各位代表：
現在我代表河頭鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席的同志提出意見。
2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是“百千萬工程”加力提速、爭先進位的一年，也是河頭鎮(zhèn)極不平凡、充滿收獲的一年。這一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署、市委工作要求和縣委工作總體思路，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，扭住“百千萬工程”這一總抓手，錨定典型鎮(zhèn)村創(chuàng)建目標，深入實施河頭鎮(zhèn)“12345”行動計劃，承壓前行、聚力攻堅，跑出了奮發(fā)有為的精氣神，干出了追趕跨越的新業(yè)績，邁出了高質量發(fā)展的堅實步伐。
這一年，我們承壓而上、砥礪前行，交出了一份穩(wěn)進向好的經濟報表。全鎮(zhèn)地區(qū)生產總值11.77億元，比上年增長0.9%（下同），增幅全縣排名第五。固定資產投資超2.88億元。社會消費品零售總額4.32億元，比增3.2%，增幅全縣排名第三。金融機構各項存款余額5.35億元，比增5.4%。財稅收入454.3萬元，比增4.8%。農村居民人均可支配收入2.59萬元，比增4.3%。
這一年，我們攻堅攻關、勇毅前行，干成了一批可圈可點的大事要事。面對超強臺風“摩羯”等極端災害天氣，全鎮(zhèn)上下聞訊而動、迅速集結，全力守護人民群眾生命財產安全。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府主動擔當作為，連夜緊急集結黨員突擊隊組織機械支援徐聞救災復產，受到縣委縣政府通報表揚。面對“百千萬工程”、鄉(xiāng)村振興、交通整治、森林防火等一系列急難險重任務，全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾迎難而上、善作善為，形成了昂揚向上、拼搏有為的生動局面，典型鎮(zhèn)村培育創(chuàng)建、甘薯產業(yè)園、招商引資、重點項目建設、圩鎮(zhèn)管理、鄉(xiāng)村綠化、美麗庭院、垃圾費收取、黨建+戶長制+N、編制鎮(zhèn)志等大事要事有效推進。
這一年，我們爭先爭優(yōu)、奮力前行，收獲了一波鼓舞人心的榮譽成果。舉全鎮(zhèn)之力成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。榮獲廣東省信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。河頭鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦被評為市統(tǒng)計系統(tǒng)先進集體。河頭群興龍獅團在2024年廣東省龍獅錦標賽獲得“三冠王”，全省第一。河頭中心小學被評為廣東省更高水平安全文明學校。河頭中心小學、河頭中學同時斬獲2024年“縣長杯”足球賽小學組、初中組冠軍，河頭中心小學更是蟬聯(lián)兩屆冠軍。河頭鎮(zhèn)打鐵仔村殷養(yǎng)被評為2024年“廣東好人”。在全縣政府專職消防隊業(yè)務技能比武中分別獲得“原地著裝單干線滅火操科目比武中”、“手抬機動泵出水操”第一名、第三名優(yōu)異成績，在全縣第二屆“安康杯”應急管理知識競賽中獲得三等獎優(yōu)異成績，在專職消防隊員輪訓考核中表現突出，獲得“手抬機動泵出水操”第一名優(yōu)異成績。“百千萬工程”、鄉(xiāng)村綠化、人大、武裝、創(chuàng)文、殯改等工作邁入全縣第一方陣。
一年來，我們主要做了以下工作。
一年來，我們迎難而上、實干奮進，在高質量發(fā)展中彰顯“河頭擔當”。重點項目推進有力。投資1.45億元建設虎溪村1700余畝墾造水田項目（二期）已開工。河頭鎮(zhèn)已納入遂溪縣全域土地綜合整治項目（西片區(qū)）。加強與湛江市雷州青年運河管理局溝通協(xié)調，加快推動投資8932萬元的牛力灣水庫修復加固項目，已完成青苗補償，正在協(xié)調省水利廳將該項目納入環(huán)北廣東工程二期。高質量謀劃河頭鎮(zhèn)百庫千塘萬池輸水儲水網絡項目，已上報設計需求至水科院。招商引資取得實效。黨政主要領導帶頭示范，親自率隊到湛江、珠三角等地拜訪鄉(xiāng)賢、洽談項目，有效引進一批優(yōu)質企業(yè)。引進廣東河頭樹長農業(yè)科技有限公司擬投資3000萬元打造廣東河頭薯類作物產業(yè)園。引進湛江市金綠寶農業(yè)科技開發(fā)有限公司在虎溪村、割山村打造北菜南種基地，成功試種1600畝東北大蔥，繼續(xù)擴大種植規(guī)模。返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢羅光華投入約700萬元在省道S375旁擴大脫毒薯苗基地種植規(guī)模。
