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堅持法治思維優化營商環境

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作者: | 來源:經濟日報 | 時間:2025-02-20 09:12:37 點擊數:86

  近日,全國多地召開“新春第一會”,明確全年發展目標與工作重點,為新一年的高質量發展謀篇布局。不少地方將優化營商環境作為今年政府部門的工作重點,比如,《上海市聚焦提升企業感受 持續打造國際一流營商環境行動方案》將“提升企業感受”直接寫入標題,凸顯了優化營商環境的決心。

  營商環境的優化對于激發市場活力、增強發展內生動力具有至關重要的作用,它不僅是推動高質量發展的必要條件,更是建設高水平社會主義市場經濟體制的重要基石。不過,在改革推進和政策執行的過程中,要警惕“為優化而優化”的傾向。

  不能將優化營商環境簡單等同于數據指標提升,通過減少審批事項數量、時限壓縮等追求形式上的便利,而忽視實質性服務改進。比如,有的地方將多個審批環節打包成一個,實際辦理流程并未簡化;有的地方片面追求“即時辦結”,不惜降低審核標準,導致后續監管缺失;等等。這些做法雖然在表面上優化了指標,卻未能真正解決企業的痛點難點問題,甚至損害企業的長遠利益,可能引發系統性風險。

  不能將“提升企業感受”簡單等同于“滿足企業所有要求”,無原則地遷就。比如,有的地方為了招商引資,不惜突破政策底線,給予特定企業過度優惠,嚴重破壞了市場規則;有的地方在稅收政策上隨意開口子,在土地出讓上違規操作,對部分企業違法行為視而不見;等等。這些做法明顯偏離了政策的初衷,不僅違背了公平競爭原則,也損害了其他企業的合法權益,最終可能導致市場秩序的混亂。

  不能背離政府職能轉變方向。在深化“放管服”改革、優化營商環境的大背景下,地方政府職能轉變已成必然要求。但有兩種傾向背離了初衷,可能導致公共服務缺失、擾亂市場秩序:一種是“甩手掌柜”式的不作為,以市場化為借口推卸其應盡的責任;另一種是“保姆式”亂作為,以服務、優化為名行不當干預之實。

  優化營商環境既要綜合考慮市場秩序、法治環境、企業滿意度等多維度指標,避免片面追求短期效果,更要堅持法治思維,避免陷入誤區。

  地方政府和相關部門要在堅守政策底線的基礎上,堅持問題導向,聚焦企業實際需求真正解決他們面臨的困難,提升服務質效。一方面要建立常態化政企溝通機制,及時了解企業訴求;另一方面要注重改革舉措的系統性、協同性,避免“頭痛醫頭、腳痛醫腳”;同時也要強化事中事后監管,確保改革舉措落地見效。

  只有真正打造出一個公平、透明、可預期的一流營商環境,讓企業有實實在在的獲得感,才能讓其安心、放心、舒心發展,為地區經濟高質量發展作貢獻。


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