遂溪縣洋青鎮人民政府2024年法治政府建設年度報告

作者: | 來源:遂溪縣洋青鎮 | 時間:2025-01-14 點擊數:- 分享到:

  2024年,洋青鎮在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,不斷增強依法行政能力和社會綜合治理能力,把法治政府建設的各項要求落實到工作的全過程。現將一年來法治政府建設工作情況報告如下:

  一、堅持政治引領,扛牢法治之責

  (一)強化統籌領導。根據工作需要,及時調整工作領導小組,由鎮黨委書記任組長,鎮黨委副書記、鎮長為副組長,相關領導和單位負責人作為成員,明確責任,確保法治工作有人抓、有人管落實到位,形成法治工作“一把手”親自抓、分管領導具體抓、業務部門協同抓,全局干部職工積極參與的工作格局,切實加強對法治政府工作的領導。

  (二)認真制定實施法治工作計劃。緊緊圍繞《遂溪縣法治政府建設實施綱要》和遂溪縣2024年全面依法治縣工作要求、法治政府建設工作要點相關安排等,從統籌規劃、制度建設、法規管控等多個層面推進法治洋青建設,制定了2024年洋青鎮法治政府建設工作計劃并做好相關部署安排。

  (三)嚴格落實法治建設第一責任人職責。鎮黨政主要負責人嚴格履行法治建設第一責任人的職責,把黨的二十大、二十屆三中全會精神和習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設工作各方面。一是充分發揮鎮黨委在法治政府建設中的領導核心作用,定期聽取有關工作匯報,及時研究解決有關重大問題,將法治建設納入工作計劃,與全鎮其他建設工作同部署、同推進。二是專題研究部署法治政府建設年度重點工作,將法治政府建設工作納入績效目標考評,黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容。三是以學習習近平法治思想為契機,督促領導班子成員嚴格依法辦事,全年無一起領導干部違規干預執法活動、插手具體案件處理的情形發生。

  二、完善公共法律服務體系,提升法律服務品質

  (一)聘請政府法律顧問。將法律顧問費用作為專項經費納入年度部門預算,認真選考察法律顧問合作單位,簽訂《法律顧問服務合同》。洋青鎮黨委、政府高度重視發揮法律顧問的專業作用,聘請廣東領會律師事務所陳貝納律師為鎮政府法律顧問,在行政執法決定等關鍵環節充分咨詢法律顧問意見,充分發揮法律顧問的咨詢論證、審核把關和指導作用,切實增強決策的科學性、合法性,提高政府工作法治化水平。

  (二)認真落實“一村(社區)一法律顧問”制度。聘用11名律師擔任全鎮41個村(社區)的法律顧問,為群眾提供法律咨詢545人次,調解糾紛案件27宗,開展法治講座164場次,服務人數5000人,助力基層法治建設,全力推進公共法律服務體系走深走實。

  (三)加強法律明白人培訓力度。我鎮根據上級要求,及時聘請專業律師、司法調解專家等加強對全鎮164名法律明白人專題培訓,針對性開展與農村生活息息相關的《中華人民共和國民法典》、土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權等法治培訓,通過以案說法,用通俗易懂的語言、鮮活的案例向群眾宣傳法律法規知識和黨的政策,解答好群眾關注的熱點問題,基層法治水平進一步提升。

  三、深化法治宣傳,提升法治素養

  洋青鎮始終堅持將法治宣傳教育作為推進法治政府建設的重要抓手,結合2021-2025普法規劃宣傳,深入推動法治政府建設,突出抓好“三個關鍵”。

  (一)“關鍵少數”學法用法。依托黨委理論學習中心組會議、黨政班子聯席會議,常態開展專題學法、會前學法、以案說法,把習近平法治思想作為必修課程,把《習近平法治思想學習綱要》等作為必讀書目,把《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》及其他法律法規作為必學內容,以法治思想引領法治能力提升,強化普法工作效能。2024年共組織專題學法5次,邀請縣政法機關同志、法律專家指導授課4次,組織開展普法、法治講座4次。