一年來，我們主動作為、持續(xù)發(fā)力，在“百千萬工程”中刷新“河頭顏值”。以“頭號力度”推進“百千萬工程”。聚焦“百千萬工程”典型鎮(zhèn)創(chuàng)建，搶抓債券項目申報“窗口期”，主動對接縣發(fā)改局、皓筠工程設計有限公司，謀劃遂溪縣河頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)村三產融合示范區(qū)基礎設施建設工程，總投資預算約1.05億元。利用央企助力“百千萬工程”契機，在中鐵一局的鼎力支持下，按照“1+4+7+9+N”建設要求，圍繞美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設任務，推進美麗圩鎮(zhèn)建設。虎溪村入選省首批“百千萬工程”典型村，油河塘村入選省第二批“百千萬工程”典型村和現代化嶺南新鄉(xiāng)村。舉全鎮(zhèn)之力推進典型村培育創(chuàng)建工作，投資400萬元謀劃16個虎溪村典型村項目，已全部竣工。投資370萬元謀劃3個油河塘村典型村項目，已全部竣工。“綠美河頭”建設成效明顯。積極開展“我為綠美河頭添新綠”捐樹助力活動，黨員、干部、群眾、鄉(xiāng)賢共捐款捐樹97.6萬元，累計種植各類苗木13763株。凝聚多方力量共同推進“美麗庭院”建設，動員黨員干部、村長、鄉(xiāng)賢等主動帶頭進行自家庭院美化綠化，形成帶頭良好示范效應，鄉(xiāng)賢捐資4萬余元用于“美麗庭院”建設，全鎮(zhèn)完成321戶“美麗庭院”。遂溪商會捐款50萬元在虎溪村典型村打造心源公園，已揭幕開園。嚴格落實“林長制”“河長制”。全鎮(zhèn)設置鎮(zhèn)級林長14人、村級林長10人，生態(tài)護林員13人，實現鎮(zhèn)、村林長監(jiān)管全覆蓋，全方位無死角管護森林資源。全鎮(zhèn)設置鎮(zhèn)級河長6名、村級河長11名、水庫河長3名，全年累計巡河共854次，發(fā)現問題36次，處理問題36次，辦結率100%。
一年來，我們以民為先、不負期待，在增進福祉中厚植“河頭情懷”。民生保障溫暖千家萬戶。全鎮(zhèn)共有367戶1410人享受最低生活保障金，為213位特困救助人員免費辦理醫(yī)療保險。為6戶困難家庭爭取專項臨時救助金4.1萬元，為50位大病重病患者爭取大病救助金80.1萬元，為277名困難殘疾人發(fā)放生活補貼61萬元，為726名重度殘疾人發(fā)放護理費215萬元，為970名老人發(fā)放高齡津貼42.7萬元。為241名精神障礙患者購買保險。落實義務兵家屬優(yōu)待政策和享受定期撫恤政策，為2名大學畢業(yè)生發(fā)放入伍補助金共3.2萬元，發(fā)放農村籍60周歲以上退役士兵生活補助35.94萬元，發(fā)放復退、“三屬”、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、五老人員生活補助27.63萬元，發(fā)放參戰(zhàn)退役人員定補51.35萬元，發(fā)放殘疾軍人撫恤金21.7萬元。2024年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療繳費總人數為29745人，完成率為100.25%。科教文衛(wèi)蓬勃發(fā)展。投入220萬元建設教育游泳池，已揭幕開館。投入3300萬元建設河頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院大樓，已完成主體建設。共發(fā)放獎教助學資金73.43萬元，獎勵優(yōu)秀教師74名，獎勵優(yōu)秀學生578名，資助品學兼優(yōu)貧困學生32名，有效促進教師樂教安教，學生愛學好學的良好氛圍。河頭教育發(fā)展促進會支持50萬元編纂鎮(zhèn)志，正在收集資料。成功舉辦“百千萬工程 綠美河頭杯”籃球賽、黨紀學習教育知識競賽等一系列活動。民生工程落地見效。積極協(xié)調打通30余年未能打通的信用路。投資456.5萬元推進遂溪縣X698線河頭至虎溪段路面改造工程，已竣工投入使用。投資266.6萬元改造提升省道S290上坡村沙坑橋，已竣工投入使用。投資約112萬元在掃塘十字路口建設紅綠燈，已竣工投入使用。投資約160萬元改造山內橋，已竣工投入使用。
