政 府 工 作 報 告
—— 2021年3月25日在樂民鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第十次會議上
樂民鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 林立
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。
2020年以來工作回顧
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。2020年也是極不平凡的一年，面對新冠病毒感染疫情嚴重沖擊，我們始終嚴格落實黨中央決策部署和省市縣工作要求，在鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，慎終如始抓好疫情防控，實現(xiàn)了確診病例“零報告”，展現(xiàn)了黨委、政府的擔(dān)當(dāng)。
一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央、國務(wù)院、省、市、縣的決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動各項事業(yè)取得新進步，圓滿完成了各項目標任務(wù)，保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定。
全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值12.6億元、增長2.5%。第一產(chǎn)業(yè)增加值2.5億元，增長1.8%，第二產(chǎn)業(yè)增加值0.7億元，增長11.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值6.8億元，增長2.3%，固定資產(chǎn)投資2.7億元，一般公共財政收入85萬元，增長11.6%，經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中向好。
一年來，我鎮(zhèn)主要做了以下工作。
一、眾志成城有效抗擊新冠疫情。在疫情防控工作中，我們迅速行動、聯(lián)防聯(lián)控，有力、有序、有效地推進疫情防控工作，有力保障了人民生命安全，全鎮(zhèn)沒有新冠病毒感染確診病例報告。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，及早部署。春節(jié)前，我鎮(zhèn)就已召開鎮(zhèn)村干部大會傳達上級疫情防控工作會議精神，布置防控工作。及時成立了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強對防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定防控工作應(yīng)急方案，認真落實重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)級別的具體要求。二是強化宣傳引導(dǎo)。充分利用微信群、宣傳欄、張貼海報、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等方式全面地科普防護知識。出動流動宣傳車、建立“村村響”廣播宣傳點10個，每天不間斷播放疫情防控宣傳知識、及時向群眾通報疫情的不實傳言，筑起抗擊疫情、群防群治的堅實堡壘。勸停農(nóng)村年俗活動、宴席、家族聚餐等群體性聚集活動近百起，最大限度減少人群聚集，切斷疫情傳播和蔓延，切實保護人民群眾生命安全。三是積極開展愛國衛(wèi)生運動。對鎮(zhèn)車站、集貿(mào)市場等人流密集場所進行每天消殺作業(yè)；動員各村積極開展大掃除活動。四是全面排查登記監(jiān)測。疫情期間，根據(jù)防控工作要求，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)設(shè)立卡口4處，配備檢疫人員、志愿者100多名，累計排查外來車輛3000多輛2萬余人次。組織鎮(zhèn)村干部、衛(wèi)生院醫(yī)護人員深入轄區(qū)開展外出返鄉(xiāng)人員情況摸排登記造冊，先后共摸排外地返鄉(xiāng)人員2000余人，及時掌握病源隔離、危急處置的主動權(quán)。五是積極推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在防疫復(fù)工期間，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入轄區(qū)企業(yè)，開展惠企暖企服務(wù)，積極解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難和問題，為企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護航。
二、優(yōu)化布局增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。依托我鎮(zhèn)自然資源因地制宜推行產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。沿海藍色海洋經(jīng)濟勢頭保持強勁。總投資6000多萬元的新海茂塘角尾基地建成投產(chǎn);總投資1.3億元的海墾藍淼超離子水白對蝦養(yǎng)殖項目二期即將啟動。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)壯大。正大（湛江）遂溪樂民鎮(zhèn)育成6場動工建設(shè)，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地近萬畝。因地制宜招商引資發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。積極推動已列入我縣重大項目的22MW漁光互補光伏發(fā)電項目、100MW風(fēng)力發(fā)電項目落地實施，有關(guān)前期工作在有序推進。
