御唐府螺崗森林小鎮(zhèn)建設(shè)項目 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估公示
御唐府螺崗森林小鎮(zhèn)建設(shè)項目
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估公示
根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法的通知》(發(fā)改投資〔2012〕2492號)、《廣東省發(fā)展改革委重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》(粵發(fā)改重點[2012]1095 號)的有關(guān)規(guī)定,我公司負(fù)責(zé)對御唐府螺崗森林小鎮(zhèn)建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險評估,現(xiàn)將評估信息情況進(jìn)行公示,征詢公眾對該項目的意見。
一、項目概況
1、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
本項目總用地面積約1000畝(666000平方米),其中建設(shè)用地200畝左右、配套用地800畝左右,建筑面積6000平方米,其中遂溪仿古建筑3000平方米、餐廳800平方米、宿舍區(qū)及其他500平方米、特色仿古美食商業(yè)街1700平方米。項目分二期進(jìn)行投入,規(guī)劃主要板塊有:600畝觀光農(nóng)業(yè)旅游百果園,如種植葡萄、桑葚、草莓、青棗、火龍果等;400畝旅游景點相關(guān)配套設(shè)施,包含魔法森林、亞馬遜主題公園、配套的生態(tài)農(nóng)家餐廳、建設(shè)具有遂溪文化特色的仿古建筑區(qū)、旅游風(fēng)情美食特產(chǎn)街、桉樹博物館、桉樹溫泉酒店、房車營地、移動木屋、以及20多公里的蜿蜒可供騎行和徒步的綠道等。
2、項目建設(shè)地址
項目擬建地點為遂溪縣嶺北鎮(zhèn)茶亭南方國家級林木種苗示范基地,具體如下圖:
圖1 地理位置示意圖
3、建設(shè)單位
湛江御唐府生態(tài)農(nóng)莊有限公司地址位于粵西和北部灣經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)中心湛江,湛江遂溪縣嶺北鎮(zhèn)茶亭南方林木種苗示范基地,于2013年07月10日在遂溪縣工商行政管理局注冊成立,注冊資本為100萬人民幣元。
二、分析初步確定的主要社會穩(wěn)定風(fēng)險因素及防范化解措施
《分析報告》編制單位對項目可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險因素提出相應(yīng)的防范化解措施見表1。
表1 項目主要風(fēng)險因素及防范措施匯總表
序號 |
風(fēng)險發(fā)生階段 |
風(fēng)險因素 |
主要防范化解措施 |
責(zé)任主體 |
協(xié)助單位 |
1 |
準(zhǔn)備階段 |
質(zhì)疑項目規(guī)劃選址及建設(shè)程序的合法合規(guī)性 |
① 各項工作正式開展前,建設(shè)單位須在政府相關(guān)主管部門審核并辦理相關(guān)手續(xù)后,方能進(jìn)行下一步工作。在項目前期審批手續(xù)完備前,建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)。 ② 建設(shè)單位應(yīng)按照政府建設(shè)項目審批流程要求,在開工建設(shè)前完成全部審批手續(xù),確保項目實施和運(yùn)營過程中的所有審批手續(xù)齊備,切實做到程序規(guī)范,文件合法合規(guī)。 ③ 加強(qiáng)政府監(jiān)管,任何逾越政府的監(jiān)管行為均將導(dǎo)致項目不能做到合法合規(guī)。 ④ 該項目為重點項目,建議各政府部門盡可能加強(qiáng)對項目的關(guān)注,對項目現(xiàn)存的疑難問題給予協(xié)調(diào)、協(xié)助和解決。 |
建設(shè)單位 |
遂溪縣人民政府、遂溪縣自然資源局、住建局、發(fā)改委、維穩(wěn)辦、綜合信訪局、嶺北鎮(zhèn)人民政府及各職能部門 |
2 |
準(zhǔn)備實施階段 |
工程方案風(fēng)險 |
①執(zhí)行合同內(nèi)部評審制度,律師外審制,加強(qiáng)合同審查,,進(jìn)行風(fēng)險預(yù)防和分擔(dān)。 ②對設(shè)計單位的資質(zhì)和設(shè)計能力進(jìn)行評審,制定內(nèi)部的工程設(shè)計管理辦法,減少設(shè)計變更風(fēng)險。 ③成立專門的招標(biāo)小組,制定嚴(yán)厲的處罰機(jī)制,加強(qiáng)保密工作。 |