一年來，我們凝心聚力、守望相助，在鑄成聯(lián)動中共守“河頭平安”。社會治理扎實有效。深入開展平安夜訪活動，走訪接待群眾285批次296人，累計收集群眾反映問題27個，已解決問題27個，化解率100%。加大治安環(huán)境整治力度，通過開展“平安河頭”等系列行動，我鎮(zhèn)轄區(qū)共處置有效警情756起，出動警力2600余人次，打擊各類違法犯罪行為40起，有效維護我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。扎實開展矛盾排查化解工作，化解矛盾糾紛案27宗，引導走法律途徑2宗。辦結12345市民服務熱線轉派工單172件，辦結網上信訪平臺轉來初件14件，有效化解了一批群眾反映的熱點難點問題和社會矛盾。持續(xù)推進“雪亮工程”，全鎮(zhèn)安裝587支視頻監(jiān)控，在省道290線、省道375線安裝交通警示燈42盞。反邪教、反詐、禁毒等工作落實落細，吸毒人員監(jiān)管到位，禁種鏟毒踏查全覆蓋。安全生產形勢向好。緊盯“清明”“五一”“中秋”“十一”“兩會”等重大節(jié)假日，先后開展專項安全生產檢查54余次，聯(lián)合執(zhí)法檢查12次，發(fā)現各類隱患263處，現場整改145處，下達限期整改指令124份，安排專人跟蹤落實，實行閉環(huán)管理，有效杜絕了各類安全事故的發(fā)生。開展“拆窗破網”行動，拆除各類妨礙逃生障礙物157處，推廣簡易噴淋和獨立煙感31家，超額完成任務，全縣排名第二。聯(lián)合開展道路交通安全大整治行動44次，與老年人簽訂《交通安全承諾書》316份，開展交通勸導活動150余次。資源管護強化有力。共受理環(huán)保投訴件19件，處理完成率100%，滿意率100%。開展打擊非法采砂、盜土專項行動2次，扣押兩臺挖機，兩臺運輸車，共罰款108500元。開展耕地“非糧化”“非農化”專項整治工作，完成基本農田內耕地流向林地、草地圖斑整改約49.11畝。完成不動產登記歷史遺留問題登記資料107戶，完成對房屋或土地的行政處罰37宗，共罰款71.4萬元，在四類鎮(zhèn)中排名第一。完成農轉用163戶，有效解決農民建房需求。
一年來，我們強化能力、轉變作風，在精細管理中優(yōu)化“河頭服務”。河頭鎮(zhèn)“粵智助”用戶數達3213余人，每周臺均辦理量約為43筆，為廣大人民群眾帶來了“小事不出村”“就近辦、網上辦，一次辦成”的辦事體驗。依法主動公開各類政務信息1056條，提供法律咨詢、法律援助等各類服務47次，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取工會、共青團、婦聯(lián)等意見建議，辦理人大代表建議35件，滿意率達94.28%。全年共辦理各類執(zhí)法案件105宗，其中行政檢查30宗，行政處罰75宗。結合“鞏固拓展主題教育成果”“黨紀學習教育”等活動，持續(xù)開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，聚焦涉企“三亂兩多”、違規(guī)出讓和開發(fā)土地、農村集體“三資”管理、基層減負、“校園餐”安全管理、殯葬等領域，對在整治工作中慢作為、不作為、假作為、亂作為的干部給予嚴肅追究，發(fā)現突出問題6個，已全部完成整改。對發(fā)現的群眾身邊不正之風和腐敗問題堅決予以查處，共發(fā)現涉及群腐問題線索共5條，辦結5條，對3人進行立案審查，已結案1件，收繳違紀所得共計9549.85元。
