【概況】城月鎮歷史悠久，始建于宋初，因城廓形似弓而得名為“城月”，位于遂溪縣南部，距離遂溪縣城28千米、湛江市區40千米，東接麻章區太平鎮，南接雷州市客路鎮，西接北坡鎮，北鄰烏塘鎮與嶺北鎮，是廣東省中心鎮之一，也是湛江市十大鄉鎮之一。位于熱帶北緣，屬熱帶季風氣候，地處丘陵，西北高，東南低。北部屬玄武巖低丘臺地，地勢起伏大，為磚紅壤，土層深厚，土質黏重；西南部為淺海沉積階地沉積土，廣闊平坦，略有起伏。水資源豐富，有雷州青年運河、城月河、通明河、平衡河、陳家河；盛產熱帶水果及甘蔗等，林木主要為桉木。2024年底總人口13.0015萬人，其中鎮區人口4.22萬人，鎮域面積237平方千米、耕地面積1.1萬公頃，鎮區建設面積48平方千米。下轄4個社區居委會和23個村委會，境內有央企雷州林業局、國企湛江華資農墾糖業發展有限公司廣豐分公司、金豐公司（原城月糖廠）等3家大中型企業。                                                                                                      

【經濟發展】2024年城月鎮生產總值46.80億元，比上年增長0.9%。其中第一產業增加值23.67億元，增長3.8%；第二產業增加值6.08億元，下降4.1%；第三產業增加值17.05億元，下降0.8%。2024年1～12月實有固定資產投資項目22個，完成固定資產投資總額3.68億元，同比下降21.9%。

第一產業 城月鎮2024年糧食作物種植面積75198畝,同比增速5.01%;糧食產量29483噸,同比增速-8.74%。其中主要糧食作物：稻谷種植面積66011 畝,同比增速1.75%；產量26307噸，同比增速6.98%。玉米種植面積1061畝，同比增速-12.10%；產量185 噸，同比增速-10.63%。大豆種植面積126畝，同比增速-0.79%；產量25噸，同比增速0%。甘薯種植面積8301畝，同比增速53.86%；產量14767噸，同比增速97.31%。經濟作物種植面積155714畝，同比增速2.97%。其中主要經濟作物：甘蔗種植面積71356畝，同比增速-0.34%；產量496345噸,同比增速0.06%。花生種植面積17112畝，同比增速1.43%;產量4381噸,同比增速2.89%。中草藥材種植面積3091畝，同比增速-0.87%；產量1549噸，同比增速-0.51%。蔬菜種植面積47960畝，同比增速15.25%；產量116465噸，同比增速9.21%。水果種植面積10797畝，同比增速14.51%；產量23795噸，同比增速37.19%。其中主要水果：檸檬種植面積907畝，同比增速44.89%；產量1183噸，同比增速143.42%。香蕉種植面積5687畝，同比增速19.93%；產量17038噸，同比增速24.49%。荔枝種植面積679畝，同比增速38.29%；產量84噸，同比增速-40.43%。龍眼種植面積185畝，同比增速22.52%；產量10噸，同比增速-92.91%。火龍果種植面積2939畝，同比增速-6.46%；產量5138噸，同比增速95.44%。2024年末生豬存欄59959頭，同比增速5.03%（其中能繁母豬存欄5266頭，同比增速-3.83%）。生豬出欄數量75150頭，同比增速12.87%。出售和自宰肉牛1400頭，同比增速33.08%。出售和自宰肉羊6098頭，同比增速0.11%。出售和自宰活家禽3967546只，同比增速-8.98%。

第二產業  2024年全鎮實有固投項目共23個，全年完成固投3.68億元。規上企業21家，13家規上工業企業全年總產值16.27億元，同比增速10.7%。招商引資落地項目9個，完工投產項目4個。其中現代化工業氣體保障基地項目、廣東廣墾生物科技飼料生產項目正式投產，湛江漓源農牧科技有限公司年產36萬噸飼料等7個項目正有序推進、陸續開始試機投產。

第三產業 2024年城月鎮餐飲行業117家、超市6家、農貿市場4個、KTV娛樂場所2家、酒店6家、金融網點5個、藥店28家、物流點8個、理發27家、酒吧1家、通信公司1家。

