遂溪縣結(jié)合主題教育，找差距 抓落實，提升服務效能——
優(yōu)化政務服務 打造一流營商環(huán)境
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遂溪新政務服務大廳總面積約5600平方米，區(qū)域劃分更科學明確。
11月13日，遂溪縣新政務服務大廳正式開始運營。
全面推行“三集中三到位”，充分授權，優(yōu)化審批流程。
讓群眾少跑腿，只進一扇門，推行一窗受理。
“真的太快了！沒想到辦理公司注冊業(yè)務，僅用1天就拿到了公司營業(yè)執(zhí)照，還完成了公司開戶、稅務登記等手續(xù)，速度真是超乎我的想象！”11月13日，在遂溪縣新政務服務大廳正式運營首日，來遂投資的陳先生便完成了企業(yè)注冊辦理，他感嘆不已。通過提前與行政服務中心聯(lián)系，網(wǎng)上遞交資料，到現(xiàn)場辦理業(yè)務，走“綠色通道”，企業(yè)注冊時間從過去的半個月，縮短到了1天辦結(jié)。
從半個月到當天辦結(jié)，不僅是簡單的數(shù)字變化，更是遂溪政務服務環(huán)境、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的一個縮影。近年來，遂溪縣全力推行“6+1”行動計劃（產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通基礎設施建設、城市擴容提質(zhì)、民生事業(yè)升級、抓穩(wěn)定建平安、政務環(huán)境優(yōu)化+鄉(xiāng)村振興），推動招商引資，開創(chuàng)了鄉(xiāng)村振興工作的新局面。
“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，遂溪縣深入踐行“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，以“深”字為綱、以“優(yōu)”字為本、以“實”字抓統(tǒng)領，認真查找問題，及時整改，不斷強化服務意識，提升服務質(zhì)量，全面營造良好服務環(huán)境。
找差距抓落實 ?新大廳開門獲贊
13日，位于遂城鎮(zhèn)遂溪農(nóng)信大廈二樓的遂溪縣政務服務大廳正式開始運營，搬遷后的新政務服務大廳更加整潔明亮，亮麗寬敞的開放式辦公環(huán)境讓人眼前一亮。總面積約5600平方米，區(qū)域劃分更科學明確。
“過去想到要去政務服務大廳辦事，心里都是不情愿，不僅因為沒有叫號系統(tǒng)，排隊等待辛苦，還因為停車不方便，辦公環(huán)境也一般，今天走進新政務服務大廳，感覺視野開闊、寬敞明亮，還有自助服務區(qū)，拿了號還能在閱覽區(qū)看書等叫號，非常人性化，明顯比搬遷前提升了好幾個段位。”當天，前來辦業(yè)務的市民陳小姐感嘆，來到新政務服務大廳，感覺就像回到了家一樣，辦事的心情也變得舒暢起來，特別是看到工作人員親切的服務態(tài)度，匆忙辦事的急切情緒似乎也因此緩和了許多。
記者在現(xiàn)場見到，新政務服務大廳不僅“顏值”大提升，其它亮點也不少。大廳內(nèi)貼心開設了國家優(yōu)生項目服務區(qū)，前來辦理結(jié)婚登記的群眾，還可以現(xiàn)場參與優(yōu)生健康檢查基本服務項目，進一步幫助群眾樹立優(yōu)生優(yōu)育意識，普及科學知識。
大廳內(nèi)還設置了監(jiān)控系統(tǒng)，對窗口辦事實施辦事過程全程錄音錄像，對整個大廳運行情況實現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋，工作人員坐在監(jiān)控室內(nèi)，整個辦事大廳和各辦事窗口服務情況便一覽無余。新政務服務大廳還設置聯(lián)合督辦室，該室人員由縣委縣政府兩辦督查室、縣人大和縣紀委抽調(diào)人員組成，定期對重點項目、政務服務工作開展情況進行督查督辦，并現(xiàn)場接受企業(yè)和群眾投訴舉報，在項目推進和群眾辦事過程中碰到的“痛點”、“堵點”、“難點”問題，可第一時間向工作人員反映，受理人員在受理投訴后立即調(diào)查處理，涉及違法違紀的相關投訴，馬上報送處理，并將處理意見及時答復投訴人。
據(jù)了解，遂溪縣政務服務大廳原位于遂城鎮(zhèn)湛川路31號科工貿(mào)和信息化局辦公樓一、二層，辦公面積約900平方米，因場地不足，全縣38個政務服務實施單位僅進駐26個。為提升政務服務環(huán)境，提升群眾的幸福感，遂溪縣主要領導多次率隊分別到廣東先進地區(qū)深圳、佛山、中山等地的行政服務中心進行考察和跟班學習，并組織窗口人員到先進地區(qū)政務服務大廳跟班學習，對標先進地區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合主題教育，查找工作短板，找實問題、解決問題，著力解決原縣政務服務大廳的辦事硬件問題。11月11日，遂溪縣政務服務大廳搬遷至遂溪農(nóng)信大廈二樓進行試運行兩天，確保群眾和企業(yè)辦事一天也不耽擱。
