今年以來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣依法治縣辦的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)決筑牢法治堤壩，把權(quán)力運(yùn)行的規(guī)矩立起來(lái)、講起來(lái)、守起來(lái)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，努力建立起一套黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科學(xué)支持的全方位社會(huì)治理體制。同時(shí)堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，不斷打造工業(yè)重鎮(zhèn)新高地。現(xiàn)將嶺北鎮(zhèn)2021年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、工作成效及措施
（一）提高政治站位，聚焦思想引領(lǐng)
習(xí)近平法治思想是黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視，將習(xí)近平法治思想納入黨委理論組學(xué)習(xí)課程，先后組織全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神及省市縣各項(xiàng)部署，深刻理解習(xí)近平法治思想的精神實(shí)質(zhì)和精髓要義，組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》等篇目,著力提升黨政機(jī)關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力，強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，提高履職能力。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心統(tǒng)籌安排。
“火車跑得快，全靠車頭帶。”一是鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治建設(shè)工作，把法治建設(shè)納入重要議事議程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹推行法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由鎮(zhèn)黨委書記謝偉清擔(dān)任小組組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)楊昌、分管政法工作的黨委副書記趙偉擔(dān)任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)依法治鎮(zhèn)辦公室，由黨政綜合辦公室、綜合治理辦公室同志負(fù)責(zé)具體工作。二是層層壓實(shí)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各部門辦公室牽頭，全體干部職工認(rèn)真落實(shí)，形成齊抓共管的工作格局。三是完善相關(guān)制度：領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法普法，舉辦法治專題講座；法治建設(shè)納入年度工作考核和領(lǐng)導(dǎo)班子述職述法內(nèi)容；將年度法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，確保普法和法治建設(shè)有序推進(jìn)。四是精心謀劃，細(xì)化年度工作目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)法治建設(shè)文件精神，明確年度法治建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，將工作任務(wù)清單化、目標(biāo)化，逐項(xiàng)分解到相關(guān)部門，確保法治建設(shè)工作落地落實(shí)，深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。
(三)完善體制機(jī)制，推進(jìn)法治建設(shè)。
一是根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，由依法治鎮(zhèn)辦牽頭，將法治政府建設(shè)工作細(xì)化到各個(gè)辦公室及村，并將法治政府建設(shè)寫入2021年度工作計(jì)劃，把法治政府建設(shè)成效作為各辦公室各村年度考核的重要指標(biāo)之一。二是設(shè)立規(guī)范性文件審核制度，做到未審核文件不過(guò)會(huì)，發(fā)出文件必審核；建立行政決定審核制度，確保重大行政決定合理合法合規(guī)。同時(shí)重視群眾參與，對(duì)關(guān)系群眾利益和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格履行調(diào)研起草、征求意見、咨詢論證、合法性審查和集體研究決定等必經(jīng)程序，充分吸納社會(huì)各界的意見建議。三是嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)制度，繼續(xù)聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問(wèn)，為我鎮(zhèn)提供專業(yè)法律服務(wù)。
（四）強(qiáng)化改革創(chuàng)新，全面促進(jìn)政府履職
政務(wù)公開工作是法治政府建設(shè)工作的重點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開制度，鎮(zhèn)政府制作了政務(wù)公開欄，將一年一度的政府工作重點(diǎn)、民生工程、結(jié)對(duì)幫困、財(cái)政預(yù)決算等事項(xiàng)向社會(huì)公開，接受群眾的監(jiān)督。我鎮(zhèn)一直堅(jiān)持在法治下推動(dòng)改革，在改革中完善法治。堅(jiān)持以服務(wù)群眾為工作中心，以讓群眾少跑路，讓數(shù)據(jù)多跑路為工作方法。設(shè)立黨群服務(wù)中心同時(shí)設(shè)置簡(jiǎn)易程序和綠色通道，建立辦事審批材料清單讓群眾一次完成所有資料，更多運(yùn)用政務(wù)系統(tǒng)協(xié)同辦公，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。我鎮(zhèn)也充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。此外，我鎮(zhèn)在政府網(wǎng)站開設(shè)了工作動(dòng)態(tài)、政務(wù)公開、組織機(jī)構(gòu)、辦事指南、部門文件等政務(wù)信息資源，有效推進(jìn)了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法
