治理終端設施，實現自然村污水處理全覆蓋。加強雙村傳統村落保護修復和活化利用。推進農村公路“四升三”改造，新建一批“四好農村路”。推進全面完成農村宅基地與集體建設用地“房地一體”確權登記頒證。開展縣鄉道提檔升級工程，655鄉道至吳排小學、658縣道至723鄉道至干塘小學、672鄉道至樂民新埠村等路段擴至道寬6.5米。年內完成鄉道Y722河頭至田西村水溝尾村11公里、省道S290東坡至下坑村、省道S375-吳排村委會、割山小學至鄉道Y722、田西村委會至省道S290、吾良村委會至省道S290等路燈亮化工程。提升余宅村、英亮村、山內村、春茂仔村、林家營村等村內巷道硬底化水平。健全農村宅基地審批和監管機制，強化違法占用耕地建房分類處理，2020年7月3日后占用耕地建房的一律拆除，推進農村建房健康發展。持續完善農村物流、寬帶網絡、移動信息等服務設施。
深挖旅游產業助推鄉村振興。以河頭村“紅色村”黨建示范工程為契機，發展紅色旅游為主導，依托紅色村核心優勢旅游資源，深度挖掘紅色文化品牌價值，持續加大投入，圍繞打造“特色鮮明、美麗宜居、產業興旺、治理有效、休閑旅游”的紅色旅游名村。進一步發掘“中國傳統古村落”“全國文明村”雙村的東坡文化資源，利用2022年地方專項債券對雙村古民居進行保護與修復和打造東坡文化館，努力走出一條傳統文化旅游業助推鄉村振興之路。加快推進遂溪縣體育綜合運動中心項目（足球小鎮），打造以河頭鎮為中心輻射周邊9個鄉鎮的健康運動中心，促進河頭農文體旅融合發展。進一步提升鎮區批發零售、住宿餐飲等傳統行業，增強鎮域消費輻射。
（三）堅持補短板強弱項，加快城鄉面貌提質。全力推動城鄉融合發展，強化規劃提升、設施完善、特色塑造、形象提升，努力讓生活更便利、治理更精細、環境更優質，打造高品質生產生活空間。
加強鎮區精細化治理。以我鎮2022年創建廣東省衛生鎮為契機，對鎮區加強治理，深入推進“創文”行動，進一步完善鎮區網絡化治理機制，加強宣傳引導，提高群眾參與度，持續加強垃圾處理，宣傳推廣并逐步實施垃圾分類政策，推動“門前三包”、“六亂”整治常態化有效化，不斷提升鎮容鎮貌。加強鎮區建設監管，逐步清除一批違法建筑，遏制增量。大力完善農村文化、衛生、體育和巷道硬化、亮化等基礎設施。繼續擴大鎮區雨污管網建設。加強學校等重點區域交通整治，年內爭取在學校路段、掃塘路段設置紅綠交通燈。
抓好鎮區改造提質。加大鎮區基礎設施的建設力度，全力推動鎮區的大街小巷硬化、亮化、綠化、美化工程。投資3800萬元專項債券資金，推進鎮區主要街道“白改黑”工程，在入鎮路口建設具有河頭地方特色的鎮標，在河頭中心小學后門廣場處打造河頭鄉村振興口袋公園，持續推進梁碧兒醫德教育基地建設，修復河頭村紅色古街基礎設施和恢復古街商業功能。加大農貿市場改造資金投入，推進農貿市場公共廁所建設工程、鎮圩停車位設置（劃線）工程和建設統一樣式遮陽棚，打造標準化星級農貿市場。持續推進省道S375改道，繞過鎮區，從鎮區北部經過。年內完成河頭圩街道亮化工程、坡仔甲村道路亮化工程。推進一批森林公園、景觀林帶等生態建設工程。
（四）堅持綠色健康發展，著力改善生態環境。秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，持續打好碧水、藍天、凈土保衛戰，要用雙手繪就無山不綠、無水不清、無村不美的綠色畫卷。
打好污染防治攻堅戰。全面落實習近平生態文明思想，堅持方向不變，力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污。實施轄區河流水質提升工程，落實好縣支持鎮區現有污水處理廠提標升級，全力推進轄區內黑臭水體治理攻堅，加快面上村污水管網設施建設。深入落實“河長制”，編制完成“一河一策”實施方案，常態化推進“五清”“清四亂”，加強常態化巡河和整治力度，推動生態環境質量持續好轉。