此外，衛(wèi)生健康、殯改、勞動保障、信息化、反走私、物業(yè)、消防、武裝、統(tǒng)計等工作積極推進，檔案、保密、宗教、統(tǒng)戰(zhàn)等工作得到加強，殘聯(lián)、工會、婦聯(lián)、共青團、科協(xié)、關工委、老干等事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表，積力之所舉，則無不勝；眾智之所為，則無不成！2024年河頭發(fā)展的優(yōu)異“成績單”，是習近平新時代中國特色社會主義思想領航定向的結果，是縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委總攬全局、正確領導的結果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團結一致、共同奮斗的結果。回首2024年，我們走過的每一步都不容易，各行各業(yè)的人們都在揮灑汗水，每一個平凡的人都作出了不平凡的貢獻。過去一年，廣大黨員干部在攻堅克難中志不求易、事不避難、義不逃責，充分展現了新時代黨員干部的風采和擔當；廣大商家老板在風險挑戰(zhàn)中知重負重、知難克難、知新創(chuàng)新，充分彰顯了新時代企業(yè)家的格局和氣魄；廣大人民群眾在家園建設中共擔使命、共謀出彩、共促發(fā)展，充分弘揚了新時代人民群眾的正能量和新風尚。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向長期奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，向所有關心、支持河頭建設和發(fā)展的社會各界人士，向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回顧2024，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和政府工作中還存在許多矛盾和不足：一是產業(yè)結構還不夠合理，招商引資大項目、好項目仍然偏少，甘薯產業(yè)園等項目推進步伐較慢，還未真正發(fā)揮效益，同時，甘薯產業(yè)同質化競爭嚴重，發(fā)展突圍壓力大。二是土地、資金、人才等仍受制約。村級集體發(fā)展途徑不夠廣闊、成效不夠明顯，鎮(zhèn)村發(fā)展瓶頸依舊未能得到有效破解。三是基礎設施尚不完善。個別村中道路硬底化、排污建設、污水處理等基礎設施建設有待加強，農村人居環(huán)境整治有所反彈，民生保障還存在短板。四是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。鎮(zhèn)區(qū)的形態(tài)尚可，頗具縣城的風味，但精細化管理水平還不高，細節(jié)與亮點仍需進一步雕琢。而鄉(xiāng)村風貌整體欠佳，雖然典型村局部有亮點，但是缺少連帶成片的美麗鄉(xiāng)村景觀。五是政府自身建設還需進一步加強。創(chuàng)新和發(fā)展意識不足，抓工作落實的標準不高、速度不快、成效不大。
各位代表，困難與希望同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。我們要以對黨的事業(yè)高度負責、對河頭父老鄉(xiāng)親高度負責、對河頭歷史和未來高度負責的態(tài)度，在新的一年里，堅持問題導向，增強憂患意識，固強發(fā)展優(yōu)勢，采取更有力措施解決存在問題，在知重負重中推動高質量發(fā)展邁上新臺階、開創(chuàng)新局面，滿足全鎮(zhèn)人民日益增長的對美好生活的向往。
2025年工作安排
展望新的一年，我們既面臨壓力和阻力，也迎來諸多利好和機遇。一是天時。中央持續(xù)發(fā)出“拼經濟”“撐經濟”的重大信號，省委市委連續(xù)三年高規(guī)格召開高質量發(fā)展大會，縣四套班子到河頭鎮(zhèn)召開高質量發(fā)展大會現場推進會，為新一年河頭經濟發(fā)展帶來多重利好，堅定了河頭高質量發(fā)展的信心和決心。二是地利。隨著“百千萬工程”典型鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作不斷推進，河頭發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變化。甘薯產業(yè)園項目落地，為我們培育全產業(yè)鏈甘薯強鎮(zhèn)打下堅實基礎。牛力灣水庫修復加固、墾造水田、全域土地綜合整治以及河頭鎮(zhèn)百庫千塘萬池輸水儲水網絡項目謀劃推動，為河頭經濟發(fā)展蓄勢賦能。三是人和。鎮(zhèn)領導班子像緊密咬合的齒輪，帶領全鎮(zhèn)干部群眾心往一處想、勁往一處使，團結一致、齊心協(xié)力，匯聚起推動河頭高質量發(fā)展的強大合力。社會氛圍風清氣正，干群關系和諧融洽，群眾參與支持各項工作的意愿愈發(fā)強烈，干部主動擔當、創(chuàng)新服務群眾的行動也更加高效、自覺。前景令人向往，奮斗就在腳下。我們要保持戰(zhàn)略定力、增強信心底氣，抓住和利用好有利條件，堅定信心決心、拿出拼勁干勁，一步步把建設美麗幸福新河頭的宏偉圖景變成生動現實。