【社會事業】

社會保障 2024年，城月鎮納入低保745戶2299人（殘疾人526人）、享受重度護理補貼殘疾人1651名、享受高齡津貼政策老人3179人，申請發放救助金83.76萬元幫助大病醫療救助、困難群眾臨時救助77人次，切實做到應保盡保、應享盡享。位于城月鎮的縣第二人民醫院推行普通門診“一次掛號管七天”就診模式，家庭醫生簽約服務實現村（社區）全覆蓋，鄉鎮醫療服務條件不斷提升。深入解決不動產統一登記有關歷史遺留問題，入戶排查800余次，對137宗房屋開展測繪，其中31宗已辦結發證，扎實解決群眾“急難愁盼”的各項問題。城月鎮堅決守住防止返貧底線，建檔立卡脫貧戶1098戶3033人，通過監測幫扶，全部完成風險消除。

文化教育 2024年，城月區域初中成為縣教育局創建八大區域教研共同體之一，城月鎮廣豐幼兒園修繕項目順利竣工，投資1512萬元的城月鎮第二幼兒園新建工程基本完成，城月中小學游泳訓練基地建成并投入使用。2024年，全鎮共有9位學子考上博士研究生，34位學子考上碩士研究生，高考共有8位學子被雙一流大學錄取、226位學子被本科以上大學錄取，城月中學、雷林中學、前進學校中考達市縣重點中學分數線共101人（其中廣東省實驗學校湛江學校1人、湛江一中2人，湛江二中2人），在遂溪縣中學名列前茅；全鎮小學畢業生參加小升初考試22名學子被遂溪一中錄取，居全縣鄉鎮第一名；碩果累累，本年度城月教育發展促進會共獎助優秀教師學生396人，獎勵金達44.91萬元。

文旅賦能  2024年文化建設成績顯著，城月鎮文化站2024年再次獲評為省特級文化站，城月脆皮燒鵝被省政府新聞辦作為地方特色美食在《廣東發布》《羊城晚報》等媒體宣傳推廣。喜報頻傳，城月鎮代表隊參加縣“應急杯”男籃聯賽榮獲亞軍，城月太極拳團隊參加2024年湛江市社區運動會武術比賽榮獲一等獎，城月官田好小子武館醒獅隊代表城月鎮參加2024年廣東省龍獅錦標賽榮獲一等獎、參加2024年首屆遂溪醒獅“獅超”爭霸賽榮獲二等獎。堅持以文塑旅、以旅彰文，全鎮完成21處旅游點標識牌勘點，在第四次全國文物普查工作中完成采集登記文物點16處。紅樹林玉蕊、官田古驛道、流牛灘瀑布等特色資源流量劇增，官田村流牛灘被評為全縣“最佳自駕游打卡地”，吸引人流量3萬人次，被《湛江發布》《湛江旅游》《南方日報》等競相報道，持續推動“玉蕊之城，月河古驛”牌子出彩出圈。

【平安建設】

綜治維穩 2024年，城月鎮堅持“嚴”字當頭，深入開展“春風利劍”、掃黑除惡等行動，嚴厲打擊違法犯罪行為。開展全民禁毒宣傳教育30余次，完成整改公共場所安全管理18處安全隱患點位，辦結矛盾糾紛35件，答復信訪事項30件，成功化解虎頭坡村委會周上、周下與燕巢三村跨越30余年的“新朗嶺”土地糾紛問題等。“市、縣、鎮、村”多級聯動，全年組織開展“平安夜訪”800余場次，解決群眾反映事項400余起。“善治”“智治”推進有力，城月鎮勞動人事爭議調解中心被省人社廳授予基層勞動人事爭議調解組織，攜手中國電信成功打造虎頭坡村“數字鄉村”聯防聯控聯治智慧平臺，基層治理再上新臺階。

行政執法 2024年城月鎮行政執法隊通過例行巡查或群眾舉報等方式，成功打擊行政違法行為137宗，其中立案處理137宗。立案查處的140宗案件其中包括6宗非法開采案件，27宗非法改變林地用途，25宗非法占用土地，57宗違規建設案件，5宗非法占道經營，17宗土地所有權非法轉讓，已辦結137宗，8宗辦理中，共依法扣押8臺鉤機及7運輸車；另有行政強制1宗，行政檢查案件32宗。行政執法人員對轄區開展巡查90余次嚴厲遏制非法取土挖沙行為。逐步加強鎮區市場秩序管理，開展常態化巡查320余次。

