在遂溪縣委、縣政府的正確領導下,烏塘鎮人民政府堅持以習近平法治思想為指導,嚴格按照推進法治政府建設的有關部署,立足我鎮實際,認真落實法治政府建設的各項工作措施,有效推動法治政府建設工作邁上新的臺階。現將一年來的工作開展情況報告如下:
一、切實落實責任,推進法治政府建設
充分發揮黨委在推進本鎮法治建設中的領導核心作用,將法治建設納入本鎮發展總體規劃和年度工作計劃,與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。一是全面依法履行政府職能。依法推進鄉村振興、疫情防控、信訪維穩、安全生產、防汛防風、森林防火、項目推進等重點工作,高度重視“大平安”格局深化,確保全年平穩有序主基調。二是持續強化黨紀國法學習,不斷提高區域治理能力。圍繞學法用法,定期組織鎮黨政領導班子成員集中學法,從嚴從實要求班子成員自學相關法律法規。同時嚴格自我要求,進一步提高自身運用法律法規處理復雜問題、駕馭全局的能力和水平。三是認真貫徹執行民主集中制,嚴格落實重大行政決策集體討論法定程序。在全鎮的重點問題、難點問題、群眾關心的熱點問題等重大事項上,始終堅持民主集中制,集體討論決定,杜絕個人意志專武獨斷。
二、加強政務公開,自覺接受社會監督
在機構改革后,明確我鎮政府信息發布、審查、協調、調整等相關制度,落實專門人員負責相應工作。一是完善政務公開制度。充分利用政府網站、融媒體平臺等多種渠道和方式,主動公開政府信息、便民信息和政策解讀內容,豐富政府信息公開的內容,增強信息公開的知曉度,2022年我鎮公開信息64條,涉及財政信息、人事招聘、公示公告、法治建設、基層動態等工作。二是主動公開政府工作信息。及時公開《政府工作報告》、鎮機關及下屬事業單位的部門預算、單位預算、部門決算、三公預算及三公決算及情況說明等財政信息。三是提高政務公開質量。按市、縣信息公開工作的要求,完善政府信息公開工作考核、年度報告、保密審查、責任追究等制度。對擬公開的信息進行審查,堅持“先審查、后公開”、“一事一審”原則,穩步推進政府信息公開工作制度化、規范化和科學化。
三、加大工作合力,提升依法決策能力
建立并落實重大行政決策管理制度和合法性審核工作制度,規范行政規范性文件管理工作,建立健全機關管理工作制度。一是突出規范性文件監督管理。完善規范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度。健全規范性文件合法性審查機制,界定審查范圍,明確審查內容和標準,細化審查流程,落實審查責任,確保規范性文件合法有效。二是突出行政決策民主法治。完善重大行政決策程序、集體討論決定程序制度,對集體討論情況和決定進行如實記錄、完整存檔。對事關經濟社會發展全局和群眾切身利益的重大行政決策事項,廣泛聽取意見,與利害關系人充分溝通,并注重聽取有關人大代表、人民團體、社會組織的意見。按照公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論等程序規范重大行政決策制定,同時根據重大行政決策目錄化管理要求,對社會關注度高的重大行政決策事項,及時公開公示。
四、堅持依法行政,規范行政執法行為
全方位規范行政執法行為,確保行政執法的制度性和規范性,確保每一個行政執法行為均合理合法。一是建立健全行政執法規章制度。結合我鎮實際,重點加強重大決策、執法檢查、考核培訓等方面依法行政規章制度建設,相繼建立和完善了行政執法三項制度,不斷推進我鎮法治政府建設工作的制度化和常態化。二是進一步明確權責。按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則,進一步壓實責任,加強對行政執法管理工作。三是深化行政執法體制改革。機構改革后,成立綜合執法辦公室,統籌協調各部門綜合執法力量,按照下發各項執法清單,開展各項執法活動,有力打擊轄區違法活動,確保社會長治久安。按照縣司法局相關文件精神和工作要求,積極發動在編干部參與執法考試,有效充實執法隊伍、顯著提升執法水平。
五、全面開展普法,持續弘揚法治精神
治政府建設工作的關鍵之處在于人民心中的“法治觀念”,我鎮積極開展法治宣傳進學校、進企業、進社區、進農村等全方位的普法活動,以提升群眾法治觀念和法治素養。一是建立法律顧問制度,完善基層法治隊伍建設。按照法治國家、法治政府、法治社會一體建設要求,做好公共法律服務保障。分別與7家律所、9位律師簽訂鎮法律顧問服務協議,對接鎮域34個村委會的法律顧問服務,“一村一法律顧問”實現全覆蓋。二是突出重要時期的法治宣傳。由團鎮委、鎮婦聯、綜治辦、司法所、派出所等部門聯合進行開展普法宣傳活動,邀請駐村律師、行業代表到轄區開展普法、禁毒、掃黑除惡及消防安全等知識培訓,營造濃厚的法治氛圍,切實帶動轄區群眾知法、學法、守法、用法。三是構建矛盾紅紛大調解工作格局。烏塘鎮人民調解委員會配置專職調解員,形成鎮村二級調解網絡結構,以屬地調解為主,不斷強化基層一線調解員的素養,著力提升疑難糾紛化解的能力。今年以來,化解歷史積案2件、各類信訪事件8件、調處矛盾糾紛20起,轄區治安局面穩定可控。
一年來,我鎮的法治政府建設工作雖取得了一定成績,但還存在一些不足。一是部分工作人員依法行政觀念仍需加強,運用法治思維和法治方式解決問題、推動發展能力水平還需加強。二是規范公正文明執法水平需要進一步提升,行政執法監督工作有待進一步加強。三是基層法治人才比較欠缺,法治審核把關工作力量還需要進一步加強。
下一步,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,加快推進法治政府建設,重點抓好以下工作:一是著力抓好法治政府建設重點工作。加強行政立法、行政執法、依法決策建設等重點工作,推動法治政府建設各項任務落地落實,提升行政執法質效,在推行行政執法責任制上持續加力。二是進一步理順行政執法體制。加強人員配備與專業執法培訓,確保綜合執法能夠快速規范展開,加大對行政執法人員的培訓與管理力度,全面加強對行政執法人員的管理,確保人員隊伍整體素質。三是著力健全法治政府建設支撐保障機制,加快補齊法治人才短板,發揮好法治專門力量審核把關作用。
遂溪縣烏塘鎮人民政府
2022年12月28日