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是“百千萬工程”初見成效之年，做好各項工作意義重大。今年政府工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，圍繞落實省委“1310”具體部署及市、縣工作要求，按照鎮(zhèn)黨委工作安排，縱深推進“百千萬工程”，有力落實“12345”行動計劃，全力以赴抓經濟、抓民生、抓環(huán)境、抓作風，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高質量完成“十四五”目標任務，努力實現河頭經濟社會事業(yè)持續(xù)高質量發(fā)展，為遂溪加快與市區(qū)同城化發(fā)展、建設湛江市域副中心城市河頭貢獻！
今年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5%；固定資產投資增長7%；社會消費品零售總額增長6%；居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。
圍繞上述目標和要求，今年重點做好以下工作：
（一）更大力度促投資、抓項目，推動發(fā)展蓄勢添能實現新突破。
加大招商引資力度。發(fā)揮河頭本地和在外成功人士作用，建立河頭商會，加強與各地商會緊密聯(lián)系，擴大招商“朋友圈”，挖掘以商招商資源，主動對接優(yōu)質企業(yè)、杰出鄉(xiāng)賢，引導在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資建設，全年至少完成6個招商引資線索任務，推動2個招商項目落地落地。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷爭取落實優(yōu)惠可行措施，確保企業(yè)能“引進來、留下來、壯起來”。把培育“四上”企業(yè)作為貫徹落實“百千萬工程”的重要抓手，進一步盤活存量、拓寬增量、做大總量，力爭每年完成2家以上“四上”企業(yè)培育。
加快項目建設速度。強化項目謀劃，做深做實前期工作，積極爭取并用足用好專項債券、超長期特別國債、中央預算內投資等資金，搶抓專項債券項目“自審自發(fā)”試點機遇。高水平編制“十五五”發(fā)展規(guī)劃，做好“兩重”“平急兩用”和重點產業(yè)鏈項目謀劃儲備，爭取更多項目納入省、市、縣“盤子”。加快推進河頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)村三產融合示范區(qū)基礎設施建設工程、牛力灣水庫修復加固項目、遂溪縣河頭鎮(zhèn)輸水儲水網絡工程、全域土地綜合整治項目以及廣東河頭薯類作物產業(yè)園等項目，力爭盡快開工建設。
提質發(fā)展特色農業(yè)。加快推進“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”，積極申報河頭紅壤富硒甘薯地理標志產品，通過補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動甘薯產業(yè)從種苗到品牌到深加工全產業(yè)鏈發(fā)展。支持廣東河頭樹長農業(yè)科技有限公司、瑞盈三農種植專業(yè)合作社做大做強甘薯產業(yè)。培育壯大聯(lián)農帶農經營主體，支持湛江市金綠寶農業(yè)科技開發(fā)有限公司在各村流轉土地擴大南菜北種項目種植規(guī)模，帶動農民就業(yè)增收。
（二）更大力度強城鎮(zhèn)、興鄉(xiāng)村，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展實現新突破。
抓好典型鎮(zhèn)培育創(chuàng)建。錨定今年“百千萬工程”實現“三年初見成效”目標，按照省“1+4+7+9+N”要求，持續(xù)開展“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動，深化建筑業(yè)央企結對幫扶，利用中鐵一局助力“百千萬工程”，高質量推進美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設項目。在吳排路口、二溪橋處分別建設鎮(zhèn)標，打造美麗入口通道。升級改造舊影劇院、文化樓，打造綠美小公園和美麗圩鎮(zhèn)客廳。將文明路打造成美麗示范主街，沿省道S375線、文明路進行房屋外立面提升。將河頭中學至鎮(zhèn)政府段建設一條寬約5米，長約1公里的彩色瀝青慢行步道。繼續(xù)提升農貿市場，為群眾幸福“加碼”。謀劃推動改造長者食堂、新建垃圾中轉站、新建充電停車場、圩鎮(zhèn)道路硬底化及道路白改黑全覆蓋。全力打通鎮(zhèn)區(qū)信用路，方便群眾出行。
