遂街辦〔2023〕37號
關于印發(fā)《遂城街道牛蛙養(yǎng)殖專項整治工作方案》
的通知
各村(社區(qū)):
為確保做好我街道牛蛙養(yǎng)殖場專項整治工作,現(xiàn)將《遂城街道牛蛙養(yǎng)殖專項整治工作方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。
遂溪縣人民政府遂城街道辦事處
2023年4月23日
遂城街道牛蛙養(yǎng)殖專項整治工作方案
為深入貫徹黨中央、國務院、省、市、縣關于生態(tài)環(huán)境保護督察的各項決策部署,全面推動羅屋田省考斷面水質達標攻堅工作,推進轄區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化和標準化發(fā)展,根據(jù)《關于印發(fā)〈遂溪縣牛蛙養(yǎng)殖專項整治工作方案〉的通知》(遂農通〔2023〕7號)要求,為確保牛蛙養(yǎng)殖整治工作落實到位,按時按質完成整治目標任務,結合我街道實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
全面貫徹落實習近平總書記關于生態(tài)文明建設重要論述精神,認真落實省、市、縣工作部署,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。堅持以綠色發(fā)展為導向,堅持“生態(tài)優(yōu)先、依法依規(guī)、分類施障、誰污染誰治理、屬地負責”的原則,在遂城街道轄區(qū)范圍內開展牛蛙養(yǎng)殖專項整治工作。科學謀劃,因地制宜,建立長效機制,推廣綠色健康養(yǎng)殖技術,推動牛蛙養(yǎng)殖規(guī)范化管理,促進生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護“雙贏”目標。
二、工作目標
遂城街道牛蛙養(yǎng)殖專項整治工作常態(tài)化、規(guī)范化管理,確保牛蛙養(yǎng)殖符合土地、環(huán)保要求及持證養(yǎng)殖。
三、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?,加強組織領導。各村(社區(qū))要高度重視本次整治行動,切實擔起責任,并指定專人負責。要認真按照整治方案,結合工作實際,制定整治方案,明確整治計劃和時間表,實行清單式管理,跟蹤式推動,銷號式督辦,確保整治任務落實到位。
?。ǘ┞鋵嵷熑危訌姴块T協(xié)調。各村(社區(qū))要承擔主體責任,把牛蛙養(yǎng)殖專項整治工作作為當前的一項重要任務來抓,街道各村(社區(qū))掛點領導壓緊壓實責任,確保工作開展落地見效。每月采取督查、暗訪、曝光等方式督促,從嚴從實抓好摸排工作和問題整改。街道、村(社區(qū))兩級要強化履責、主動擔當作為,堅持問題導向,盯緊目標,迅速行動,精準施策、一抓到底,抓出實效。同時要主動加強協(xié)同聯(lián)動,形成齊抓共管、共同推進的合力,推動各村(社區(qū))高標準高質量完成整治任務,助力我街道水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色、高質量發(fā)展。
?。ㄈ┏掷m(xù)整治,建立長效機制。牛蛙養(yǎng)殖專項整治工作既要立足“當下改,集中治”,更要謀劃“長久立,常態(tài)管”。在對牛蛙養(yǎng)殖完成現(xiàn)階段的攻堅式整治后,要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,建立健全規(guī)范管理制度,形成長效監(jiān)督機制,做到高效管理不松懈、嚴抓共管不放松、整治問題不反彈。
(四)保障民生,維護社會穩(wěn)定。牛蛙養(yǎng)殖專項整治不能搞“一刀切”,不能搞激進式整治,要堅決杜絕任意決策、隨意執(zhí)法,要在制定計劃和確保按時保質完成任務的基礎上,因場制宜、分類施策、依法依規(guī),充分保障群眾的合理合法利益,維護社會穩(wěn)定。
四、工作任務
(一)全面排查,摸清底數(shù)。遂城街道規(guī)劃建設辦公室組織各村(社區(qū))對本轄區(qū)牛蛙養(yǎng)殖場進一步開展排查,摸清牛蛙養(yǎng)殖場的用地、尾水排放等情況,并進行登記建檔管理。社區(qū)建設辦公室負責指導各村(社區(qū))查清養(yǎng)殖場的地理位置、面積、產(chǎn)量、養(yǎng)殖品種、責任人等信息;規(guī)劃建設辦公室負責指導查清養(yǎng)殖場尾水排放情況,排放口設置是否規(guī)范,是否在飲用水水源保護區(qū)范圍內等,同時負責指導核準養(yǎng)殖場用地地類情況,重點核實養(yǎng)殖場是否違規(guī)占用防風林地、耕地、永久基本農田等情況。
