為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》（中發(fā)〔2019〕1號(hào)）、《廣東省加快推進(jìn)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作方案》等文件精神，我市將在市區(qū)范圍開展農(nóng)村宅基地使用權(quán)及其地上房屋所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)及其地上建（構(gòu)）筑物所有權(quán)登記發(fā)證工作。通過確權(quán)登記，摸清湛江市區(qū)集體土地范圍內(nèi)每一宗土地的權(quán)屬狀況以及空間、界址、四至、面積和用途（地類）等基本情況，形成完善的“房地一體”登記成果，為農(nóng)村集體土地管理、統(tǒng)計(jì)分析提供依據(jù)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、登記范圍
湛江市區(qū)集體土地范圍內(nèi)符合登記發(fā)證條件的農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地及地上永久性存續(xù)的、結(jié)構(gòu)完整的農(nóng)村主要房屋，不包括簡易房、棚房、農(nóng)具房、圈舍、廁所等臨時(shí)性建（構(gòu)）筑物。集體所有土地上開發(fā)的商品住房，一律不予確權(quán)登記。
湛江市區(qū)范圍內(nèi)正在實(shí)施的重點(diǎn)征拆項(xiàng)目、拆舊復(fù)墾項(xiàng)目、“三舊”改造項(xiàng)目等范圍暫不納入本次確權(quán)登記范圍。
二、登記內(nèi)容、時(shí)限
宅基地及其地上房屋、集體建設(shè)用地及其地上建（構(gòu)）筑物，包括權(quán)屬、位置、面積、數(shù)量、用途等權(quán)屬和自然狀況，形成權(quán)籍調(diào)查成果，并在此基礎(chǔ)上對(duì)符合登記發(fā)證條件的宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)予以確權(quán)登記并頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。確權(quán)登記工作于2020年6月全面開展，力爭2020年12月31日前全面完成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作任務(wù)。
三、登記方法
（一）權(quán)籍調(diào)查。
為確保本次“房地一體”宅基地和集體建設(shè)用地登記工作順利開展，需進(jìn)行前置權(quán)籍調(diào)查工作。
1.準(zhǔn)備工作：主要包括發(fā)布通告、資料收集、制作調(diào)查底圖等。
2.農(nóng)村“房地一體”權(quán)籍調(diào)查：調(diào)查期間，佩戴統(tǒng)一制作的工作證的調(diào)查作業(yè)人員到各有關(guān)單位、住戶進(jìn)行現(xiàn)狀房屋調(diào)查，核查每幢房屋的位置、權(quán)屬、界址、用途和地類等情況，并同步開展資料收集。同時(shí)，調(diào)查作業(yè)人員到有關(guān)單位和個(gè)人住戶進(jìn)行房地測(cè)量，有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供方便，不得無故阻撓和干擾測(cè)量人員作業(yè)。
調(diào)查作業(yè)人員根據(jù)權(quán)籍調(diào)查結(jié)果輸出宗地圖、房屋平面圖及不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查登記申請(qǐng)表，交由權(quán)利人簽字確認(rèn)。
（二）登記發(fā)證。
本次農(nóng)村宅基地使用權(quán)及其地上房屋所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)及其地上建（構(gòu)）筑物所有權(quán)登記發(fā)證工作均采取村集體集中組織申請(qǐng)、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理的工作模式。村委會(huì)應(yīng)協(xié)助收集不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)、有效身份證明及合法權(quán)屬來源等材料，也可在指界階段一并引導(dǎo)權(quán)利人申請(qǐng)宅基地和房屋所有權(quán)首次登記。權(quán)籍調(diào)查初步成果形成后，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人信息、權(quán)籍調(diào)查成果、登記事項(xiàng)等內(nèi)容進(jìn)行公告，公告期不少于15個(gè)工作日（公告所需時(shí)間不計(jì)算在登記辦理期限內(nèi)），公告無異議且經(jīng)權(quán)利人簽字確認(rèn)后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合登記條件的予以確權(quán)登記并頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。涉及設(shè)立抵押權(quán)、地役權(quán)或者辦理預(yù)告登記、異議登記的，依法頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證明。
四、其他事宜
（一）農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)及其地上房屋、建（構(gòu)）筑物所有權(quán)登記發(fā)證工作是國務(wù)院部署的重要工作任務(wù)，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，各用地用房單位和個(gè)人應(yīng)予積極配合，配合履行現(xiàn)場(chǎng)核查義務(wù)并積極提交相關(guān)登記資料。若有異議，必須在農(nóng)房確權(quán)登記公示后十五個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)，逾期不申請(qǐng)，以農(nóng)房確權(quán)登記公示結(jié)果為準(zhǔn)。
（二）各用地用房單位和個(gè)人需提前準(zhǔn)備下列材料：
1.已取得的宅基地使用權(quán)證書或土地權(quán)屬來源證明材料；
2.因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的應(yīng)提交繼承相關(guān)資料；
3.個(gè)人身份證或戶籍證明，單位法人機(jī)構(gòu)代碼證或營業(yè)執(zhí)照，法定代表人、負(fù)責(zé)人身份證明書；
4.指界委托書；
5.申請(qǐng)委托書、受托人身份證明；
6.村鎮(zhèn)（莊）規(guī)劃審批手續(xù)；
7.其他證明。
（三）本次確權(quán)登記是湛江市人民政府主導(dǎo)的總登記，不向單位和個(gè)人收取任何登記費(fèi)用。如有不法人員進(jìn)行非法收費(fèi)或非法活動(dòng)，請(qǐng)各單位或個(gè)人及時(shí)向湛江市自然資源局舉報(bào)。舉報(bào)電話：0759-3192387。
特此通告。
湛江市人民政府
2020年9月6日
文字解讀：https://www.zhanjiang.gov.cn/zcjd/content/post_1281365.html
圖片解讀：https://www.zhanjiang.gov.cn/zcjd/content/post_1281368.html