關(guān)于規(guī)范性文件公開征求意見的函

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為加強(qiáng)遂溪縣城區(qū)公共供水管理，保障城區(qū)生活和生產(chǎn)用水需要，我局根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》、《廣東省城市供水管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，草擬了《遂溪縣城區(qū)供水管理辦法》（征求意見稿）。現(xiàn)根據(jù)規(guī)范性文件制定程序，向社會公眾公開征求意見。如有意見和建議，請于2017年8月17日前通過信函、郵件（swj7762418@126.com）、傳真（7759594）等方式書面反饋我局。

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遂溪縣水務(wù)局

2017年8月10日

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遂溪縣城區(qū)供水管理辦法（征求意見稿）

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第一條??為加強(qiáng)遂溪縣城區(qū)公共供水管理，保障城區(qū)生活和生產(chǎn)用水需要，保證供水安全，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》、《廣東省城市供水管理規(guī)定》、《湛江市城市供水管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條?在遂溪縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事城區(qū)公共供水、用水及其相關(guān)管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱遂溪縣城區(qū)公共供水（以下簡稱城區(qū)供水），是指城區(qū)自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

第三條?縣水務(wù)局為縣供水行政主管部門，負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)公共供水的行政管理工作。縣衛(wèi)計、環(huán)保、住建、規(guī)劃、物價、城市綜合管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助縣供水行政主管部門共同做好城區(qū)供水管理工作。

第四條??城區(qū)供水工作堅持開發(fā)水源與計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。

第五條?城區(qū)供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，縣供水行政主管部門根據(jù)城市發(fā)展需要和流域或區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，按照開源與節(jié)流并重的原則合理制訂城區(qū)供水水源開發(fā)利用規(guī)劃和城區(qū)供水專項規(guī)劃，納入城區(qū)發(fā)展和地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃組織實施。

第六條?為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，供水企業(yè)需新增取水口或擴(kuò)大取水規(guī)模，必須符合遂溪縣城區(qū)供水專項規(guī)劃的要求，向縣供水行政主管部門提出取水申請，獲得取水許可，并按照規(guī)定繳納水資源費。

第七條??供水工程的新建、改建和擴(kuò)建，必須符合城區(qū)供水專項規(guī)劃的要求。其項目可行性方案須經(jīng)縣供水行政主管部門組織評審?fù)夂螅娇赊k理國家規(guī)定的基本建設(shè)報批手續(xù)。

供水企業(yè)必須按照城市建設(shè)的發(fā)展，在市政道路建設(shè)或改造時，保證按照市政道路建設(shè)工期同步完成供水管道鋪設(shè)；保證在特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)向符合城市規(guī)劃的用戶供水。

第八條?計價結(jié)算水表及其之前的供水設(shè)施均由供水企業(yè)建設(shè)、維修、更換及檢驗，所需費用由供水企業(yè)負(fù)責(zé)，不得向用戶另行收費。

第九條?從事供水工程設(shè)計和施工的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)設(shè)計和施工資質(zhì)的單位從事城區(qū)供水工程的設(shè)計和施工。供水工程的設(shè)計和施工，應(yīng)當(dāng)符合遂溪縣城區(qū)供水專項規(guī)劃要求及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。供水工程的新建、改建和擴(kuò)建，按照國家規(guī)定的基本程序報批。

第十條??新建、改建、擴(kuò)建供水工程竣工時，由建設(shè)單位向縣供水行政主管部門申報驗收。縣供水行政主管部門應(yīng)及時組織有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。供水工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，供水企業(yè)不得接受移交及投入生產(chǎn)經(jīng)營。

第十一條??新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對城區(qū)供水水壓的要求超過有關(guān)規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施的設(shè)計、施工、使用和衛(wèi)生監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵照《遂溪縣生活飲用水二次供水管理和衛(wèi)生監(jiān)督辦法》（另行制定）的相關(guān)規(guī)定。

第十二條??供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)和檢測制度，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法定期檢測水源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，做好各項檢測分析資料和水質(zhì)報表存檔、上報工作。

第十三條??縣供水行政主管部門會同縣衛(wèi)生行政部門，按照國家相關(guān)規(guī)范要求定期對供水水質(zhì)、水壓與安全供水情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和監(jiān)測，并將結(jié)果定期向社會公示。

第十四條?城區(qū)供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與縣供水行政主管部門依法簽訂《供水特許經(jīng)營合同》，并遵守下列規(guī)定：

（一）新建、改建、擴(kuò)建的供水工程，應(yīng)當(dāng)符合遂溪縣城區(qū)供水專項規(guī)劃的相關(guān)要求；

（二）取得衛(wèi)生許可證，工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊；

（三）建立健全水質(zhì)監(jiān)測制度，確保城區(qū)供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（四）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測工作；