  (二)“關鍵崗位”尊法普法。通過組建綜合行政執法隊普法宣傳小組、開展行政執法人員業務培訓、普法教育等,不斷增強執法人員依法行政意識和執法水平,將普法工作融入執法全過程。通過組織村、社區負責人開展三資管理風險防范專題培訓,確保基層治理規范化法治化。

  (三)“關鍵群體”知法守法。認真落實“法治副校長”制度,緊扣青少年身心特點和成長需要,以落實《青少年法治教育大綱》《中華人民共和國未成年人保護法》《禁毒法》等重點,協調相關職能部門,有針對性地開展防范校園欺凌、性侵害、遠離毒品等法治教育,開展進校園活動12場,受眾約5000人次,進一步增強青少年法治意識。

  四、堅持依法行政,規范權力運行

  (一)堅持全面依法治國。切實把習近平法治思想貫徹落實到政府工作全過程。積極踐行全過程人民民主,廣泛聽取民意,認真辦理人大代表建議和政協提案,自覺接受人大監督、民主監督、輿論監督,進一步加強審計、財會、統計監督,持續深化政務公開,確保公權力在法治軌道上運行。洋青鎮以政府信息公開網站為主平臺,及時更新群眾關心的事項和熱點信息,公開政府信息102條,辦結12345政務服務熱線投訴和其他渠道建議399件,妥善處理群眾各類申請和訴求,有效保障社會穩定大局。

  (二)堅持全面從嚴治黨。嚴格執行中央八項規定及實施細則,堅持帶頭過“緊日子”,嚴控“三公”經費和一般性支出,把有限的資金用在保民生、促發展、補短板上。扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,嚴厲查處群眾身邊“微腐敗”問題,加強重點領域、關鍵環節的廉政風險防控,著力營造風清氣正的良好政治生態。

  五、嚴格規范執法程序,提高執法水平

  (一)嚴格落實行政執法“三項制度”。我鎮嚴格落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,加強行政執法規范化建設。在行政執法過程中,我鎮嚴格執行行政執法全過程記錄制度,通過文字、音像等記錄形式,對行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全過程進行記錄,并系統歸檔保存,做到執法全過程留痕和可回溯管理。同時對行政處罰案卷按照有關法律法規、檔案管理規定進行歸檔保存。確保每件行政執法案件有記錄、有案卷,保障執法全過程文字記錄完整,執法文書規范,案卷完整齊全。

  (二)加強行政執法人員管理。我鎮加強行政執法人員管理,嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度。我鎮加強行政執法人員培訓,通過舉辦專題培訓班、參加上級組織的培訓班等方式,組織行政執法人員參加業務培訓,提高行政執法人員的業務水平和執法能力。目前我鎮共有64人取得行政執法證,組織執法人員參與培訓7次,隊伍整體素質不斷提升。

  (三)強化執法力度。對非法盜采資源、違建等突出違法行為始終保持高壓態勢,及時從嚴打擊,有效維護群眾合法權益。2024年以來,我鎮拆除違法違規用地建筑物(構筑物)14宗,面積共計8.81畝;立案處理4宗非法挖沙采沙案件,共扣押挖機4臺、貨車7臺;立案查處行政處罰案件54宗,其中已結案歸檔案件52宗;完成整改土地衛片執法圖斑23宗和非法占用土地建養蛙池案件5宗,發出《責令改正通知書》118份、《責令限期拆除通知書》11份,有效確保社會穩定和維護法律權威。

  六、聚力矛盾糾紛化解,維護全鎮和平穩定

  (一)強化矛盾排查化解穩控工作。堅持和發展“楓橋經驗”,做實做細“1+6+N”工作體系,深入開展“平安夜訪”,全面摸排風險隱患,認真把基層社會各類風險防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽狀態。2024年共排查各類矛盾糾紛63起,調處成功61起,受理率100%,調處成功率96.8%。其中洋青鎮成功化解百桔村土地糾紛、跨越12年的西埇火灰塘村宅基地糾紛等一系列重大案件,發揮好維護基層安全穩定“第一道防線”作用,為群眾排憂解難。

