規(guī)范性文件鏈接：遂溪縣人民政府森林防火禁火通告（遂府告〔2025〕33 號）

　　按照《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（粵府令第310號）和《關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的若干意見》（粵府辦〔2025〕7號）要求，我局針對《遂溪縣人民政府森林防火禁火通告》制定有關事宜作說明如下：

　　一、文件制定背景說明

　　每年秋冬季節(jié)，風干物燥，是我縣森林火災高發(fā)時段。為防止森林火災發(fā)生，保護森林資源和生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《廣東省森林防火條例》等相關規(guī)定，遂溪人民政府在全縣行政區(qū)域發(fā)布森林防火禁火通告。這是依據(jù)《廣東省森林防火條例》第二十八條：“預報有高溫、干旱、大風等高火險天氣的，縣級以上人民政府應當劃定森林高火險區(qū)，規(guī)定森林高火險期。在春節(jié)、元宵、清明、中秋、國慶、重陽、冬至等傳統(tǒng)民俗拜祭節(jié)日及春耕備耕、秋收冬種等森林火災高發(fā)時段，縣級以上人民政府可以根據(jù)森林防火需要劃定森林高火險區(qū)，規(guī)定森林高火險期。在森林高火險區(qū)、森林高火險期內(nèi)，縣級以上人民政府可以發(fā)布命令，禁止一切野外用火;對可能引發(fā)森林火災的居民生活用火應當嚴格管理。”

　　二、制訂依據(jù)

　　1、《森林防火條例》

　　2、《廣東省森林防火條例》

　　3、《中華人民共和國治安管理處罰法》

　　三、制定程序說明

　　2025年5月我局起草了《遂溪縣人民政府森林防火禁火通告》，并按程序分別征求各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）意見、縣森林防滅火成員單位意見和公開征求社會公眾意見。局負責法規(guī)業(yè)務的股室進行了合法性審查后，自然資源局召開局長辦公會議集體研究，修改完善后形成本《遂溪縣人民政府森林防火禁火通告》（送審稿）。

　　四、主要內(nèi)容

　　1、遂溪縣人民政府發(fā)布《森林防火禁火通告》（下稱《通告》）。是依據(jù)《廣東省森林防火條例》第二十八條：“預報有高溫、干旱、大風等高火險天氣的，縣級以上人民政府應當劃定森林高火險區(qū)，規(guī)定森林高火險期。在春節(jié)、元宵、清明、中秋、國慶、重陽、冬至等傳統(tǒng)民俗拜祭節(jié)日及春耕備耕、秋收冬種等森林火災高發(fā)時段，縣級以上人民政府可以根據(jù)森林防火需要劃定森林高火險區(qū)，規(guī)定森林高火險期。在森林高火險區(qū)、森林高火險期內(nèi)，縣級以上人民政府可以發(fā)布命令，禁止一切野外用火;對可能引發(fā)森林火災的居民生活用火應當嚴格管理。”

　　2、《通告》第一點：禁火時間：每年10月1日起至次年4月30日止。是依據(jù)《廣東省森林防火條例》第十六條“本省實行全年森林防火，每年十月一日至次年四月三十日為森林特別防護期。…”

　　3、《通告》第二點：禁火范圍：遂溪縣行政區(qū)域的林地及距林地邊緣30米范圍內(nèi)。是依據(jù)《廣東省森林防火條例》第十七條“縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災發(fā)生規(guī)律，將林地及距離林地邊緣不少于三十米的范圍劃定為森林防火區(qū)，并向社會公布。”

　　4、《通告》第三點：上述時間區(qū)域嚴禁以下行為：（一）上墳燒紙、燒香點燭等；（二）燃放煙花爆竹、孔明燈等；（三）攜帶易燃易爆物品；（四）吸煙、野炊、燒烤、烤火取暖；（五）燒黃蜂、熏蛇鼠、燒山狩獵；（六）煉山、燒雜、燒灰積肥、燒荒燒炭或者燒田基草、甘蔗葉、稻草、果園草等；（七）其他容易引起森林火災的用火行為。是依據(jù)《廣東省森林防火條例》第二十四條“ 在森林防火區(qū)野外禁止下列行為：（一）上墳燒紙、燒香點燭等；（二）燃放煙花爆竹、孔明燈等；（三）攜帶易燃易爆物品；（四）吸煙、野炊、燒烤、烤火取暖；（五）燒黃蜂、熏蛇鼠、燒山狩獵；（六）煉山、燒雜、燒灰積肥、燒荒燒炭或者燒田基草、甘蔗葉、稻草、果園草等；（七）其他容易引起森林火災的用火行為。”

　　5、《通告》第四點：進入森林防火區(qū)的車輛和人員，應自覺接受森林防火安全檢查，對攜帶的火種、易燃易爆物品及其他可能引起森林火災的物品，實行集中保管，任何單位和個人不得拒絕、阻撓，并負有森林防火的責任和義務。凡阻撓、妨礙檢查工作的，由有關部門依法依規(guī)予以處理。是依據(jù)《廣東省森林防火條例》第二十七條 “ 森林特別防護期內(nèi)，縣級以上人民政府可以在森林防火區(qū)設立臨時性的森林防火檢查站。執(zhí)行檢查任務的人員應當佩戴專用標志，對進入防火區(qū)的車輛和人員進行森林防火安全檢查，對攜帶的火種、易燃易爆物品及其他可能引起森林火災的物品，實行集中保管，任何單位和個人不得拒絕、阻礙。”

　　6、《通告》第五點：違反本通告有關規(guī)定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。是依據(jù)《廣東省森林防火條例》第四十四條“ 違反本條例第二十八條規(guī)定，拒不執(zhí)行縣級以上人民政府發(fā)布的森林防火命令的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰。”

　　五、合規(guī)性審查情況

　　本《禁火通告》不存在增設行政許可、行政強制、行政處罰、行政事業(yè)性收費的內(nèi)容。不存在突破上位法、需要等待國家授權、上位法正在修改、部門爭議較大、涉嫌違反公平競爭等情況。

　　遂溪縣自然資源局

　　2025年6月10日