加快打造“和美鄉(xiāng)村”。鞏固虎溪村、油河塘村“百千萬工程”典型村創(chuàng)建成果，加快推動雙村村創(chuàng)建2025年“百千萬工程”典型村。多方籌措資金打造東坡文化館。推進吾良村、水妥村、田西村、黃家鴨村、祥川村等特色紅色村建設。結合典型鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，謀劃一條鄉(xiāng)村振興風貌提升示范帶，示范帶動、串點成線，打造一批具有河頭特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
持續(xù)深化鄉(xiāng)村治理。深化“黨建+戶長制+N”工作機制，推動黨員干部包戶包人服務群眾，打通基層治理“最后一公里”。深化農村集體“三資”改革，推廣“強鎮(zhèn)富村”“強村富民”公司模式，壯大新型農村集體經濟。探索垃圾治理、污水治理收費制度，實現人居環(huán)境整治長效機制。扎實推進駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，爭取更多資源發(fā)展河頭。全面推行“田長制”，加快推進虎溪村1700畝墾造水田（二期）項目，推進高標農田建設，按時按質完成撂荒耕地復耕復種任務，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，牢牢守住糧食安全的生命線。健全農村宅基地審批和監(jiān)管機制，強化違法占用耕地建房分類處理，2020年7月3日后占用耕地建房的一律拆除。
（三）更大力度重保護、筑底色，推動綠色低碳發(fā)展實現新突破。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全面梳理中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題，嚴格實行銷號整改。加強對轄區(qū)內各大養(yǎng)豬場、牛蛙養(yǎng)殖場監(jiān)管，遏制偷排漏排亂排行為。嚴厲打擊偷倒亂倒固廢和非法采砂偷土違法行為。嚴格落實“河長制”，持續(xù)加大轄區(qū)內雷州青年運河、樂民河、桐仔園水庫、新市水庫等水域管護力度，保持流域水質持續(xù)向好。配合推進環(huán)北廣東工程二期，推進河頭鎮(zhèn)百庫千塘萬池輸水儲水網絡項目。鼓勵引導轄區(qū)發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)經濟項目。
扎實推進綠美河頭生態(tài)建設。全面落實“林長制”，推進綠美河頭生態(tài)建設“七大行動”，開展新一輪國土綠化行動，完成新造林撫育任務180畝。廣泛開展綠美河頭行動，發(fā)動黨員、干部、群眾、鄉(xiāng)賢等多方力量參與“植綠、護綠、愛綠”，常態(tài)化開展全域“見縫插綠”，再造一批“主題林”“四小園”、美麗庭院，高質量完成18380株今冬明春鄉(xiāng)村綠化任務。加強古樹名木保護，對全鎮(zhèn)古樹名木實行統(tǒng)一認定、登記、建檔、公布和掛牌，實施專人養(yǎng)護。
（四）更大力度辦實事、惠民生，推動美好生活創(chuàng)造實現新突破。
健全社會保障體系。堅持就業(yè)優(yōu)先，深入實施三項工程，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點人群就業(yè)。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。擴大醫(yī)保、社保參保覆蓋面。全面落實城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人保障政策，加大困難群眾臨時救助，加強農村留守婦女、兒童關愛服務。抓好“一老一小”保障，推進圩鎮(zhèn)、油河塘村“長者食堂”建設，提升托育機構管理服務水平。賡續(xù)雙擁傳統(tǒng)，關心關愛軍屬烈屬，持續(xù)提升退役軍人服務保障水平。