打好凈土防御戰。強化固體廢棄物污染防治，加強對工業垃圾及固體廢物流入監控，嚴厲打擊外地車輛偷倒礦渣、重金屬等垃圾污染環境違法行為，嚴格落實醫療廢物安全處理，嚴防轄區機械廢油傾倒，確保土質安全。
推動綠色循環發展。鼓勵引導轄區發展種養循環經濟項目。
加強生態文明創建。開展森林公園、景觀林帶等生態建設工程。深入開展文明鎮村、文明單位、文明家庭等群眾性文明創建行動，加強文明鄉風培育，申報一批文明村、文明單位等，加強形成全域文明創建新格局。
（五）堅持以人民為中心，切實增進民生福祉。堅持以人民為中心，盡力而為、量力而行，全力解決好人民群眾“急難愁盼”問題，推動民生事業高質量發展，不斷提高群眾獲得感幸福感安全感。
大力保障和改善民生。把穩就業擺在突出位置，扎實做好高校畢業生、脫貧戶、退役軍人等重點群體就業，鼓勵本土種養大戶、有志青年在鄉村振興大舞臺中自主創業，引導部分中年以上有勞力人群就近靈活就業。全面落實社會保險參保工作。積極開展救助農村弱勢群體活動，全面保障困難戶、特困戶、五保戶，孤兒、殘疾人員、精神障礙患者等人群基本生活。開展婦女關愛行動，開展孕前優生健康檢查工作、農村婦女“兩癌”免費檢查、婦女創業就業培訓和婦女小額貸款創業等政策。扎實推進“國奶養育”工程。支持公辦養老機構公建民營服務項目。積極改善和保障普惠性、基礎性、兜底性民生問題，全面落實農機補助、種糧直補、城鄉低保、城鄉醫保、教育“兩免一補”等惠民政策。進一步深化殯葬改革，打贏殯改工作攻堅戰，逐步完善生態公墓設施，建設麻坡村生態公墓示范點并逐步推廣。按照“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”的“五有”標準組建鎮村退役軍人服務保障體系，將退役軍人服務站建設成為退役軍人之家，使軍退群體服務全鎮穩定和經濟發展大局。
堅持教育優先發展。加大農村教育投入，把教育作為民生和發展問題抓實抓好。河頭鎮中心幼兒園項目主體工程基本完成，力爭今年9月份投入使用。優化配置教育資源，設立主校區和分教點，撤并生源過少學校，做好撤并后配套服務。完善教育激勵機制，千方百計留住優秀教師、優秀生源。強化師德師風建設和平安校園建設。充分發揮河頭教育促進會的作用，助力河頭教育發展。繁榮發展文體事業，深入實施紅色基因傳承工程。鞏固河頭鎮特級文化站，規范管理、使用智慧圖書館。
建設健康河頭。深化醫藥衛生體制改革，逐步健全鎮村一體化醫療衛生服務體系。做細做實家庭醫生簽約服務，完善居民健康檔案管理。完善疾病預防控制體系和重大疫情防控體制機制，常態化抓好新冠肺炎疫情防控，推動新冠疫苗接種全覆蓋，構建全民免疫屏障，全力保障人民群眾健康安全。充分發揮梁碧兒醫德教育基地的教育功能，進一步弘揚梁碧兒的大醫精神，把河頭衛生健康事業推上新的臺階。爭取債券資金建設河頭住院綜合大樓，目前已完成設計前期工作，打造遂溪縣醫療共同體縣域次級醫療中心。
統籌發展與安全。深入推進平安河頭、法治河頭建設，營造共建共治共享社會治理格局。深入開展掃黑除惡專項斗爭，加大宣傳力度，積極開展線索摸排和核查，保持掃黑除惡高壓態勢，努力提升群眾滿意度。堅持將涉黑涉惡等嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發性犯罪列為重點，進一步加大打擊力度，凈化社會環境，提高人民群眾的安全感。保持禁毒整治高壓態勢，全力深入推進新時期禁毒各項工作。以創建“和諧”河頭為重要抓手，持續推進“中心+網格化+信息化”建設，深化“平安細胞”創建，開展實踐“楓橋經驗”活動，創建一批平安示范村。努力排查和化解矛盾糾紛，完善“信訪大調解、大接訪”制度，規范信訪秩序，全面落實領導包案制，努力推動新增信訪問題不積壓不遺留。全面落實安全生產責任制，強化安全生產監管，抓好道路交通、消防、工礦商貿、建筑施工、食品藥品等重點領域安全監管和風險點危險源管控。抓細各領域消防安全工作，完善消防配套設施建設，著力提高社會消防能力。加強公共安全管理，建立健全重大疫情、重大食品安全、重大自然災害、重大安全事故、突發事件及社會風險的預警應急處置機制和公共安全監控體系，構建全鎮應急聯動指揮系統。抓好精神障礙患者救助救治和管控工作。
