2024年,江洪鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,貫徹落實省委“1310”具體部署,深入推進湛江法治建設“一規劃兩綱要”,大力開展法治江洪建設工作,助力實施“百千萬工程”,為全面推進遂溪“1+3+6”戰略實施做出積極貢獻。現將江洪鎮2024年法治政府建設工作情況報告如下:
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署的情況以及貫徹落實措施
2024年,江洪鎮召開全體鎮村干部會議學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,認真貫徹落實黨中央關于學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神的決定,落實“全面學習、全面把握、全面落實”要求,要求全鎮各部門、機關企事業單位要全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,奮力推進新時代全面法治建設和依法行政工作高質量發展,確保黨的二十大和二十屆三中全會精神在我鎮落地生根、開花結果。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況,推動法治遂溪建設的具體舉措
1.深入學習習近平法治思想。組織鎮村干部開展習近平法治思想專題培訓和講座,對習近平法治思想進行深入解讀,確保工作人員深刻領會其內涵和要求。同時,將習近平法治思想納入鎮領導班子學法內容,定期組織集中學習和研討。
2.在全鎮范圍內開展習近平法治思想宣傳活動,通過村(社區)宣傳欄、橫幅、LED顯示屏播放、廣播等多種形式,廣泛宣傳習近平法治思想的核心要義,讓廣大居民了解和認識法治建設的重要性。利用新媒體平臺,如微信、門戶網站等,推送法治宣傳內容,傳播法律知識和法治案例,增強法治宣傳的吸引力和影響力,提高群眾的法律意識和法律素養。
三、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況
我鎮黨委書記、鎮長作為全鎮黨政主要負責人,積極貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,對重大問題親自指導部署、重點環節親自協調推進、重要任務親自督促辦理,針對法治建設相關問題適時召開各類專題會議,集中力量研判解決,確保了全面依法治鎮各項任務全面落實。帶頭遵紀守法,帶領全鎮黨員干部規范依法行政行為,強化法治思維,按照“誰主管、誰負責”的原則,將責任細化到各部門到每個人,層層負責,形成逐級抓落實的層級工作體系,運用法治思維和法治方式深化改革、推動江洪經濟發展、化解矛盾、維護社會穩定。
2024年,江洪鎮共收到4宗行政訴訟案件,開庭審理案件數4宗,開庭率100%。我鎮嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度,負責人主動出庭應訴,江洪鎮黨委書記吳俊4次出庭應訴,出庭率100%。
四、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。貫徹落實《遂溪縣法治政府建設實施綱要》,以及落實我縣2024年全面依法治縣工作要點、法治政府建設工作要點相關安排的情況
(一)不斷健全黨領導全面依法治鎮制度和工作機制。我鎮黨委切實履行推進法治建設領導職責,定期聽取有關工作匯報,及時研究解決影響法治政府建設的重大問題。鎮政府在黨委統一領導下,履行法治政府建設主體責任,謀劃落實好法治政府建設各項任務,主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題。鎮政府及其部門主要負責人切實履行推進本地區本部門法治政府建設第一責任人職責,作為重要工作定期部署推進、抓實抓好。
(二)嚴格規范公正文明執法。我鎮堅持規范行政執法程序,增強行政執法的針對性、有效性,促進行政執法人員依法履行職責,確保在行政執法過程中做到依法行政。2024年度,我鎮辦理行政執法案件共124宗,其中行政檢查30宗,行政處罰94宗,執法案件主要涉及濫發林木、非法占地、擅自改變土地用途、消防等。
(三)依法落實行政決策程序規范。我鎮重大行政決策嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估等環節,確保決策廣泛匯聚民意、集中民智。同時強化合法性審查,杜絕違法決策,以規范流程提升決策質量,推動行政工作穩健前行。
(四)加強行政規范性文件制定監督管理。我鎮明確制定規范性文件程序,嚴格合法性審查,杜絕越權、違法設定。強化監督機制,開展定期清理與備案審查,及時糾正問題文件,確保文件合法合理,切實維護群眾利益與法治權威。