推動教育均衡發(fā)展。爭取上級教育部門支持，配優(yōu)配強配足河頭鎮(zhèn)中心幼兒園教師。優(yōu)化學校布局調整，逐步將面上小學高年級撤并到河頭中心小學，讓更多的學生接受優(yōu)質義務教育。規(guī)范和加強民辦幼兒園和托兒所管理。充分發(fā)揮河頭教育發(fā)展促進會的作用，賦能教育事業(yè)高質量發(fā)展。
提升健康服務水平。加快推進河頭住院綜合大樓建設，力爭年內投入使用。提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設水平，推進村衛(wèi)生站納入醫(yī)保定點管理。借助“雙百行動”資源力量，全面推進基層公共衛(wèi)生體系建設、縣域醫(yī)共體建設、醫(yī)師下鄉(xiāng)等“三大工程”，讓群眾就醫(yī)服務更加便捷。積極對接廣州三院，籌備梁碧兒基金會。深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。
豐富群眾文體生活。謀劃將河頭影劇院打造成圩鎮(zhèn)會客廳、新時代文明實踐中心。打造油河塘村“慈孝之鄉(xiāng)”名片，引領全鎮(zhèn)形成敬老愛老孝老助老良好風尚。發(fā)展傳承好河頭醒獅文化，舉辦“村BA”籃球賽、足球賽、太極拳等全民體育運動，以更多體育賽事豐富群眾精神文明。加快推進鎮(zhèn)志、鎮(zhèn)歌、梁碧兒之歌等編纂工作，講好河頭故事。
（五）更大力度防風險、保安全，推動社會和諧發(fā)展實現新突破。
有效防范化解重大風險。完善防范化解重大風險機制，著力防范化解政府債務風險，防范和打擊非法集資、金融詐騙等非法金融活動。強化食品藥品安全風險防控，嚴把生產、流通、消費“三道”關口，守護好人民群眾“舌尖上的安全”。嚴格落實意識形態(tài)責任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權。
持續(xù)鞏固安全生產防線。全面開展安全生產治本攻堅三年行動，加強道路交通安全、校園安全、自建房安全、燃氣安全、消防安全、危化品安全等重點領域安全隱患排查整治，堅決防范重特大安全生產事故發(fā)生。強化提升基層應急管理和消防救援能力，統(tǒng)籌抓好防風防汛、森林防火、地質災害等防災減災工作，最大限度防范和化解災害風險。
堅決筑牢社會治理防線。深化社會治理補短板三年行動，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，持續(xù)推進“平安夜訪”，加快構建“1＋6＋N”基層社會治理工作體系。結合“春風利劍行動”，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、涉毒、走私、新型電信詐騙等違法犯罪行為，推進“雪亮工程”，全面落實保護未成年人“三項制度”，營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
各位代表，面對發(fā)展的重任、人民的重托，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，順應時代要求，牢記職責使命，唯實爭先、真抓實干，努力打造人民滿意的有為政府。始終做到忠誠為政。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固深化黨紀學習教育成果，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅決落實黨中央、國務院決策部署和省、市、縣及鎮(zhèn)黨委工作要求，確保黨的全面領導、系統(tǒng)、整體落實到政府工作各領域、各方面。始終做到依法行政。認真踐行習近平法治思想，扎實推進法治政府建設，全力提升干部隊伍運用法治思維、法治方式解決問題的能力。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實權責清單制度，加大政務公開力度。主動接受人大監(jiān)督，廣泛接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，以厲行法治的“責任感”換取社會各界的“認同感”。始終做到務實勤政。牢記人民政府為人民，始終同人民群眾站在一起、想在一起、干在一起。認真落實各項惠民利民政策，用好各類便民服務平臺，有效破解惠民政策“落不細”、為民服務“跟不上”、群眾意見“上不來”等問題。