（六）堅持加強自身建設，提高政府工作效能。緊扣新時代黨的建設總要求，堅持黨的全面領導，堅持執政為民，全力打造人民滿意的服務型政府。
加強政治建設。始終把黨的政治建設擺在首位，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想常態化制度化，落實“第一議題”制度，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把黨的領導貫徹到政府履行職責全過程。嚴明政治紀律和政治規矩，加強黨風廉政建設，不斷涵養風清氣正政治生態。
堅持依法行政。踐行習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式開展工作。依法接受鎮人大監督，認真辦理人大代表建議。依法推進政務公開，加強審計監督結果運用，全面落實民主集中制，堅持科學民主依法決策，提升鎮級執法規范化水平。
深化作風建設。持續開展“大學習、深調研、真落實”，加強調查研究，提高改革攻堅能力。持續糾治形式主義、官僚主義，推動廣大干部勇于擔當、敢于作為。積極構建親清新型政商關系，營建“清正、高效、包容”政務環境。堅持帶頭過“緊日子”，嚴控“三公”經費預算。
打造廉潔政府。認真貫徹中央八項規定精神，嚴格落實黨風廉政建設各項規定。緊盯重點領域、重點項目、重點資金、關鍵崗位，強化廉政監督和廉政風險防控。支持紀檢監察機關嚴肅查處違紀違法行為。
各位代表！星光不負趕路人，江河眷顧奮楫者。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府和鎮黨委的堅強領導下，葆有“征程正未有窮期，不待揚鞭自奮蹄”的干勁，更以“人一能之，已百之；人十能之，己千之”的百倍努力，踔厲奮發、篤行不怠，一心一意謀發展，把既定“規劃圖”變成“實景圖”，奮力開創河頭高質量發展新篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！
名詞解釋
“1+3+6”行動計劃：以圍繞一個主城區，打造濱海新區、濱河新區、北部灣旅游新區三個特色片區，規劃嶺北工業園區、白泥坡工業園區、燕子窩工業園區、洋青工業園區、城月工業園區、北潭港工業園區六個功能產業園為抓手，貫徹大交通、大數據發展理念。
拆舊復墾：將農村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設用地復墾騰退出來的建設用地指標在優先保障所在村建設需要后，節余部分以公開交易方式在省內流轉用于城鎮建設。
六亂：亂搭亂建、亂堆亂放、亂設攤點、亂拉亂掛、亂貼亂寫亂畫、亂扔亂吐。
五清：清污、清漂、清淤、清障、清違。
清四亂：清理亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題。
“12345”行動計劃：圍繞“一個目標定位”，以“兩輪驅動”賦予發展動力，以“三軸示范”為引領，推進“四個融合”，狠抓“五大項目”，全力打造“三農轉型”示范鎮。
雪亮工程：以縣鎮村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的群眾性治安防控工程。
RCEP：區域全面經濟伙伴關系。
四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
四個自信：道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
兩個維護：堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。