?。ㄎ澹┤嫔罨姓谭w制改革。我鎮不斷整合執法隊伍,減少多頭、重復執法,推動執法重心下移。同時,健全執法程序,強化執法監督,利用信息化手段提升執法精準度,讓行政執法在法治軌道上高效運行,更好維護社會秩序與人民權益。
?。﹪栏褚幏缎姓谭ㄐ袨椤N益倛猿止拿鲌谭?,實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,對執法全過程進行記錄,嚴格按照行政執法程序規范進行執法活動,具體操作流程依法依規,各類違法行為得到及時查處和制裁,公民、法人和其他組織的合法權益得到切實保障,經濟社會秩序得到有效維護。
?。ㄆ撸┩七M“1+6+N”基層社會治理體系建設。
1.大力推進全民普法工作。深入實施“八五”普法規劃,全鎮各單位、部門發揮各自職能效能,開展專項宣傳活動,覆蓋習近平法治思想、憲法、民法典、反有組織犯罪法、國家安全法等方面,各單位、部門協調聯動開展“憲法宣傳周”“國家安全日”“民法典宣傳周”等宣傳活動,全年全鎮共開展普法宣傳活動35場次,覆蓋群眾5500余人,大幅提高了轄區內群眾的法律意識和法治素養。
2.建設現代公共法律服務體系。我鎮轄9個村(社區),每村(社區)都已配備法律顧問,村級法律服務體系實現全覆蓋,發揮村律師效能,幫助解決群眾的法律方面需求。積極發動村律師進村、進學校開展普法宣傳,利用律師的專業性提升人民群眾的法律意識和法治素養。我鎮落實法律顧問制度,聘請專職律師擔任鎮法律顧問,充分發揮法律顧問參謀智囊作用,參與鎮行政決策,避開法律法規風險。
3.加強基層矛盾糾紛化解。我鎮切實加強行政調解工作,完善鎮政府負責、司法所牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制,認真做好轄區行政調解工作,有效加強行政調解與人民調解、司法調解有效銜接。2024年江洪鎮各單位、部門共受理社會矛盾糾紛87宗,成功調解84宗,調處率100%,成功率96.6%。網上信訪平臺轉辦的信訪件50宗,全部及時受理。
五、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因
(一)法治意識有待進一步提高。部分干部對法治政府建設的重要性認識不足,法治觀念淡薄,在工作中存在憑經驗辦事、忽視法定程序等現象。個別執法人員依法行政的能力和水平還有待提高,在執法過程中存在執法不規范、不文明等問題。
(二)法治宣傳形式不夠豐富。法治宣傳教育的形式相對單一,主要以傳統的發放宣傳資料、舉辦講座等為主,缺乏創新性和吸引力,難以滿足不同群體的需求。宣傳內容針對性不強,與群眾的生產生活實際結合不夠緊密,導致宣傳效果不夠理想。
?。ㄈ┓ㄖ畏諊€不夠濃厚。村民法律基礎較差,生活中接觸法律機會不多,全民學法的意識還不夠濃厚,部分群眾“信訪不信法”,發生糾紛不是去積極尋求通過法律手段解決,而是誤將上訪作為化解糾紛的主要渠道。
(四)執法監督機制不夠完善。內部監督和外部監督的協同作用發揮不夠充分,對行政執法行為的監督力度還需進一步加大。監督方式較為單一,主要以事后監督為主,缺乏對行政執法行為的全過程監督,難以及時發現和糾正執法過程中存在的問題。
六、下一年度推進法治政府建設的主要安排
?。ㄒ唬┘訌妶谭ㄈ藛T培訓。制定詳細的執法人員培訓計劃,定期組織執法人員參加業務培訓和法律知識更新培訓,邀請專家學者和上級業務部門進行授課,不斷提高執法人員的業務水平和法律素養。同時,加強對執法人員的職業道德教育,規范執法行為,樹立良好的執法形象。
?。ǘ┴S富宣傳形式。充分利用新媒體平臺,制作發布生動有趣、通俗易懂的法治宣傳短視頻,提高法治宣傳的吸引力和覆蓋面。結合重要時間節點和重大活動,開展形式多樣的法治宣傳活動,如法治文藝演出、法治知識競賽等,增強法治宣傳的趣味性和實效性。
?。ㄈ┩怀鲂麄髦攸c。針對不同群體的特點和需求,開展精準化的法治宣傳教育。加強對青少年的法治教育,通過舉辦法律知識講座、模擬法庭等活動,培養青少年的法治意識和法律信仰;加強對農村群眾的法治教育,結合鄉村振興戰略,開展“法律進鄉村”活動,提高農村群眾的法律素質和依法維權能力。
?。ㄋ模┘訌娦姓谭▋炔勘O督。建立健全行政執法內部監督制度,加強對行政執法行為的日常監督檢查,及時發現和糾正執法過程中存在的問題。嚴格執行行政執法責任制和執法過錯責任追究制度,對違法執法、執法不當等行為進行嚴肅問責。
(五)強化行政執法外部監督。自覺接受人大監督,認真辦理人大代表建議提案。主動接受社會公眾和新聞媒體的監督,建立健全投訴舉報處理機制,及時處理群眾反映的問題和訴求。
特此報告。
遂溪縣江洪鎮人民政府
2024年12月31日