  (二)落實領導包案化解責任制。主要領導以上率下示范帶動,包案領導積極作為,詳細了解信訪事項來龍去脈,分析研究難點癥結,帶頭推動問題解決,著力把矛盾糾紛解決早處置在小,確保每件信訪案件“事事有回音、件件有結果”。

  (三)抓好重點人群管控工作。做好特防期重點人群穩控工作,切實加強精神病患者管控救助工作,2024年以來面訪率98.66%,規范管理率98.47%;抓實抓細禁毒幫扶及管控工作,認真開展常規尿檢、毛發檢測、面談、心理輔導教育、幫扶就業、出所銜接管控服務等工作;嚴厲打擊邪教違法犯罪活動,加強鎮域內情報信息搜集和邪教重點人動態管控;全面梳理轄區人群聚集點的安全隱患,對學校、醫院、市場、公園等重點地點設置防撞設施,切實防止重大安全事故。

  七、存在問題和不足

  2024年以來,我鎮法治政府建設雖然取得了明顯成效,但對照上級的高標準嚴要求,仍存在一些不足和問題。主要表現在:一是學習貫徹習近平法治思想有待進一步加強。對習近平法治思想的學習貫徹力度與法治政府建設目標仍存在差距,學習深度和廣度不夠,運用法治思維和法治方式解決問題的能力還有所欠缺、成效不夠顯著,仍需進一步加強學習覆蓋面及力度。二是執法司法規范化水平還有待提升。現階段我鎮正創建第二批“百千萬工程”典型鎮,對執法工作要求較高。依法履職的能力水平與群眾的法治需求存在一定差距,需強化思想認識,加強干部隊伍的依法行政履職能力,夯實法治政府建設根基,維護基層政府公信力及權威性。三是普法工作的實效仍需進一步增強。普法宣傳的方式方法創新不夠,開展普法宣傳時,學習教育和宣傳手段還不夠豐富,和普法對象的互動參與深度不夠,法治宣傳的關注度和吸引力有待提升,宣傳的廣度和深度有待加強。一些群眾個人主動接受普法、主動參與普法的意愿不強、積極性不高,影響到群眾法律意識和法治觀念的強化,仍然存在“信訪不信法”的問題。

  八、2025年法治政府建設主要工作安排

  我鎮將持續深入學習貫徹習近平法治思想,嚴格對照《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》的要求,堅持依法行政,全面深入推進法治政府建設,為我鎮提供堅強法治保障。

  (一)持續推動學習貫徹習近平法治思想走深走實。充分發揮“關鍵少數”示范帶動作用,全面深入學習貫徹黨的二十大精神,深化習近平法治思想學習培訓,通過黨委理論學習中心組專題學習、鎮委黨校培訓班等方式繼續加強提升領導干部法治素養,推動習近平法治思想入腦入心,促進政治素質和業務能力“雙提升”。

  (二)加強政務信息公開,促進法治服務發展。向群眾公開各類行政行為的法律政策依據、具體的辦事程序,利用各種渠道公示依法應當公示的材料,提高政務透明度,自覺接受社會和群眾的監督。同時,要進一步深入開展法律援助、法律顧問等法律服務,加強公共法律服務項目與法律需求對接,推動公共法律服務提質增效,促進法治服務長效發展。

  (三)縱深推進全民普法,營造良好法治環境。積極推動“誰執法誰普法”責任制落實,深入開展“以案釋法”活動,把執法過程變成向群眾宣傳普及法律的過程,用通俗易懂的語言及時向群眾宣傳有關法律規定、法律程序,解答相關法律問題,不斷增強群眾法律意識,提高群眾對法律法規的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度。積極培育村(居)民“法律明白人,引導全鎮形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

  (四)要加強法治人才隊伍建設。持續完善法治人才培養機制,加大高層次法治人才引進力度,通過公務員招錄、事業單位招聘等渠道,不斷充實法治工作力量。同時要持續健全“傳幫帶”工作機制,以老帶新傳授業務知識、實踐經驗,加快提升年輕干部政治素養和能力水平,打造一支專業化的執法隊伍。

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