我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行行政人員持證上崗制度，我鎮(zhèn)于去年11月成立執(zhí)法大隊(duì)。截止今年下半年，我鎮(zhèn)已有合規(guī)持有行政執(zhí)法證人員42名，配備執(zhí)法人員10名，承接縣執(zhí)法職能339項(xiàng)，辦理執(zhí)法案件為30宗，同時(shí)我鎮(zhèn)在行政執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格履行相關(guān)職能，遵守三項(xiàng)執(zhí)法制度，做到行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。是建立了執(zhí)法監(jiān)督制度，對(duì)于行政執(zhí)法的程序和結(jié)果，主動(dòng)進(jìn)行公開公示，自覺接受群眾監(jiān)督。
（六）開展全面學(xué)習(xí)，營(yíng)造法治生態(tài)
一是今年以來(lái)對(duì)于法治政府建設(shè)，我鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。組織學(xué)法專題會(huì)議2次，督促駐村法律顧問(wèn)到各村開展法律知識(shí)講座14次，同時(shí)針對(duì)群眾集中開展法治宣傳活動(dòng)10場(chǎng)次，組織開展“憲法宣傳周活動(dòng)”、“村級(jí)兩委換屆宣傳”、“6.3虎門銷煙”、“6.26國(guó)際禁毒日宣傳”、“普法宣傳進(jìn)企業(yè)”、“《民法典》專題宣傳”、“防疫情防邪教”等法治宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)所有村、中小學(xué)校、企業(yè)普法宣傳全覆蓋。二是抓好無(wú)紙化學(xué)法用法學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作，全鎮(zhèn)公職人員積極參加年度普法考試，做到參與率、通過(guò)率“兩率”100％。三是完善村黨組織，規(guī)范村辦事流程，建立鄉(xiāng)賢和群眾集體評(píng)議制度，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢群眾議事優(yōu)勢(shì)，提高群眾參與度，積極營(yíng)造遵法、守法、學(xué)法、用法的良好氛圍。
（七）貫徹全會(huì)精神，創(chuàng)建平安鎮(zhèn)村
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹十九屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。一是依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛，積極回應(yīng)群眾訴求，今年以來(lái)共受理群眾信訪件21宗，已依法答復(fù)處理21宗；鎮(zhèn)綜治中心登記受理矛盾糾紛案件65宗，已依法處理47宗，剩余18宗為重復(fù)件，其中14件為黃少?zèng)_重復(fù)件，4件為周光益重復(fù)件，我鎮(zhèn)仍在積極處理中。二是規(guī)范辦理12345熱線的回復(fù)，進(jìn)一步規(guī)范工單辦理程序，強(qiáng)化督查督辦，提升辦理效果和質(zhì)量，全年共辦理答復(fù)12345政府服務(wù)熱線電子工單223件。三是實(shí)行矛盾糾紛、社會(huì)不穩(wěn)定因素排查制、領(lǐng)導(dǎo)包案制，重點(diǎn)排查調(diào)處了農(nóng)村土地、宅基地、等糾紛等熱難點(diǎn)問(wèn)題而引起的各種矛盾糾紛，發(fā)揮輿情信息采集作用，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)開展各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧穩(wěn)定。
（八）疫情防控有序，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子全力投入疫情防控工作，成立疫情防控“三人”領(lǐng)導(dǎo)小組，帶頭深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)，一手抓防控、一手抓發(fā)展，協(xié)調(diào)推動(dòng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)；鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府堅(jiān)持把抓好疫情防控作為當(dāng)前頭等大事來(lái)抓，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作，積極動(dòng)員群眾接種疫苗，全力為人民群眾的生命健康安全提供堅(jiān)實(shí)的保障。并細(xì)化制定疫情防控相關(guān)規(guī)定，推動(dòng)運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好落實(shí)，全面提升依法防控水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)穩(wěn)定向好。
二、2022年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃
盡管我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)方面做了一些工作，也取得了一定成績(jī)，但工作中還存在個(gè)別干部遵法學(xué)法守法用法意識(shí)不強(qiáng)、行政執(zhí)法體制機(jī)制尚未完全理順，法治政府建設(shè)進(jìn)展不平衡、亮點(diǎn)特色不夠明顯等問(wèn)題。2022年，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大依法行政工作力度，重點(diǎn)抓好以下工作:
一是依法全面履行政府職能，深化行政審批制度改革，大力推進(jìn)“放管服”;二是完善依法行政制度體系，加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和管理;三是推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格履行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論法定程序，全面推行政府法律顧問(wèn)制度;四是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、行政執(zhí)法公示和重大執(zhí)法決定法制審核制度，深化行政執(zhí)法責(zé)任制;五是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督;六是依法預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，做好行政應(yīng)訴工作，大力推進(jìn)“法治信訪”，按照訴訪分離的原則及時(shí)將符合條件的信訪案件引導(dǎo)到行政復(fù)議、行政訴訟程序中來(lái);七是全面提高政府工作人員依法行政能力，建立領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法和干部法律培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制;八是加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)人員配備，提高法律專業(yè)人員比例,為政府法制工作提供有力保障。
特此報(bào)告
遂溪縣嶺北鎮(zhèn)人民政府
二O二一年十二月二十一日