【鎮村建設】成功創建廣東省衛生鎮，投資政府專項債券資金1975萬元和1000萬元啟動城月鎮城鎮城鄉融合綜合改造項目二期和三期工程，推動鎮區主街道實現“白改黑”，升級改造城月農貿市場，建立鎮區臨時商販經營點，新建4個免費便民停車場，完善鎮區人行道、排污排水等基礎設施，切實完成圩鎮提質。聚焦典型鎮“1+4+7+9+N”目標任務，主動對接建筑業央企，完成典型鎮建設規劃編制工作，完成城月鎮人居環境綜合整治建設項目前期謀劃工作，推進風貌管控提升示范帶連片建設工作。對接麻章區交通運輸局推動縣道X691（太坡線）道路建設（城月段總投資1600余萬元），錦都商務酒店路口紅綠燈、實榮路口2處紅綠燈建設完成并投入使用，對縣道Y684線涵洞路段進行修繕提升，完成龍浮村砂土路硬底化建設，不斷疏通交通“脈絡”。以“凈”為目標，開展整治亂拉掛300余處、亂搭建350余處、亂堆放220余處、亂擺賣420余宗、亂停放250余宗、亂貼畫310余宗，開展村莊人居環境整治行動330余場次，清理農村生活垃圾5035噸、農業生產廢棄物4噸、水塘12口、溝渠7公里。

【項目建設】2024年城月鎮堅持制造業當家、項目為王，全力打好招商引資組合拳，力促項目“拿地即開工”“全程代辦”，提升項目落地效率。積極推進廣東廣墾生物科技有限公司等22個項目的固投建設力度，提速湛江金優綜合城項目、制糖生產線智能化技改項目（第一期）等7個未開工項目的納統進度，積極做好遂溪金優紅糖制坊館項目入駐的幫辦代辦工作。依托資源稟賦發展“一村一品、一鎮一業”，培育壯大產業，促進村民增收致富。助力重點農業龍頭企業湛江百順農業有限公司做大做強，深入打造地標式“紅糖”精品招牌，持續擴大產業集聚效應。

工業園區總規劃用地面積約3869.31畝，征地1000畝，園內規劃道路總長5679米。園區建設如火如荼，排水管網鋪設完成，工業大道和規劃橫一路基本建成，永久用電線路遷改項目建設完成，基礎配套設施不斷補齊完善。深化助企暖企服務，目前園區入駐正大飼料、湛江漓源、金遠智慧、廣東星征程、裕創木制品廠等11家企業。產業發展活力涌動，湛江市首家風電制造企業浙江運達股份投資建設的湛江風電總裝百萬智能制造中心在城月鎮工業園正式落地投產，項目達產后年產量可達到100萬千瓦，年產值20億元，年稅收3000萬元，輻射帶動湛江新能源全產業鏈崛起賦能。

【“百千萬工程”建設】

2024年，典型培育加力提速，依托“粵黑合作”創新“北薯南種”，以“稻稻薯”“稻稻+”新型種植模式成功打造石頭塘村760畝的現代農業示范基地，項目獲得國家發展改革委肯定和央媒作為優秀涉農例子專欄采訪報道。聚力打造和美樣板，大嶺村榮獲縣“百千萬工程”推進會評比全縣第三名。聚焦示范引領。典型村吳西村以“百千萬工程”為契機，深挖“孝親文化”與基層治理相結合新樣態，以“長者食堂”為定軸，探索“嵌入式”養老服務，推進鄉風文明持續向好，賦能產業提質增效，在縣第二批典型村第三方測評中排名第三，其和美鄉景吸引“房車一族”前來過冬、慕名停駐，相關內容獲得《中國組織人事報》《湛江發布》《南方+》等爭相報道。現代化嶺南新鄉村陳家村錨定“現代化”“嶺南”“新”三大維度，深挖人文歷史底蘊，有機整合各類資源，做好做優“特色產業”大文章，因地制宜拓展“鄉村文旅+”，“全國民主法治示范村”“全國文明村”等國字號、法字號招牌打得更響更亮，并以柔性“她力量”為小切口，組建21對“妯娌組合”微網格推動多元共治，逐步撬開基層“堵點閥”，“妯娌”治理新模式成效顯著，經驗成果被省委政法委《廣東政法》點贊推廣。