持續(xù)營造學的氛圍、干的氛圍、嚴的氛圍，在一線發(fā)現問題、研究問題、解決問題。為擔當者擔當，為實干者撐腰，形成干部提神、工作提效、發(fā)展提速的良好局面。始終做到廉潔從政。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義。鞏固黨紀學習教育成果，抓好巡察整改和成果運用。強化工程建設、項目資金、“三資”管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅決整治損害群眾利益的腐敗問題。堅持政府“過緊日子”，嚴控“三公”經費和一般性支出，把有限的財力和資源用在發(fā)展緊要處、民生急需上，讓發(fā)展指標體現出更多的“幸福指數”。
各位代表，同志們！風勁潮涌，自當乘風破浪；任重道遠，更需久久為功。河頭人民有加快發(fā)展的強烈愿望，有勇往直前的頑強斗志，更有百折不撓的強大韌性和創(chuàng)造美好生活的共同追求。加快推進河頭鎮(zhèn)高質量發(fā)展既是我們肩負的時代使命，也是我們義不容辭的歷史擔當。經過全鎮(zhèn)上下的共同努力，河頭發(fā)展的勢頭正加快突顯、動能正加快成長，我們的根基更穩(wěn)、底氣更足、信心更強。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，篤定信心、堅定前行、真干實干，一步一個腳印把河頭各項工作搞上去，把高質量發(fā)展的新路闖出來，在攻堅克難中加快突圍破局，在拼搏奮進中實現跨越發(fā)展，奮力把河頭建設得更加繁榮美麗、幸福美好！
名詞解釋
省委“1310”具體部署：省委十三屆三次全會提出“錨定一個目標，激活三大動力，奮力實現十大新突破”的“1310”具體部署。
縣委縣政府“1+3+6”行動計劃：以圍繞一個主城區(qū)，打造濱海新區(qū)、濱河新區(qū)、北部灣旅游新區(qū)三個特色片區(qū)，規(guī)劃嶺北工業(yè)園區(qū)、白泥坡工業(yè)園區(qū)、燕子窩工業(yè)園區(qū)、洋青工業(yè)園區(qū)、城月工業(yè)園區(qū)、北潭港工業(yè)園區(qū)六個功能產業(yè)園為抓手，貫徹大交通、大數據發(fā)展理念。
“百千萬工程”：是廣東“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的簡稱，“百縣”指廣東全省122個縣（市、區(qū)），“千鎮(zhèn)”指廣東全省1609個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），“萬村”指廣東全省2.65萬個行政村（社區(qū)）。
“12345”行動計劃：圍繞“一個目標定位”，以“兩輪驅動”賦予發(fā)展動力，以“三軸示范”為引領，推進“四個融合”，狠抓“五大項目”，全力打造“三農轉型”示范鎮(zhèn)。
全域土地綜合整治項目：是在一定的區(qū)域內，按照土地利用總體規(guī)劃確定的目標和用途，以土地整理、復墾、開發(fā)和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤為平臺，推動田、水、路、林、村綜合整治，推進城鄉(xiāng)一體化進程的一項系統(tǒng)工程。
“1+4+7+9+N”：抓好“1”個規(guī)劃引領、生活垃圾收運處理等“4”項攻堅任務、一個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道等“7”項重點任務、配建完善“三所學校”等“9”項基本任務和“N”種措施抓好美麗圩鎮(zhèn)全面建設管理。
美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設：指建設一個入口通道、一個美麗街道、一片房屋外立面提升、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個干凈整潔的農貿市場、一條美麗河道和一個綠美小公園。
雪亮工程：以縣鎮(zhèn)村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網應用為重點的群眾性治安防控工程。
“三項工程”：指“粵菜師傅”“廣東技工”和“南粵家政”三項廣東省重大民生工程。
“1+6+N”工作體系：“1”指綜治中心，“6”指綜合網格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會治理云平臺，“N”指其他綜治力量。