三、加大投入提升美麗鄉(xiāng)村容貌。交通路網(wǎng)不斷延伸改善。全鎮(zhèn)建成“四好農(nóng)村路”16公里。新建農(nóng)村硬底化巷道30多公里。安埠橋建成通車。總投資230萬元的鄉(xiāng)道Y668道樂民至陳鐵段改擴建項目建成通車。總投資4000多萬元的樂民大橋及沿線公路建設(shè)項目正在加緊施工即將建成通車；樂民汽車站至中學(xué)路段道路硬底化列入政府工作日程。投入360多萬對縣道x686進行綠化美化。防污治污設(shè)施持續(xù)完善。全鎮(zhèn)80%自然村建有污水處理及配套管網(wǎng)100多公里。總投資300多萬鎮(zhèn)級污水處理廠改擴建項目有序進行，已完成工程量70%。新建鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)6公里。紅色樂民越唱越響。墩文村建設(shè)紅色美麗鄉(xiāng)村試點工作即將實施，將再投資500萬元完善墩文村紅色文化基礎(chǔ)設(shè)施。總投資500萬元的黃學(xué)增紀念小學(xué)寶安幼兒園教學(xué)樓主體結(jié)構(gòu)封頂。農(nóng)村人居環(huán)境更加有序整潔。全鎮(zhèn)累計投入600多萬元開展“三清三拆三整治”，拆除危舊棄房800多間，拆除亂搭亂建、違章建筑1400多處，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌243處。安裝村道照明路燈300盞。投入800萬元建設(shè)埠頭、墩文新農(nóng)村示范村。農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造209戶，無害化衛(wèi)生戶廁普及率100%。安埠、余村、陳鐵、墩文榮獲“2020年湛江市文明村”稱號，安埠、松樹、鹽灶榮獲“2020年遂溪縣文明村”稱號。
四、聚焦民生增強社會保障體系。全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。實現(xiàn)2702人脫貧、2條省定貧困村出列，轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)925人，其中公益性崗位安置93人。全鎮(zhèn)有勞動力貧困戶就業(yè)率100%。累計投入扶貧產(chǎn)業(yè)資金3580多萬元，產(chǎn)生效益376萬元,落實教育獎補資金210萬元。實施2個“一村一品”項目。民生保障持續(xù)改善。農(nóng)村醫(yī)療保險參保35862人，養(yǎng)老保險參保9852人。落實發(fā)放最低生活保障金84萬元、五保供養(yǎng)金29萬元、高齡補貼5.5萬元。落實發(fā)放臨時救助資金101萬元，救助264人次；發(fā)放大病救助、醫(yī)療救助金200多萬元。全鎮(zhèn)軍烈屬撫恤、優(yōu)撫金兌現(xiàn)率100%。投資40萬元建成殘疾人康園活動中心。人大票決民生實事工程項目實施到位。安埠村黨群服務(wù)中心建設(shè)項目、埠頭小學(xué)運動場建設(shè)項目等6項人大票決民生實事工程項目全部按時完成，獲得人大認可得到滿意評價。
此外，全鎮(zhèn)工青婦、退役軍人事務(wù)、殘聯(lián)，殯改、統(tǒng)戰(zhàn)、預(yù)備役、打假打傳、審計、統(tǒng)計、消防、人防、科協(xié)、海防打私、保密、檔案等各項工作均扎實開展。
五、強化綜合治理提升安全感滿意度。深入開展平安建設(shè)穩(wěn)定社會大局。一是落實平安家庭創(chuàng)建工作，全鎮(zhèn)8900戶平安家庭掛牌完畢，實現(xiàn)動態(tài)管理。二是排查和上級移交涉黑涉惡線索全部清零。偵破類犯罪案件13宗，刑拘11人，逮捕12人。三是投入30多萬元建成社區(qū)戒毒（康復(fù)）服務(wù)中心，開展“六進”普法、禁毒宣傳11場次。積極調(diào)解矛盾糾紛去隱患。全年受理各類綜治事項36宗，辦結(jié)100%，沒有出現(xiàn)違規(guī)違法越級涉訪涉訴案事件。成功調(diào)處調(diào)神村宅基地糾紛、墩文村等群眾糾紛。順利完成村級換屆選舉工作。安全生產(chǎn)常抓不懈。開展煙花爆竹、“三合一”場所、危化學(xué)品大排查、道路交通安全、食品生產(chǎn)加工等專項檢查，累計排查各類安全隱患36條，全部整改完成。沒有發(fā)生重大生產(chǎn)安全和食品安全責(zé)任事故，全鎮(zhèn)社會治安形勢持續(xù)穩(wěn)定和諧。
六、加強自身建設(shè)，政府效能不斷提升。我們始終加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事和首要政治任務(wù)抓緊抓實抓好，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，把“兩個維護”貫徹到政府工作全過程各方面。積極改進工作作風(fēng)，從嚴從實抓好省委巡視、審計、污染防治攻堅和環(huán)保督察“回頭看”等發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，有效解決了一批突出問題。認真辦理人大代表議案、建議辦復(fù)率100%。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，依法公開政務(wù)，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法，廉潔政府、法治政府取得新成效。
各位代表，2020年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控取得的成績來之不易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委縣政府支持關(guān)心樂民的結(jié)果，是鎮(zhèn)委帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民苦干實干的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向全體代表和廣大黨員干部職工，向長期關(guān)心和支持我鎮(zhèn)發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表！回顧過去一年工作，我們清醒地認識到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一些問題和短板。一是疫情防控仍未解除；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，迫待完善，農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)依然艱巨繁重；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檔次低、規(guī)模小，海洋經(jīng)濟大而不強；四是財政困難，各項社會事業(yè)發(fā)展缺乏資金；五是基層治理工作需要加強，農(nóng)村矛盾糾紛和信訪問題多發(fā)，維護穩(wěn)定壓力大。對此，我們必須高度重視，采取更加有力措施，認真加以解決。