鄉村振興 2024年城月鎮統籌推進“三大革命”，全鎮村莊垃圾收集點建成率100%；農村衛生廁所納入改廁范圍戶數為1.34萬戶，無害化衛生戶廁普及率達96.06%；全鎮自然村集中供水覆蓋實現100%，建設202個農村生活污水處理設施，生活污水治理率和設施有效運行率均為100%。鄉村綠化工作推進有力，全年共發動黨員群眾超4000余人次參與鄉村綠化美化，開展植樹活動80余場，植樹2.3萬余棵，植樹數在全市鄉鎮“紅榜”中排名第七。完成官田村委會風貌提升建設項目，“微改造”總面積達到3267平方米。深入打造“美麗庭院”650戶，其中典型戶50戶，以“小美”串聯“大美”。農業產業蓬勃發展，廣東湛江正大豬業有限公司（城月鎮育成4場）被省農業農村廳評為2024年省畜禽養殖標準化示范場。廣墾金豐糖業“銀月”牌亞法一級白砂糖在第36屆全國糖業質量工作會議中榮獲產品質量優秀獎（全國第14名），“銀月”品牌產品榮獲連續三年質量優秀獎。聚焦“一村一品”，全鎮農業種植大戶達到78戶，香蕉、火龍果、甘蔗等農作物總面積超過2.4萬畝，百順百香果、官田海水稻、虎頭坡芋頭等“土特產”繼續做精做優，農產品暢銷北上廣。

“三農”工作  農業技術服務工作突出，被湛江市授予“優秀團隊”榮譽稱號。堅決守住防止返貧底線，建檔立卡脫貧戶1098戶3033人，通過監測幫扶，全部完成風險消除。筑牢糧食安全線，全年糧食種植面積8.29萬畝，糧食產量3.2萬噸；大豆種植面積126畝，油料播種面積1.7萬畝；水稻單畝產提升1.8%，甘薯單畝產提升14.9%。切實做好“保農”工作，全年完成發放1.5萬戶共計1498萬元地力補貼，發動申報耕地糧油輪作休耕項目面積197.3畝，動員水稻參保面積4.7萬畝、甘蔗參保面積4.7萬畝。加強“三資”管理，共核計出資源性資產有1068個，全部落實規范化管理，全年完成縣“三資”管理平臺交易28宗，成交總額為1938.2萬元，溢價率為14.61%，農村集體經濟發展不斷向好。

安全生產  2024年，嚴格落實“一崗雙責”，城月鎮安全生產情況整體平穩，聚焦消防、道路交通、煙花爆竹、危險化學品、自建房安全、城鎮燃氣、工業商貿等重點行業領域，組織安全生產檢查410余次，排查企業、店鋪430余家，發出責令限期整改指令書28張，相關隱患全部落實閉環整改。采取“教育+勸導+曝光”方式，加強群眾安全出行意識，全年累計出動10739人次，曝光交通違規違章行為4167起，勸導教育群眾28293人次。普法宣傳推進有力，開展“五進”專題安全宣傳31次，發放安全知識傳單11000余張，2024年度被評為第五屆全國應急管理普法知識競賽活動表現優秀單位。加強應急管理，鎮村兩級嚴格落實三防24小時值班制度，完成27個村（社區）防災減災“十個有”建設；2024年成功抵御了“派比安”“摩羯”2輪臺風和1輪低溫冰凍天氣；組建城月專職消防隊，提高滅火救援效率，全年消防滅火率100%，切實守護人民群眾的生命財產安全。

規劃建設  2024年城月鎮44391棟自建房進行全面排查，并建立問題隱患臺賬，其中存在安全隱患的71棟，按“一宗一策”逐棟整改，已100%完成整治銷號。嚴格遵守《中華人民共和國城鄉規劃法》，依法依規為群眾辦理項目報建手續，2024年共審批建設項目45宗，向國庫繳納稅費335.61萬元；簡化審批流程，與鎮農業部門成立農村宅基地建設審批辦公室，推行一站式服務，提高審批效率，減少群眾負擔，切實踐行我為群眾辦實事，2024年共審批農村宅基地建房220宗；通過合法手續保障用地需求，共計為168戶群眾辦理農轉用手續。針對違法占用土地行為發出“責令整改通知書”73份，協同村干部制止干預上述違法行為105起，對新增違法用地問題要以“零容忍”的態度堅決遏制。