(二)因場施策,立行立改。各村(社區(qū))要針對轄區(qū)內的牛蛙養(yǎng)殖場,根據(jù)各場實際情況進行整治。一是養(yǎng)殖場涉及占用永久基本農田的,經(jīng)上報后一律由自然資源部門責令養(yǎng)殖戶限期拆除養(yǎng)殖設施并恢復土地原狀,養(yǎng)殖戶未按期恢復原狀的,由綜合執(zhí)法辦公室聯(lián)合相關部門強制拆除,構成犯罪的,依法追究刑事責任。二是養(yǎng)殖場占用未劃為永久基本農田的耕地或其他農用地的,符合設施農用地使用要求的,規(guī)劃建設辦公室、社區(qū)建設辦辦公室要協(xié)助上級主管部門指導養(yǎng)殖戶限期一個月內完善設施農用地相關手續(xù);養(yǎng)殖戶限期內未能完善或不愿意完善設施農用地相關手續(xù)的要盡快予以拆除并恢復土地原狀。三是要加強尾水排放治理。對符合用地規(guī)定或完善設施農用地相關手續(xù)但尾水排放對環(huán)境造成污染的,規(guī)劃建設辦公室要協(xié)助生態(tài)環(huán)境主管部門進行依法監(jiān)管;社區(qū)建設辦公室要協(xié)助上級主管部門加強源頭管控,參照省農業(yè)農村廳印發(fā)的《廣東省水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合處理技術推薦模式(第一版)》,指導牛蛙養(yǎng)殖場加強養(yǎng)殖尾水治理。對于連片的具備統(tǒng)一集中收集尾水條件的牛蛙養(yǎng)殖場,由社區(qū)建設辦公室和養(yǎng)殖主體共同建設集中尾水處理設施,建成投入使用后,由養(yǎng)殖戶使用維護;對于布局比較分散,不具備統(tǒng)一收集尾水條件的,由養(yǎng)殖戶結合養(yǎng)殖場實際單獨建設尾水處理設施。對建成投入使用的尾水處理設施,規(guī)劃建設辦公室要協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門加強監(jiān)管設施運作,加強水質監(jiān)測。
?。ㄈ┮?guī)范牛蛙養(yǎng)殖,推廣綠色養(yǎng)殖技術。社區(qū)建設辦公室要積極協(xié)助上級職能部門指導養(yǎng)殖戶科學養(yǎng)殖、控制養(yǎng)殖密度,科學投料用藥,指導養(yǎng)殖戶建好、用好、維護好尾水處理設施。規(guī)范牛蛙養(yǎng)殖,推廣綠色養(yǎng)殖技術,從源頭上管控污染。
(四)加強執(zhí)法監(jiān)督,打擊違法行為。社區(qū)建設辦公室對牛蛙養(yǎng)殖過程投入品和藥物使用的監(jiān)管,打擊違法用藥行為,同時加強常態(tài)巡查,打擊亂拋病死生物的行為。規(guī)劃建設辦公室要加強對養(yǎng)殖尾水排放過程和對牛蛙養(yǎng)殖用地的監(jiān)管,防治違規(guī)排污和違法占用耕地。
五、保障措施
?。ㄒ唬┏闪⒐ぷ鲗0嗤七M。鎮(zhèn)(街)級成立遂城街道牛蛙養(yǎng)殖專項整治工作領導小組,由遂城街道黨工委書記袁臻擔任組長,黨工委副書記、辦事處主任龍輝擔任常務副組長,辦事處副主任詹海擔任執(zhí)行組長,副組長包括其余班子成員,成員由規(guī)劃建設辦、社區(qū)建設辦公室、綜合執(zhí)法辦公室、紀檢監(jiān)察辦公室、黨建工作辦公室和各村(社區(qū))主要負責同志組成。領導小組下設工作專班,專班辦公室設在規(guī)劃建設辦公室,辦公室主任由規(guī)劃建設辦公室主要負責同志兼任。
?。ǘ娀O(jiān)管督查。遂城街道牛蛙養(yǎng)殖整治工作專班將采取不定期方式到各村(社區(qū))檢查督導整治工作開展情況,檢查內容包括牛蛙養(yǎng)殖場的清理整治和牛蛙養(yǎng)殖情況等。對牛蛙養(yǎng)殖場整治工作不作為、慢作為或亂作為的單位團體和個人,將進行通報批評,情況嚴重的將提請街道紀檢監(jiān)察辦公室進行約談或其他行政處分。
?。ㄈV泛宣傳督導。充分利用各類媒體,廣泛深入宣傳牛蛙養(yǎng)殖整治的必要性和迫切性,宣傳綠色健康養(yǎng)殖發(fā)展理念,做好政策和技術指導培訓,營造政府正面引導、主體積極參與、社會廣泛關注的良好氛圍。
?。ㄋ模┒ㄆ趫笏瓦M度。對牛蛙養(yǎng)殖場整治的進展情況實行一周一報制度,各村(社區(qū))和遂城街道責任單位要在每月底前報送一月工作情況;在12月底前要以書面形式對整治工作落實情況進行總結,評估整治成效。