（五）保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水或低壓供水，須擬訂恢復(fù)供水計劃，報縣供水行政主管部門同意，并提前24小時通知用戶方可實施。因不可抗力原因或突發(fā)事故不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在立即組織恢復(fù)供水搶修的同時向市民通告，盡快恢復(fù)供水，并啟動供水應(yīng)急預(yù)案，保證生活必要用水；

（六）貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣勞動保護(hù)管理及生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，實行職工持證上崗制度（含健康證明）；

（七）根據(jù)城區(qū)供水專項規(guī)劃的要求，在保證正常供水的同時，要及時對不符合規(guī)劃要求的管網(wǎng)進(jìn)行更換，消除隱患，保證供水安全。

第十五條?自來水供水價格按照生活用水保本微利、生產(chǎn)經(jīng)營用水合理計價的原則，舉行聽證后經(jīng)物價部門審核報縣人民政府批準(zhǔn)后實施。用水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的水價標(biāo)準(zhǔn)按時繳納水費，繳費時間由供水企業(yè)確定。

第十六條??工商企業(yè)用水和居民生活用水應(yīng)當(dāng)分別裝表計量，并按用途分別計價。確實難以分表計量、計價的，按從高使用水價計收水費。用于計價結(jié)算的水表必須依法實施強(qiáng)制檢測認(rèn)定。

第十七條??未經(jīng)供水企業(yè)提出審查意見和縣供水行政主管部門批準(zhǔn)，不得在公共供水管道上直接裝泵抽水。

第十八條??在城區(qū)公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動。

第十九條??涉及城區(qū)供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。對影響供水設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由施工單位負(fù)責(zé)實施。

第二十條??嚴(yán)禁擅自遷移、更改、轉(zhuǎn)接、損壞、盜竊、盜用供水設(shè)施。建設(shè)單位因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移公共供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣規(guī)劃部門和供水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，補(bǔ)償因此造成的損失。

單位自建的供水管道，不得擅自與城區(qū)公共供水管道連接，因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)相關(guān)供水企業(yè)審查同意后報供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。使用或者產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的單位，其內(nèi)部供水管道嚴(yán)禁與城市公共供水管道直接連接。

第二十一條??市政消防栓由供水企業(yè)安裝、維修、管理，消防機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，其費用從城區(qū)城市建設(shè)維護(hù)費中列支。為保證市政消防栓的完好，除消防需要外，嚴(yán)禁任何單位和個人私自啟用。消防單位應(yīng)當(dāng)在火警后3天內(nèi)，將失火地點、時間、用水量，報送相關(guān)供水企業(yè)，以便檢查、重封。

第二十二條?因發(fā)生自然災(zāi)害、傳染性疾病、水源污染、供水設(shè)施遭受嚴(yán)重?fù)p壞等重大突發(fā)事件、公共安全事故，造成無法正常供水的，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，縣供水行政主管部門可采取供水管制措施，統(tǒng)一調(diào)配城市供水，供水企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)予以配合，優(yōu)先保障居民生活基本用水。

第二十三條??供水企業(yè)違反有關(guān)城市供水的法律、法規(guī)和規(guī)章，由縣供水行政主管部門依法予以處罰，直至終止特許經(jīng)營權(quán)。

第二十四條?違反本辦法，有下列行為之一的，由縣供水行政主管部門責(zé)令限期改正，辦理有關(guān)手續(xù)和繳交有關(guān)費用，拒不改正的，可由供水企業(yè)暫停供水：

（一）無立戶注冊水表或未經(jīng)報裝用水的；

（二）擅自在城區(qū)供水設(shè)施上取水或裝泵抽水的；

（三）擅自更改用水性質(zhì)的；

（四）擅自使注冊水表停行、逆行、滯行或倒撥表針等干擾注冊水表正常計量取水的；

（五）私自改變接水口位置和擅自拆動、改移、偽造注冊水表位置的；

（六）私裝、改裝、毀壞注冊水表的。

第二十五條??單位和個人有違反本辦法行為的，由縣供水行政主管部門依照城市供水管理法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)條款處罰。

第二十六條?建設(shè)工程施工危及或損壞城區(qū)供水設(shè)施的，由縣供水行政主管部門或供水企業(yè)責(zé)令其停止危及或損壞活動；造成損失的，由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

第二十七條?違反本辦法，又違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)治安管理的法律、法規(guī)處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條??縣供水行政主管部門和供水企業(yè)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條??本辦法由遂溪縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條??本辦法自2017年9月1日起施行。