黨建引領  2024年城月鎮黨建工作成績突出，在遂溪縣組織工作會議中城月鎮作經驗介紹，為各單位分享亮點、傳經授寶。堅持凝心鑄魂，舉辦遂溪縣2024年新時代基層干部輪訓班暨村（社區）黨組織書記、“兩新”組織黨組織書記輪訓班，2024年黨建賦能“美麗庭院”建設擂臺比武活動，“七一”之際組織各黨支部書記、黨員到雷州青年運河紅色教育基地學習。依托“第一議題”“三會一課”等制度，全年開展集中學習50余次。打造黨建矩陣，陳家村、邁坦村、城月村、虎頭坡村、食品分公司支部委員會被遂溪縣委授予“遂溪縣先進基層黨組織”稱號。深化“頭雁”工程，選優配強黨組織帶頭人1名，補選村“兩委”干部5名，招錄和儲備村級后備干部各8名，儲備培養村“兩委”后備力量人選92人，發展預備黨員25名，對1名問題黨員進行脫黨除名。深入落實擁軍優撫，定期組織開展走訪慰問軍烈屬、參戰患重病困難人員和傷殘退伍軍人活動。黨管武裝推進有力，年度黨管武裝工作考核排名全縣第二，連續兩年獲評優秀基層武裝部。加強兵員征集工作，2024年全年應征報名159人，榮獲“征兵工作先進單位”稱號。

作風建設  加強干部管理，2024年開展談話提醒96人次。圍繞農村抗旱井閑置問題整改、校園安全管理、鄉村綠化、人居環境整治等領域，開展監督檢查80余次。加強農村集體“三資”管理專項整治，推動建立健全村委會、村民小組財務制度190余份，整改超長期合同10宗，重新上“三資”平臺公開招標2宗。聚焦“校園餐”，對城月鎮16家校園食堂用餐情況進行全覆蓋檢查90余次，推動問題整改114個，建立完善管理制度28項。

政務公開  2024年，城月鎮深化政務服務，縣個私協會城月辦事處正式揭牌成立，城月市場監管所獲評全省首批四星市場監管所。2024年“粵智助”平臺累計業務量55448筆，服務群眾7420人；生育登記辦理量2006筆，政策咨詢服務與宣傳辦理量720筆，殘疾人認證辦理量1472筆，就業困難人員認定辦理量12筆；主動公開政務信息203條，報送新聞動態183篇，排名全縣第二。落實接訴即辦工作機制，全年受理12345政府服務熱線群眾訴求505件，辦結率和回復率均為100%。聚焦群眾服務需求，城月鎮辦理重大行政決策、涉法涉訴信訪事項等法律事務42件，其中外聘法律顧問辦件數量42件。推動行政執法規范有序，2024年共有7宗行政處罰案件、1宗行政強制案件和32宗行政檢查案件通過“粵執法”平臺辦理。

2024年6月14日上午，遂溪縣城月鎮召開第十八屆人民代表大會第六次會議                                   （城月鎮圖供）

【城月鎮第十八屆人民代表大會第六次會議】2024年6月14日上午，遂溪縣城月鎮召開城月鎮第十八屆人民代表大會第六次會議。會議聽取和審議了《城月鎮人民政府工作報告》《城月鎮人大主席團工作報告》，書面審議了《城月鎮2023年政府民生實事票決項目辦理情況的報告》《城月鎮2023年經濟社會發展情況通報》《城月鎮2023年財政預算執行情況和2024年財政預算草案的報告》，表決通過了各項決議。會議以無記名投票方式完成了2023年政府民生實事項目滿意度測評，會議依法選舉陳漢沙為城月鎮人民政府副鎮長。

2024年9月13日上午，遂溪縣城月鎮召開第十八屆人民代表大會

第七次會議                                   （城月鎮圖供）

【城月鎮第十八屆人民代表大會第七次會議】2024年9月13日上午，遂溪縣城月鎮召開城月鎮第十八屆人民代表大會第七次會議。會議書面審閱了《城月鎮2024年1-8月經濟社會發展情況通報》《城月鎮2024年人大代表建議辦理情況和政府民生實事項目完成情況的報告》，聽取和審議了《城月鎮2025年政府民生實事候選項目概況介紹》，表決通過了《城月鎮第十八屆人民代表大會第七次會議選舉辦法（草案）》《城月鎮2025年政府民生實事項目票決辦法（草案）》等內容。會議通過無記名投票方式，依法選舉楊振海同志為城月鎮人民政府鎮長。會議票決產生城月鎮2025年政府民生實事項目8項。