新搬遷的政務服務大廳充分考慮辦事群眾的便利和舒適度，是一個集招商引智、政務服務、文化展示三大功能于一體的綜合大平臺，設有政務服務區(qū)、招商洽談區(qū)、文化展示區(qū)、咨詢導辦區(qū)、自助服務區(qū)、自動填表區(qū)、投資審批綠色通道服務區(qū)、綜合服務區(qū)、不動產(chǎn)登記區(qū)、婚姻登記區(qū)、公安戶政及出入境辦事區(qū)、司法公證中心辦事區(qū)、休閑閱讀區(qū)、便民服務區(qū)、休息等候區(qū)、商務接待區(qū)等辦事區(qū)域，共有70個辦事窗口，可為辦事群眾和企業(yè)提供企業(yè)開辦注銷、工程建設項目審批、投資審批、不動產(chǎn)登記、教育科研、文化體育、婚姻登記、醫(yī)療衛(wèi)生、戶籍辦理、交通運輸、出境入境、司法公證、規(guī)劃建設、公用事業(yè)等主題服務。并提供母嬰室、電子評價、一體取號、觸摸查詢、綜合信息發(fā)布、大數(shù)據(jù)展示、直飲水供應點、中央廣播、全覆蓋免費wifi等服務功能。
簡化審批流程 壓縮辦理時限
遂溪縣委常委、紀委書記、監(jiān)委主任阮小遠告訴記者，秉承“便民、務實、規(guī)范、高效”理念，當前縣政務服務大廳嚴格落實“三集中三到位”工作部署，充分授權，優(yōu)化審批流程，提高便民服務水平，努力為群眾、企業(yè)當好“保姆”和“保安”，加快實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”“四辦”目標。
改變傳統(tǒng)“打法”。遂溪縣下大力氣全面推行“三集中三到位”：進駐縣政府行政服務中心的政務服務實施審批事項向一個股室集中，股室向行政服務中心集中，進駐中心的審批事項向網(wǎng)廳集中，做到審批事項進中心到位、審批授權到位、監(jiān)督到位，同時推行審批權和監(jiān)管權分開。
推行一網(wǎng)通辦。當前，遂溪縣共梳理行政許可、公共服務、其他行政權力等11類審批服務事項7659項，并已全部進駐廣東省政務服務網(wǎng)，事項實施率99.32%。今年1-10月，全縣上網(wǎng)申辦業(yè)務量1214項，上網(wǎng)辦理率86.9%；網(wǎng)上全流程辦結(jié)業(yè)務量1661項，網(wǎng)上辦結(jié)率118.9%。
推行一窗受理。為讓群眾少跑腿，只進一扇門，該縣住建、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城綜、文廣旅體、民政、教育、應急等274項行政許可、其他行政權力、公共服務事項已授權委托中心綜合服務窗口收件和出件，授權委托以來累計辦理審批服務事項4494項；市場監(jiān)管、交通運輸、不動產(chǎn)登記、婚姻登記等專業(yè)窗口基本實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”。
在一系列的簡化審批流程組合拳下，遂溪縣政務服務效能大幅提升，不少前來辦事的群眾紛紛感嘆：“辦事效率更高了，真正體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)便捷高效。”
開設投資“綠色通道” 優(yōu)化營商環(huán)境
“不用去窗口排隊遞交一堆資料，只要動動鼠標，到現(xiàn)場簽名，就能辦理好相關的行政審批手續(xù)，真是太給力了。”某企業(yè)辦事員小李表示，過去辦理企業(yè)業(yè)務要排隊辦理，還要等結(jié)果，甚至補充各種材料，往往跑了幾次，事情還沒辦完，現(xiàn)在只需網(wǎng)上遞交相關材料，工作人員進行網(wǎng)上受理，接到通知后到現(xiàn)場簡單辦理手續(xù)，就能完成工作，真的是貼心的“保姆式”服務。
據(jù)了解，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，真正實現(xiàn)便民利企，提高政務服務的質(zhì)量和效率，該縣自2018年8月22日正式啟動投資“綠色通道”。通過綜合運用政務會審、技術會審、網(wǎng)上受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一發(fā)證等運行機制，在開辦、立項、報建、驗收階段為重點投資項目提供特辦、代辦、協(xié)辦一條龍的保姆式服務，讓服務團隊多跑腿，讓投資者少跑路，加快該縣投資項目的落地建設。
