中共遂溪縣委、遂溪縣人民政府:
2024年,我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習近平法治思想,在縣委、縣政府的正確領導下,按照我縣2024年全面依法治縣工作部署,認真執行《遂溪縣法治政府建設實施綱要》,全面統籌推進法治政府建設各項任務,在法治軌道上全面開展我鎮各項工作,為推動我鎮經濟發展提供法治保障。現將我鎮法治政府建設工作情況匯報如下:
一、主要舉措和取得的成效
(一)深入學習習近平法治思想,不斷加強黨對法治政府建設的工作領導。一是深入學習習近平法治思想。我鎮多次組織黨委理論學習中心組、全鎮干部職工大會學習黨的二十大精神,把習近平法治思想作為重點學習內容,不斷學習習近平總書記關于法治建設的重要指示精神,切實增強各領導干部職工運用法治思維和法治方式開展工作的本領。利用“三會一課”,積極指導各黨支部進行黨章和黨的二十大精神的學習,持續提升各支部黨員黨性修養。二是切實履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。鎮黨委、鎮政府主要負責人認真貫徹《廣東省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》,將建設法治政府納入法治建設工作中,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,專題聽取法治政府建設工作情況匯報,確保及時發現并解決法治政府建設工作中的新問題。加強組織保障,建立起主要領導親自抓,分管領導具體抓,各部門通力配合開展工作的機制。
(二)抓好合法性審查全覆蓋工作,促進依法行政。一是實行行政規范性文件全過程管理。由具有專業法律知識和經驗的人員進行合法性審查,按規定完成備案;對涉及公民切身利益的政策,在網上公開征求意見,確保重大決策的公眾參與。二是配合行政立法工作。積極參與參加縣委依法治縣辦組織的重大行政決策程序立法調研座談會。三是嚴格落實政府法律顧問制度。在政府重大行政決策、規范性文件制訂、依申請政府信息公開、行政復議等方面充分征詢法律顧問的意見建議,完善法律顧問考核機制。
(三)深化行政執法體制改革,提升執法公正文明水平。一是嚴格落實重大行政執法決定法制審核制度。根據鄉鎮權力清單責任分解,明確由相關執法事項責任科室負責提交,由綜合行政執法隊牽頭,并交由執法委員會負責審核執法決定,鎮黨委、政府領導成員討論通過,確保執法行為合乎法律規定。二是深化行政執法改革。根據“誰執法 誰公示”原則,通過建新鎮“雙公示”平臺、鎮公開欄等向社會公開行政執法的基本信息和結果信息。嚴格執行行政執法“三項制度”,通過“粵執法”開展工作,將工作與普法相結合,在違法建筑巡查工作過程中引導群眾進行宅基地報建申請,合法合規辦理用地證明,有效遏制違法用地的出現。三是夯實行政執法隊伍力量。積極組織參與行政執法證考試和申領工作,確保綜合行政執法隊等重要執法單位持證率達到100%,公務員隊伍持證人數逐年增加,按時完成行政執法證件清理和信息補錄工作。四是全面落實行政執法責任制。及時準確統計報送行政執法行為數據,及時查處違法行為、依法處理執法投訴。
(四)加強法治宣傳教育,深化法治社會基層治理建設。一是加強法治工作隊伍建設。依托學習強國、廣東省國家工作人員學法考試平臺、干部在線學習、集中學習等方式,組織干部職工對《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國國防教育法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《政府信息公開條例》《重大行政決策程序暫行條例》等法律法規進行了深入的學習,要求全體公務員積極考取行政執法證。此外,我鎮嚴格貫徹落實上級學法考試工作要求,按要求認真組織全鎮公務員開展年度學法考試,考試優秀率100%。二是加強普法宣傳。嚴格落實“誰執法 誰普法”責任制,實行“依法辦事+普法”工作機制,將法治宣傳有機融入部門日常職能工作中。我鎮將常態化掃黑除惡斗爭與普法宣傳工作有機結合,在轄區內排查的同時入村入戶宣傳,反有組織犯罪、反邪教、養老詐騙、禁毒等知識。今年以來,平安法治宣講團共開展大型法治宣傳活動3場次,村級法治宣傳活動100場次,進學校3場次。竭力弘揚法治精神,定期向群眾推送最新的法律圖文、普法信息、平安知識。三是壓實基層治理建設。依托“1+6+N”基層社會治理工作體系清單進行整改,實行“網格化管理”制度,加強“粵平安”平臺使用,定期開展矛盾糾紛排查,嚴格落實行政調解制度依法化解社會矛盾糾紛,持續推進重復信訪治理和信訪積案化解工作,積極引導群眾依法辦事、依法維權。
二、存在的不足
一是部分工作人員依法行政觀念仍需加強,在運用法治思維和法治方式解決問題上沒有與本部門、本單位實際情況相結合。二是公正文明執法水平需要進一步提升,行政執法監督工作有待進一步加強。三是社會基層治理水平仍待加強,基層治理整合力量不夠,與執法部門的協調配合水平有待增強。
三、下一年度推進法治政府建設的主要安排
(一)加強法治隊伍建設,提升法治工作水平。堅持把學法用法作為提升依法行政水平的重要抓手,進一步加強對機關干部的法治培訓,創新學習方式,結合實際情況改進學習內容,提高干部的專項化法治素養和能力,真正建立一支能夠基本滿足法治建設需求的法律專業人士隊伍。
(二)深化行政執法改革,規范公正文明執法。加大行政執法查處和整治力度,對違法行為實行“零容忍”,依法依規作出處理。強化綜合行政執法隊法律意識,提高法治能力,積極引導執法人員自覺依法執政、接受人大監督、民主監督、司法監督和群眾監督,促進規范公正文明執法。
(三)發揮統籌協調作用,強化基層治理效能。結合新時代“楓橋經驗”,圍繞中心工作,分析問題,提出建議,推動落實。建立健全矛盾糾紛排查工作機制,由平安法治辦牽頭統籌派出所、司法所、綜合行政執法隊等執法部門,實現矛盾糾紛“一扇門進出,事情全辦清”,進一步推動解決民生領域信訪案件,為縣委、縣政府的科學決策提供優質服務,助力政策的制定與實施。
(四)推進法治宣傳教育,營造平安法治氛圍。組織駐村律師參與法制宣傳咨詢活動,加強開展入村入戶法制宣傳工作,利用微信公眾號、政府網站等新媒體開展多元化的法治宣傳,提高群眾的法律意識和依法自治的能力,激發群眾參與依法治理的主動性和積極性,努力營造濃厚的法治氛圍。
特此報告。
中共遂溪縣建新鎮委員會
遂溪縣建新鎮人民政府
2024年12月25日