各位代表！發(fā)展中的問題要在發(fā)展中解決。針對這些困難和問題，我們絕不回避，在今后的工作中，將采取更加有力的舉措，認真加以解決。
2021年工作安排
2021年是實施“十四五”規(guī)劃開局之年，也是建黨100周年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，做好今年工作意義重大，責(zé)任重大。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署和省市縣的工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，抓好常態(tài)化疫情防控，落實縣委“1+6”行動計劃，積極推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保“十四五”規(guī)劃開好局、起好步。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；固定資產(chǎn)投資增長20%；社會消費品零售總額增長7%；一般公共預(yù)算收入增長5%；居民人均可支配收入增長6%。
實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下工作。
（一）抓緊常態(tài)化疫情防控工作。圍繞防和控兩個環(huán)節(jié)，繼續(xù)抓疫情防控工作，織牢疫情防控網(wǎng)，持續(xù)強化宣傳，提高群眾疫情防控意識，堅決守住疫情防控勝利成果。
（二）堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。全面推進鄉(xiāng)村振興切實把“三農(nóng)”工作擺在各項工作重中之重的位置抓緊抓實，加快促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民穩(wěn)定增收。堅決守住脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。推動實施“1+N”農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，積極創(chuàng)建對蝦種業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，支持新海茂水產(chǎn)育種中心建設(shè)。深入推進“千村示范、萬村整治”工程，大力提升農(nóng)村人居環(huán)境，創(chuàng)建2個以上美麗宜居村莊。
（三）穩(wěn)步推進經(jīng)濟社會發(fā)展。積極完成縣委、縣政府下達的各項經(jīng)濟指標任務(wù)。充分利用區(qū)位優(yōu)勢，積極招商引資。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，主動對接項目，做好項目的跟蹤服務(wù)，重點謀劃對蝦種苗產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
（四）持續(xù)推進城鄉(xiāng)建設(shè)。進一步加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進鎮(zhèn)區(qū)提質(zhì)擴容，力爭衛(wèi)生院至新埠路段硬底化早日實施。不斷加強鎮(zhèn)區(qū)治理，嚴厲查處摩電無牌無證、不佩戴安全頭盔等交通違法行為，優(yōu)化生活垃圾治理模式，大力開展愛國衛(wèi)生運動，助力推進“創(chuàng)文”工作。
（五）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。加大民生保障事業(yè)投入，重視困難群眾幫扶救助工作，有效實施民生工程，不斷擴大醫(yī)保、養(yǎng)老保險的征繳面，織牢社會保障網(wǎng)。將投入30萬元打造“五星級”退役軍人服務(wù)站。堅持把教育作為民生和發(fā)展問題抓實抓好。持續(xù)提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。不斷繁榮文化體育事業(yè)。
（六）全力維護社會穩(wěn)定。持續(xù)深入推進掃黑除惡專項斗爭，始終保持對各類黑惡勢力、違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮基層黨組織在社會治理中的政治引領(lǐng)作用。建全矛盾糾紛常態(tài)化排查調(diào)處機制，落實包片責(zé)任制，構(gòu)建排查網(wǎng)絡(luò)，把問題化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強食品藥品監(jiān)管，不斷提升人民群眾滿意度和幸福感。
（七）全面加強自身建設(shè)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢記職責(zé)使命，著力增強政府履職能力，努力打造人民滿意政府。加強政治建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府履行職責(zé)全過程。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持依法行政。自覺運用法治思維和法治方式開展工作。依法接受人大監(jiān)督，認真辦理人大代表建議。依法推進政務(wù)公開，堅持科學(xué)民主依法決策。提升鎮(zhèn)級執(zhí)法規(guī)范化水平。深化作風(fēng)建設(shè)。積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營建“清正、高效、包容”政務(wù)環(huán)境。
各位代表，同志們！面對新形勢新挑戰(zhàn)，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，砥礪前行，奮力建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的新樂民，譜寫樂民發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！