一位正在遂溪縣政府行政服務中心辦理手續(xù)的企業(yè)家告訴記者：“這兩年雖然企業(yè)的市場競爭更大了，但遂溪縣政府行政服務中心的服務越來越貼近我們的需求了，服務中心開設的綠色通道和貼心服務，無疑也是對我們企業(yè)的大力支持，讓我們增強在遂溪發(fā)展的信心，我正準備在遂溪進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模。”
“綠色通道”啟動以來，共為遂溪鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興項目、招商引資項目、黃略建材園區(qū)等40多家企業(yè)投資項目提供保姆式服務，其中協(xié)助4家建成投產(chǎn)，10多家企業(yè)已完成注冊登記，8家企業(yè)完成立項和備案。湛江海藍置業(yè)有限公司在遂溪縣投資建設項目期間，“綠通”在一個工作日內(nèi)協(xié)助該企業(yè)完成注冊登記、印章刻制、銀行開戶、稅務登記等證照手續(xù)，使企業(yè)體驗了遂溪縣優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務服務。
通過建設“綠色通道”，遂溪縣逐步解決了審批不集中、流程不合理、審批時效低等問題，促進流程優(yōu)化與服務效率提升，推動遂溪縣政務服務“三個轉(zhuǎn)變”：串聯(lián)審批向并聯(lián)審批轉(zhuǎn)變、分散服務向集中服務轉(zhuǎn)變、被動服務向主動服務轉(zhuǎn)變。
據(jù)了解，為進一步方便企業(yè)辦事，遂溪縣政府行政服務中心還充分運用微信等即時通信工具，搭建政企直接對話平臺，建立常態(tài)化的政企溝通“面對面”機制。一是搭建縣政務服務管理群，成員包括縣委縣政府領導、職能部門主要領導和企業(yè)主要負責人，主要在群里發(fā)布各類政策信息，收集企業(yè)家的建言獻策，及時掌握企業(yè)項目建設、生產(chǎn)運營情況，快速解決企業(yè)的訴求，實現(xiàn)高層溝通上的扁平化；二是搭建縣政務服務工作群，成員包括各政務服務實施單位分管領導、業(yè)務股室負責人、企業(yè)辦事人員，主要在群里為企業(yè)提供項目報批、生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及的注冊登記、立項、規(guī)劃報建、環(huán)保、用地、人才保障、安全生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、外貿(mào)進出口、知識產(chǎn)權保護等各個相應階段的政務服務。通過管理群、工作群兩個微信群，在企業(yè)與政府之間搭建起零距離溝通之橋，為企業(yè)家、投資者營造出更加快捷、高效的政務服務環(huán)境。
筑牢服務根基 打造政務服務品牌
民之所望，施政所向。遂溪縣委副書記、縣長陳政表示，營商環(huán)境是一個地區(qū)綜合競爭力、對外開放水平、政府治理能力的綜合體現(xiàn)，在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，遂溪縣將進一步深化此項實踐活動，推動政務服務智能化便民化，打通服務群眾、服務企業(yè)的“最后一公里”，在踐行宗旨中守初心，在為民服務中擔使命，在學以致用中抓落實，努力將主題教育的成果轉(zhuǎn)化為便民利企的新成效和優(yōu)化營商環(huán)境的新舉措，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
多項創(chuàng)新舉措推動政務服務升級，最大限度方便群眾。遂溪縣行政服務中心不斷完善服務大廳標準化建設，推行規(guī)范化管理，強化政務服務公開。
做精政務服務，打造一流營商環(huán)境。強化隊伍建設，確立了“讓群眾辦事更便捷、讓政務服務更規(guī)范”的工作方針和“規(guī)范履職、陽光政務”的核心文化。提高政務服務隊伍政治素質(zhì)，加強人員管理，探索用人模式等方式，通過合理制定學習培訓計劃，豐富學習培訓模式，全面提升工作人員的業(yè)務技能和綜合素質(zhì)，打造出一支“在狀態(tài)、有激情、敢擔當、出實效”的高端服務隊伍，樹立良好的政務服務窗口形象。
依托“一門式、一張網(wǎng)”，遂溪縣深化“放管服”改革，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。遂溪人用細致熱情做好政務服務，努力鍛造一支新時代高質(zhì)量服務隊伍，讓每一位群眾在這里體驗遂溪“加速度”。
——本文轉(zhuǎn)載自湛江日報