建設(shè)單位 |
設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位 |
3 |
實施運(yùn)營階段 |
生態(tài)環(huán)境影響風(fēng)險 |
1、 加強(qiáng)施工管理,選擇具備相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)度高的施工單位。 2、 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時”制度,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施。 3、 加強(qiáng)與周邊村民的溝通,及時處理有關(guān)問題。 |
建設(shè)單位 |
施工單位、遂溪縣住建局、環(huán)保局、維穩(wěn)辦、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、嶺北鎮(zhèn)人民政府 |
4 |
實施階段 |
文明施工和質(zhì)量管理風(fēng)險 |
1、 開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),堅持安全第一、預(yù)防為主的方針; 2、 項目的建設(shè)堅決貫徹執(zhí)行國家頒布的各種質(zhì)量管理文件、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立“百年大計,質(zhì)量第一”的思想。 3、 加強(qiáng)對設(shè)備以及管線的巡檢工作,定期維護(hù),及時更換修復(fù)受損設(shè)備及管線,嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。同時制定天氣災(zāi)害工作預(yù)案。 |
建設(shè)單位 |
施工單位、遂溪縣相關(guān)職能部門 |
5 |
全過程 |
社會穩(wěn)定風(fēng)險管理體系缺失引起的風(fēng)險 |
建立社會穩(wěn)定風(fēng)險管理責(zé)任制、聯(lián)動機(jī)制,制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。 |
遂溪縣維穩(wěn)辦 |
遂溪縣相關(guān)職能部門、嶺北鎮(zhèn)各政府部門、各村委 |
6 |
實施階段 |
對周邊交通的影響 |
1、 制定合理施工方案,降低對交通的影響。 2、 配合交通管理部門制定合理的交通疏導(dǎo)方案。 |
施工單位 |
建設(shè)單位,遂溪縣相關(guān)職能部門 |
7 |
實施運(yùn)營 |
安全衛(wèi)生與職業(yè)健康 |
1、 建設(shè)期間,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范,為全體施工人員根據(jù)工種需要配備齊全有效的勞保用品,加強(qiáng)安全管理及監(jiān)督,落實工作票及監(jiān)督人制度。加強(qiáng)安全教育工作。 2、 運(yùn)營期間,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定工作預(yù)案,部署工作并落實相關(guān)人員及責(zé)任,定期組織學(xué)習(xí),加強(qiáng)安全教育宣傳。 |
建設(shè)單位 |
施工單位、遂溪縣相關(guān)職能部門 |
三、風(fēng)險等級
本項目通過風(fēng)險定性定量分析結(jié)果,御唐府螺崗森林小鎮(zhèn)建設(shè)項目的風(fēng)險等級為中等風(fēng)險,采取措施后可轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣€(wěn)定低風(fēng)險項目。
四、征求意見的范圍及內(nèi)容
1、征求意見范圍
公示范圍主要包括項目周邊村莊、單位、居民的利益相關(guān)者,以及其他受項目影響的個人和受項目影響區(qū)域的單位組織。
2、征求意見內(nèi)容
(1)對本項目有何訴求以及相關(guān)要求;
(2)擬建項目還有哪些主要社會穩(wěn)定風(fēng)險因素;
(3)其他合理可行的防范社會穩(wěn)定風(fēng)險的措施和建議。
五、公眾參與形式及截止時間
公眾可以通過書面意見、電子郵件、電話(工作日:上午8:30-11:30,下午14:30-17:30)等方式提出與項目社會穩(wěn)定風(fēng)險有關(guān)的意見和建議。本次公示期自公示之日起10個工作日。
六、公示發(fā)布單位
單位名稱:廣西廣宏工程咨詢有限公司
聯(lián)系人:鐘先生
聯(lián)系電話:13710638475